Постановление от 24 октября 2019 г. по делу № А51-15234/2018

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-15234/2018
г. Владивосток
24 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей Т.А. Аппаковой, С.Н. Горбачевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»,

апелляционное производство № 05АП-6804/2019

на решение от 07.08.2019

судьи Э.Э. Падина

по делу № А51-15234/2018 Арбитражного суда Приморского края

по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: МУПВ «ВПЭС», Департамент по тарифам Приморского края,

о взыскании 110353750,77 руб. основного долга за период январь - декабрь 2017 года,

при участии:

от истца: Болтик А.К., по доверенности от 28.05.2019 сроком действия по 31.12.2019, паспорт; ФИО1, по доверенности от 11.04.2019 сроком действия по 31.12.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 02.04.2018 сроком действия по 01.04.2022, паспорт;

от МУПВ «ВПЭС»: ФИО3 по доверенности от 04.02.2019 сроком действия на 3 года, удостоверение;

от Департамента по тарифам Приморского края: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал» (далее – истец) обратилось к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ответчик) с исковым заявлением о взыскании 110 353 750,77 руб. основного долга за период январь - декабрь 2017 года.

Определением суда от 09.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено муниципальное унитарное предприятие г.Владивостока «Владивостокское предприятия электрических сетей».

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.08.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в порядке апелляционного производства как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование своей правовой позиции податель жалобы приводит доводы о том, что спорные объекты (ЦТП), присоединенные к водопроводным сетям КГУП «Приморский водоканал» и на которые поставляется холодная вода, не принадлежат и не эксплуатируются АО «ДГК». Указывает, что хозяйственную деятельность в отношении данных ЦТП осуществляет МУПВ «ВПЭС», с которым у АО «ДГК» заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, по условиям которого общество «ДГК» поставляет через тепловые сети МУПВ «ВПЭС» тепловую энергию в горячей воде и паре - теплоноситель, своим абонентам, присоединенным к эксплуатируемым МУПВ «ВПЭС» тепловым сетям. Обращает внимание на то обстоятельство, что истец не выставлял ответчику счета и счета-фактуры за спорный период по мотиву отсутствия между сторонами договорных отношений, в связи с чем ответчик в свою очередь не предъявлял потребителям в 2017 году плату за горячее водоснабжение, а выставлял в квитанциях и счетах плату за коммунальный ресурс «тепловая энергия», израсходованная на подогрев воды. Ссылается на судебные акты по делу № А51-17282/2015, в рамках которого суды пришли к выводу об отсутствии законных оснований для заключения договора водоснабжения между КГУП «Приморский водоканал» и АО «ДГК». Также апеллянт отмечает, что судом не исследован расчет требований и его обоснованность, не принят во внимание представленный ответчиком контррасчет.

До начала судебного заседания через канцелярию суда от МУПВ «ВПЭС» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ был приобщен к материалам дела.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

Представители истца и МУПВ «ВПЭС» на доводы жалобы возразили, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Департамент по тарифам Приморского края не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы. В этой связи суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КГУП «Приморский водоканал» осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, а также обеспечивает холодное водоснабжения и водоотведение на территории города Владивостока, на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Приморского края от 29.12.2010 г. №484-ра «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Владивостокского городского округа в собственность Приморского края» и Постановления администрации г. Владивостока от 24.01.2014 №149 «О наделении краевого государственного унитарного предприятия «Приморский Водоканал» статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа».

Приказом Министерства энергетики РФ от 29.05.2015 №300 акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» присвоен статус единой теплоснабжающей организации Владивостокского городского округа в соответствии со схемой теплоснабжения Владивостокского городского округа на период с 2015-2029 годов.

Горячее водоснабжение в г. Владивостоке осуществляет АО «ДГК» (единая теплоснабжающая организация, гарантирующий поставщик энергии в горячей воде или паре), которое поставляет энергию МУПВ «ВПЭС». МУПВ «ВПЭС» (балансодержатель ЦТП) в вою очередь готовит горячую воду на ЦТП и транспортирует ее до конечного потребителя.

Устройство инженерной системы централизованного горячего водоснабжения г. Владивостока предусматривает наличие способа приготовления (нагрева) горячей воды для нужд ГВС потребителей городского округа и ее подаче последним, в том числе в теплообменных пунктах (центральных тепловых пунктах - ЦТП), принадлежащих сетевой организации (МУПВ «ВПЭС»). Приготовленная указанными выше способами горячая вода транспортируется до потребителей по сетям, принадлежащим МУПВ «ВПЭС». Поставка холодной питьевой воды на теплообменные пункты МУПВ «ВПЭС» осуществляется КГУП «Приморский водоканал».

01.05.2014 между КГУП «Приморский водоканал» и ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» заключено Соглашение №767з по объему питьевой воды на нужды горячего водоснабжения для абонентов ОАО «ДГК» филиал «Приморские тепловые сети» по второму контуру и установление порядка оплаты этого объема питьевой воды, в соответствии с которым ОАО «ДГК» перечисляло КГУП «Приморский водоканал» составляющую платы потребителей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за объем холодной воды потребителей на нужды горячего водоснабжения.

Письмом №11-17/1827 от 27.03.2015 КГУП «Приморский водоканал» уведомило ОАО «ДГК» о расторжении договора вышеуказанного соглашения с 01.05.2015.

Письмом №11-17/6293 от 03.07.2015 КГУП «Приморский водоканал» обратилось к ОАО «ДГК» с предложением о заключении договора холодного водоснабжения, приложив проект договора холодного водоснабжения №Д7516 от 01.07.2015.

Письмом от 13.07.2015 №110-01-14/1870 ОАО «ДГК» сообщило КГУП «Приморский водоканал» о несогласии с офертой договора, указав, что в представленной оферте договора КГУП «Приморский водоканал» обязуется подавать холодную воду на объекты, перечисленные в приложении № 3 к договору, указанные объекты капитального строительства не эксплуатируются и не принадлежат филиалу «Приморская генерация» ОАО «ДГК».

В рамках соглашения №767з от 01.05.2014 КГУП «Приморский водоканал» продолжает оказывать услуги по поставке холодной воды, используемой для нужд горячего водоснабжения потребителей (абонентов АО «ДГК») Владивостокского городского округа по закрытой схеме.

По условиям данного соглашения объемы холодной воды, поставляемой КГУП «Приморский водоканал» на нужды горячего водоснабжения для абонентов АО «ДГК» по закрытой системе, определялись и оплачивались по начислениям, производимым АО «ДГК» своим абонентам за горячую воду.

КГУП «Приморский водоканал» были предприняты меры по заключению нового соглашения на 2017 год и 24.11.2017 в адрес филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» направлена оферта соглашения по объему холодной питьевой воды на нужды горячего водоснабжения для абонентов OA «ДГК» филиал «Приморская генерация» по закрытой системе.

19.12.2017 письмом №110-01-15/3605 АО «ДГК» отказалось от заключения соглашения по объему холодной питьевой воды на нужды горячего водоснабжения для абонентов OA «ДГК» филиал «Приморская генерация» по закрытой системе. АО «ДГК» было предложено КГУП «Приморский водоканал» самостоятельно реализовывать объемы холодной воды для нужд горячего водоснабжения.

19.01.2017 в адрес филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» направлены счета-фактуры на оплату холодной воды на нужды горячего водоснабжения по закрытой системе.

Письмом от 12.02.2018 №110-01/356 АО «ДГК» филиал «Приморская генерация» сообщило КГУП «Приморский водоканал», что в связи с отсутствием договорных отношений АО «ДГК» и КГУП «Приморский водоканал» возвращает счета-фактуры.

В целях обеспечения абонентов АО «ДГК» горячим водоснабжением, КГУП «Приморский водоканал» в период с января 2017 года по декабрь 2017 года поставило холодную воду для приготовления горячей воды по второму контуру на сумму 110 353 750,77 руб.

Объем холодной воды для целей горячего водоснабжения с января по апрель 2017 года определен истцом как сумма объемов горячей воды, полученной и начисленной конечным потребителям (сведения от АО «ДГК» по фактическим начислениям по потребителям второго контура):

- за январь 2017 года потребителям второго контура начислено - 410 215,466 куб.м. (письмо №114-01-20/117 от 07.02.2017);

- за февраль 2017 года потребителям второго контура начислено - 419 960,754 куб.м. (письмо №114-01-20/228 от 07.03.2017);

- за март 2017 года потребителям второго контура начислено - 423 970,341 куб.м. (письмо №114-01-20/406 от 07.04.2017);

- за апрель 2017 года потребителям второго контура начислено - 427 570,868 куб.м. (письмо №114-01-20/541 от 10.05.2017).

В связи с не предоставлением сведений от АО «ДГК» о начислениях потребителям второго контура с мая 2017 года, расчет объема холодной воды для целей горячего водоснабжения с мая по декабрь 2017 года произведен КГУП «Приморский водоканал» исходя из объемов холодной воды по закрытому контуру, начисленных АО «ДГК» своим абонентам в 2016 году.

24.05.2018 КГУП «Приморский водоканал» направило претензию АО «ДГК» с требованием оплаты задолженности за услуги холодного водоснабжения. В ответ на указанную претензию АО «ДГК» сообщило, что с указанной претензией не согласны, задолженность не признают.

В связи с тем, что у ответчика имеется задолженность перед истцом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 452 ГК РФ, соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

Статьей 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Согласно статье 540 ГК РФ, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Отношения в сфере горячего водоснабжения, в частности, осуществляемого с использованием закрытых систем водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В открытой системе горячего водоснабжения осуществляется отбор горячей воды из тепловой сети, в закрытой системе - нагрев воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (пункт 19.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении и пункт 27 статьи 2 Закона о водоснабжении соответственно).

Согласно положениям Закона о теплоснабжении, Основам ценообразования в сфере теплоснабжения и Правилам регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», тариф на тепловую энергию утверждается регулируемой организации, осуществляющей производство тепловой энергии источниками тепловой энергии, то есть теплоснабжающей организации.

Таким образом, тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения может быть утвержден только той организации, которая осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере производства (выработки) тепловой энергии, используемой для нужд горячего водоснабжения в закрытой системе.

Отсутствие соответствующего тарифа, а равно произвольное установление его стоимости нарушает принцип установления тарифов исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих водоснабжение, установленный в пункте 5 части 2 статьи 3 Закона о водоснабжении.

Согласно пунктам 2 1 - 2 3 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 642 от 29.07.2013, оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования. Объем полученной горячей воды определяется исходя из объемов, потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определенный период времени. При этом оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

Учитывая специфику горячего водоснабжения по закрытой схеме, порядок установления и регулирования тарифов в указанной сфере, установления особого порядка оплаты потребленного ресурса, организацией, оказывающей услугу по горячему водоснабжению, может быть признана только теплоснабжающая организация, вырабатывающая тепловую энергию и поставляющая ее до потребителя в целях осуществления приготовления горячей воды.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края на установление тарифов для АО «ДГК» и МУПВ «ВПЭС», в тариф для МУПВ «ВПЭС» не включены затраты на приобретение холодной воды для нужд горячего водоснабжения и осуществляет услуги только передаче воды теплоснабжающей организации, для которой установлен тариф.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, «центральный тепловой пункт» - это тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух и более зданий; «тепловой пункт» - это комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» предусмотрено, что центральный тепловой пункт (ЦТП) - это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки.

Таким образом, исходя из технологической специфики указанного объекта, расположенное и входящее в состав ЦТП оборудование функционально предназначено для производства ГВС.

В рассматриваемом случае централизованное горячее водоснабжение многоквартирных домов осуществляется не напрямую от теплоисточников АО «ДГК», а по закрытой схеме использованием теплонагревателей, расположенных в центральных тепловых г пунктах (ЦТП). В данных ЦТП холодная вода, поступающая от КГУП «Приморский водоканал», нагревается тепловой энергией, поставщиком которой является АО «ДГК». Таким образом, за счет ресурсов двух ресурсоснабжающих организаций - КГУП «Приморский водоканал» и АО «ДГК» филиала «Приморская генерация» с использованием ЦТП, находящихся на балансе МУПВ «ВПЭС», производится приготовление горячей воды и ее поставка в качестве коммунальной услуги в многоквартирные дома Владивостокского городского округа.

В спорный период МУПВ «ВПЭС» не поставлял и не приобретал на нужды горячего водоснабжения энергетический ресурс - тепловую энергию для конечных потребителей, присоединенных к спорной ЦТП.

Отношению к потребителям, присоединенным к ЦТП, МУПВ «ВПЭС» не является теплоснабжающей организацией, поскольку не осуществляет выработку тепловой энергии, необходимой для нагрева холодной воды, а тепловая энергия для подогрева холодной воды поступает на ЦТП от теплоснабжающей организации рамок оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

При таких обстоятельствах оснований считать МУПВ «ВПЭС» абонентом Предприятия в отношении поступающей на ЦТП холодной воды, для подогрева которой используется тепловая энергия, вырабатываемая теплоснабжающей организацией, не имеется.

Вместе с тем в спорный период времени потребители получали коммунальный ресурс - горячее водоснабжение по договорам с ресурсоснабжающей организацией - ОАО «ДГК», поскольку именно для указанной теплоснабжающей организации был установлен соответствующий двухкомпонентный тариф на горячее водоснабжение для потребителей, находящихся на территории Владивостокского городского округа, включающий в себя и компонент на холодную воду, равный тарифу КГУП «Приморский водоканал» на холодное водоснабжение.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что МУПВ «ВПЭС» не осуществляло и не могло осуществлять деятельность по горячему водоснабжению конечных потребителей, соответственно не использовало воду в указанных целях. Хозяйственная деятельность МУПВ «ВПЭС» ограничивалась только оказанием услуг для ОАО «ДГК» по передаче тепловой энергии, теплоносителя в рамках заключенного между указанными сторонами договора.

При таких обстоятельствам, объем холодной воды, потраченной на нужды горячего водоснабжения подлежит оплате ответчиком, который в дальнейшем поставляет его для обеспечения жителей многоквартирных домов.

Факт поставки истцом в спорный период холодной воды и объем поставленного ресурса ответчиком документально не опровергнут.

Напротив, представленные в материалы дела писем ответчика о предоставлении сведений по фактическим начислениям потребителям второго контура, свидетельствуют о подтверждении ответчиком факта потребления поставляемой истцом холодной воды.

Расчет размера задолженности апелляционным судом проверен и признается обоснованным, соответствующим установленным обстоятельствам дела.

Обоснованность расчета за период с мая по декабрь 2017 года исходя из объемов холодной воды по закрытому контуру, начисленных АО «ДГК» своим абонентам в 2016 году, в связи с не предоставлением сведений от АО «ДГК» о начислениях потребителям второго контура с мая 2017 года, следует из содержания постановления Департамента по тарифам Приморского края от 17.12.2015 № 64/4, согласно которому запланированный объем на приобретение холодной питьевой воды на 2017 год на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемого АО ДГК» «Приморская генерация» в указанный период потребителям, не превышает нормативно установленный объем потребления на 2016 год.

Ссылка апеллянта на предоставление в дело контррасчета подлежит отклонению в отсутствие в материалах дела составленных стороной ответчика подробных и детализированных расчетов по количеству поставленного ресурса, которые не должны сводиться только к перечислению не подтвержденных документально цифровых значений.

Доводы ответчика о не направлении в его адрес счетов-фактур с указанием объема потребленного ресурса отклоняются судом апелляционной инстанции как противоречащие материалам дела, в частности переписке сторон.

Ссылка ответчика на судебные акты по арбитражным делам №№ А51-17282/2015, А51-10615/2018 не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку в рамках указанных дел не исследовались обстоятельства относительно наличия либо отсутствия у ответчика перед истцом обязательств по оплате фактически потребленного ресурса.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования правомерно удовлетворены судом в полном объеме.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение вынесено в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.08.2019 по делу №А51-15234/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

Т.А. Аппакова

С.Н. Горбачева