Постановление от 11 июля 2017 г. по делу № А21-5598/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-5598/2016
11 июля 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.,

при участии:

от истца (заявителя): Зоренко Е.Ю. (доверенность от 10.07.2016г.)

от ответчика (должника): Черняк Е.Н. (доверенность от 30.05.2017г.)

от 3-го лица: не явился, извещен

от агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области: Власов К.Ю. (доверенность от 14.03.2017г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-11942/2017) жалобу ООО "ЕвроБалтСтрой" и Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.03.2017 по заявлению Комитета архитектуры и строительства администрации ГО "Город Калининград" о замене стороны правопреемником по делу № А21-5598/2016 (судья Залужная Ю.Д.), принятое по делу


по заявлению ООО "ЕвроБалтСтрой"

к Комитету архитектуры и строительства администрации ГО "Город Калининград"

3-е лицо: администрация ГО "Город Калининград"



правопреемник: агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 23.08.2016г. по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанцией от 10.01.2017, отказ Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» (далее - Комитет) в выдаче ООО «ЕвроБалтСтрой» разрешения на строительство административного здания с подземной автостоянкой по ул. Пионерской,61 «а» в Калининграде №164- 7/у-328-1970 от 17.06.2016 признан незаконным.

Суд обязал Комитет выдать ООО «ЕвроБалтСтрой» разрешение на строительство административного здания с подземной автостоянкой, количество этажей 7, этажность 5, общей площадью 5263,88 кв.м, расположенного по адресу: Калининград, ул.Пионерская,61 «а» на участке площадью 1168 кв.м. с КН 39:15:13 25 03:0013.

Комитет обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о замене стороны по делу №А21-5598/2016 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявителя на Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее – Агентство).

Определением от 28.03.2017г. суд первой инстанции первой инстанции произвел процессуальную замену Комитета на Агентство.

Не согласившись с определением от 28.03.2017г., ООО "ЕвроБалтСтрой" и Агентство обратились с апелляционной жалобой об его отмене.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ООО "ЕвроБалтСтрой", Комитета, Агентства и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что с 01.01.2017 вступил в силу Закон Калининградской области от 30.11.2016 № 19 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области».

Согласно части 1 пункта 2 статьи 1 названного Закона полномочия по выдаче разрешения на строительство осуществляют уполномоченные Правительством Калининградской области органы государственной власти Калининградской области.

На основании пункта 7 постановления Правительства Калининградской области от 04.02.2011 № 75 «Об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области», пункту 3 постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2017 № 14 «О некоторых мерах оп реализации Закона Калининградской области «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области» и о внесении дополнения и изменения в постановление Правительства Калининградской области от 04.02.2011 № 75» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Калининградской области в области градостроительной деятельности, а именно, по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, осуществляются Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

Частью 1 статьи 48 АПК РФ предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизации юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 11.12.2015 №305-КГ15-16046, при передаче функций от одного органа другому происходит процессуальное правопреемство. При этом такая передача не обязательно вызвана упразднением органа, ранее ведавшего этими же вопросами, и может не основываться на гражданско-правовом правопреемстве.

С учётом изложенного суд правомерно заменил Комитет на Агентство.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.03.2017г. по делу № А21-5598/2016 о процессуальном правопреемстве оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



В.М. Горбик


Т.А. Кашина