Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А60-67800/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-67800/2023
18 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания А.К. Акимовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 15 от 26.07.2023 года в части.


В судебном заседании 04.04.2024 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10.04.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено 10.04.2024.


При участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от заявителя: ФИО1, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 17.11.2023 г.,

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 09.01.2024 г., ФИО3, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 15.01.2024 г.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Определением суда от 13.02.2024 г. в связи с уходом в отпуск судьи И.В. Фоминой произведена замена судьи с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел на судью Е.В. Лукину.


Общество с ограниченной ответственностью "ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения № 15 от 26.07.2023 года в части отнесения объектов контроля ООО «Элемент-Трейд» к чрезвычайно высокой категории риска.

Заинтересованным лицом представлен отзыв: считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26 июля 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области было принято решение № 15 об отнесении объектов государственного контроля (надзора) Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к категориям риска (пп. а п. 12 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле надзоре).

Согласно приложению № 1 к решению № 15 от 26.07.2023 года объекты ООО «Элемент-Трейд» отнесены к чрезвычайно высокой категории риска.

Не согласившись с вынесенным решением в указанной части, ООО «Элемент-Трейд» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 2 статьи 200 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом бремя доказывания факта нарушения прав и интересов возлагается на заявителя, что следует также из содержания статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.

На основании части 4 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Закона N 294-ФЗ риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных названным Федеральным законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Риск-ориентированный подход к осуществлению контрольной (надзорной) деятельности, обязанность отнесения объектов контроля к категории риска также предусмотрен положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (часть 1 статьи 23 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определено, что виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются положением о виде контроля соразмерно рискам причинения вреда (ущерба). Периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий определяется по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска с учетом положений, установленных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Кроме периодичности проведения планового контроля, категория риска влияет на обязательность проведения органом государственного контроля (надзора) профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска (часть 4 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Порядок организации и проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора регулируется положениями Закона N 52-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)"; далее - Положение, Положение N 1100).

В соответствии с пунктом 2 Положения государственный контроль (надзор), осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 настоящего Положения, направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Для целей настоящего Положения под контролируемыми лицами понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Подпунктом "а" пункта 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы относится к числу органов, уполномоченных на проведение государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе соблюдение санитарно-эпидемиологических требований (подп. "а" пункта 3 Положения).

В соответствии с пунктом 12 Положения органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за следующими объектами государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля):

а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

б) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", к которой предъявляются обязательные требования;

в) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

На основании пункта 22 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство при осуществлении государственного контроля (надзора) относят объекты контроля, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): а) чрезвычайно высокий риск; б) высокий риск; в) значительный риск; г) средний риск; д) умеренный риск; е) низкий риск.

В силу пп. "а" пункта 24 Положения N 1100 отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется решениями главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации или главных государственных санитарных врачей по организациям и территориям, подлежащим обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, - при отнесении объектов контроля, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, к категориям риска.

Согласно пункту 25 Положения в случае пересмотра решения, указанного в пункте 24 настоящего Положения, решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска. Пересмотр категории риска, присвоенной ранее объектам контроля, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, осуществляется не реже одного раза в год при наличии оснований для изменения категорий риска в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска.

Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска.

В силу пункта 26 Положения при отсутствии решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска объект контроля считается отнесенным к категории низкого риска.

Кроме того, частью 4 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предусмотрено проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Исходя из требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" категория риска, присвоенная объекту контроля, влияет только на периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и включение в план обязательных профилактических визитов (при этом периодичность включения профилактических визитов в план законом не предусмотрена).

Присвоенная категория риска не влияет на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, а также мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом, проведение профилактических мероприятий (за исключением обязательного профилактического визита).

Как следует из оспариваемого решения, объекту контроля ООО «Элемент-Трейд», а именно - деятельности по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, за исключением деятельности предприятий мелкорозничной торговли, осуществляемой по 477 адресам Свердловской области, присвоена чрезвычайно-высокая категория риска

Для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно (высокого) риска предусмотрена периодичность планового надзора 1 раз в год (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ).

Как пояснил представитель заинтересованного лица, в связи с тем, что последнее плановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении вышеуказанного объекта контроля ООО «Элемент-Трейд» проведено в апреле-марте 2023 года (ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» № 66230041000103581058), Управлением на июнь 2024 года планировалось проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия (ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий № 66240041000107711094). Прокуратурой Свердловской области отказано в проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия, по основанию, не связанному с периодичностью.

На 1 квартал 2024 года Управлением планировалось проведение 17 обязательных профилактических визитов по разным местам осуществления деятельности ООО «Элемент-Трейд» на территории Свердловской области из них по 15-ти от юридического лица получен отказ от проведения (ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий №№ 66240041000109383724, 66240041000109206275, 66240041000109383887,66240041000109426974, 66240041000109160546,

66240041000109160090, 66240041000109160359, 66240041000109160445,

66240041000109160248, 66240041000109159706, 66240041000109159962,

66240041000109160644, 66240041000109159853, 66240041000109159416, 66240041000109159600).

За 2023 год из 107 запланированных обязательных профилактических визитов, проведено только 25 (23% от запланированных), по оставшимся 82 профилактическим визитам от юридического лица получен отказ от проведения.

Одним из источников получения сведений, которые определяют основу расчета категории риска, является получение сведений по результатам проведения профилактических визитов (часть 1 статьи 24, часть 3 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ), однако ООО «Элемент-Трейд» пользуется правом отказа от проведения профилактических визитов, предусмотренным частью 6 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска (часть 1 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ).

Проведение каких-либо контрольных (надзорных) действий, в том числе оценка объекта контроля, применение административных мер по результатам проведения профилактического визита настоящим федеральным законом не предусмотрена.

С учетом действия Положения N 1100 использование методических рекомендаций предусмотрено только в части расчета населения под воздействием объекта контроля (п. 5 приложения N 1 к Положению).

В соответствии с пунктом 34 Положения N 1100 отнесение объектов контроля, указанных в подпункте "а" и "в" пункта 12 Положения, к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов контроля к категориям риска согласно приложению N 1.

Согласно приложению N 1 к Положению N 1100 показатель потенциального риска причинения вреда здоровью (R) определяется по формуле: R = G x p, где: G - показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и гражданами обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; p - показатель средневзвешенной частоты нарушений на одно контрольное (надзорное) мероприятие (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности.

Показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и гражданами обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (G) определяется по формуле: G = U x M, где: U - показатель потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности; M - показатель численности населения, находящегося под воздействием объекта контроля.

Значения показателей средневзвешенной частоты нарушений на одно контрольное (надзорное) мероприятие (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности определяются по перечню согласно приложения N 2 к критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска (п. 6 приложения N 1 к Положению N 1100).

Согласно п.7 раздела II приложения N 1 к Положению о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), объекты контроля, подлежащие отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска: двух постановлений и более по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или гражданам за совершение административного правонарушения, вынесенного должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п.8 раздела II приложения N 1 к Положению о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) объекты контроля, подлежащие отнесению к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии при последнем контрольном (надзорном) мероприятии юридического лица или индивидуального предпринимателя предписаний об устранении обязательных требований.

По имеющейся у Управления Роспотребнадзора по Свердловской области информации, ООО «Элемент - Трейд» осуществляет деятельность по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, за исключением деятельности предприятий мелкорозничной торговли по 477 адресам.

Для данного вида деятельности:

Вероятность нарушений (р) = 4,0600;

Показатель, характеризующий вред здоровью (U) = 0,0067

Показатель численности населения, находящегося под воздействием объекта контроля (М) = 255315 человек (или 0,255315 миллионов человек).

Учитывая, что категория риска Руководителем Управления присвоена объекту контроля - деятельность, при расчете Управлением учитывалось суммарное население под воздействием по всем адресам на территории Свердловской области, на которых контролируемое лицо осуществляет данный вид деятельности.

Доводы заявителя о том, что расчет потенциального риска причинения вреда здоровью не может быть произведен суммарно по всем адресам объекта контроля, судом отклоняется, поскольку расчет произведен по объекту контроля - деятельность.

Положение не содержит информации о том, что на каждом производственном объекте, осуществляющем определенный вид деятельности необходимо рассчитывать категорию риска (так как производственный объект и деятельность являются разными объектами надзора).

Управление ведет учет и категорирование объекта контроля - деятельность и адресов, по которым осуществляется деятельность.

Исходя из пункта 12 Положения, производственный объект - это здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства.

Объекту контроля - производственный объект решением Руководителя Управления Роспотребнадзора №15 от 26.07.2023 г. категория риска не присвоена.

Согласно пункту 34 Положения отнесение объектов контроля, указанных в подпункте "а" и "в" пункта 12 Положения, к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов контроля к категориям риска согласно приложению N 1.

Управлением расчет категории риска для объекта контроля - деятельность проведен в соответствии с приложением №1 к Положению.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ ''О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований контрольным (надзорным) органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля.

В соответствии с п. 4.2. Приказа Роспотребнадзора от 07.10.2015 N 1025 информация о численности контингентов населения, находящегося под воздействием деятельности объектов надзора, является составной частью регионального реестра объектов надзора и подлежит уточнению в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий.

Информация о численности населения, находящегося под воздействием, получена Управлением в ходе ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий и профилактических мероприятий иных источников, обеспечивающих их достоверность.

Кроме того, согласно пояснениям заинтересованного лица, на момент вынесения обжалуемого решения Управление не располагало иной информацией о численности населения под воздействием Общества, Обществом не доказано направление в адрес Управления иных материалов с целью корректировки имеющихся данных.

ООО «Элемент-трейд» не обосновано, каким образом обжалуемое решение о присвоении категории риска нарушает их права и законные интересы в предпринимательской деятельности.

Так, в отношении ООО «Элемент-трейд» в 2024 году не будут проведены плановые контрольные (надзорные) мероприятия, а проводимые обязательные профилактические визиты (в случае отсутствия отказа со стороны контролируемого лица), не нарушают права и законные интересы, а направлены в первую очередь на профилактирование возможного несоблюдения обязательных требований со стороны контролируемого лица.

Основания для организации и проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия определены в ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"). Указанные нормы не связывают возможность их проведения с результатом категорирования.

Кроме того, в соответствии с п. 33 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) контролируемые лица, вправе подать заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска.

При этом к заявлению необходимо приложить документы о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.

Кроме того, согласно пункта 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" до I января 2030 г. заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля, может подаваться и рассматриваться в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с учетом следующих особенностей:

а) заявление должно содержать номер соответствующего объекта контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (https://ervk.gov.ru/);

б) заявление рассматривается руководителем (заместителем руководителя) контрольного (надзорного) органа, принявшего решение о присвоении объекту контроля категории риска;

в) срок рассмотрения заявления не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Е.В. Лукина