Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А41-64214/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-64214/22
29 декабря 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу "РН-Москва" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449, установлении размера возмещения

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному обществу "РН-Москва" (далее – АО "РН-Москва", ответчик) с требованиями:

- изъять для государственных нужд Московской области у акционерного общества "РН-Москва" земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:41144 общей площадью 13 940 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-он, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км. Каширского ш., уч. № 28.

- установить, что размер рыночной стоимости за изымаемый земельный участок, с учетом величины убытков составляет: 9 059 203 рубля, в том числе:

- рыночная стоимость части земельного участка, площадью 1 404 кв. м., составляет: 8 998 236 рублей.

- величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 60 967 рублей.

- установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности АО «РН-Москва» и возникновения права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1404 кв. м., образованный из земельного участка общей площадью 13 940 кв. м. с кадастровым номером 50:21:0000000:41144, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-он, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км. Каширского ш., уч. № 28.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Ответчик представил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить, представитель ответчика возражал, просил отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, заслушав пояснения истца и ответчика, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.04.2013 № 43-ФЗ, Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 31.07.2020 № 254-ФЗ, Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2026 годы", постановлением Правительства Московской области от 25.02.2014 № 88/5 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции Каширского шоссе на участке км 0 - км 4,4 в Ленинском городском округе Московской области», постановлением Правительства Московской области от 18.05.2018 № 315/16 «О внесении изменения в проект планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - Каширского шоссе на участке км 0 - км 4,4 в Ленинском муниципальном районе Московской области», постановлением Правительства Московской области от 30.12.2019 № 1075/44 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.02.2014 № 88/5 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - Каширского шоссе на участке км 0 - км 4,4 в Ленинском муниципальном районе Московской области», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 21.02.2022 № 24-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от 29.12.2021 № 50 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 26.01.2022 № 51-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества дл государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию:

- земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:41144 общей площадью 13 940 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-он, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км. Каширского ш., уч. № 28, принадлежащий правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 19.07.2021 сделана запись регистрации № 50:21:0000000:41144-50/128/2021-12.

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:41144 общей площадью 13 940 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-он, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км. Каширского ш., уч. № 28, подлежащего изъятию для государственных нужд Московской области от 22.04.2022 № 1-192/22, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», размер рыночной стоимости, с учетом величины убытков составляет: 9 059 203 рубля, в том числе:

- рыночная стоимость части земельного участка, площадью 1 404 кв. м., составляет: 8 998 236 рублей.

- величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 60 967 рублей.

17.06.2022 истец направил в адрес ответчика для согласования и подписания проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области с приложением отчета об оценке.

Поскольку соглашение об изъятии земельных участков не было подписано ответчиком, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

На основании п. 9 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 31.07.2020 № 254-ФЗ в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры, и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных и муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором выразил несогласие с размером возмещения за изымаемый земельный участок, установленного в соответствии с отчетом от 22.04.2022 № 1-192/22, подготовленным ГБУ МО «Московское областное БТИ», определением стоимости изымаемого земельного участка.

Определением от 21.02.2023 по ходатайству ответчика судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "КО-Инвест" эксперту ФИО2.

Перед экспертом поставлен следующий вопрос:

- определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1404 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Московская обл., р-н. Ленинский, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км. Каширского ш., уч. №28, образованного из земельного участка общей площадью 13 940 кв. м. с кадастровым номером 50:21:0000000:41144, а также размер убытков, причиненных акционерному обществу "РН-Москва" в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд (исходя из норм статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В материалы дела поступило заключение эксперта, подготовленное ООО "КО-Инвест" от 08.06.2023 № ЭЗ-80/23, согласно которому величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1404 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Московская обл., р-н. Ленинский, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км. Каширского ш., уч. №28, образованного из земельного участка общей площадью 13 940 кв. м. с кадастровым номером 50:21:0000000:41144, а также размер убытков, причиненных акционерному обществу "РН-Москва" в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд (исходя из норм статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации), составляет (с учетом округления) по состоянию на 27.01.2022 10 828 500 руб., в том числе величина рыночной стоимости изымаемого земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м. составляет (с учетом округления) 10 511 000 рублей, размер причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м. убытков составляет (с учетом округления) 317 500 рублей.

Согласно статье 86 АПК РФ эксперт ФИО2 в судебном заседании дала исчерпывающие ответы на поставленные перед ней вопросы участвующих в деле лиц и суда по заключению, по описанию объекта оценки, по порядку проведенных расчетов, ответила на вопросы относительно проведенного исследования.

Судом противоречий в выводах эксперта не установлено.

В соответствии со статьей 7 Закона N 73-ФЗ, который распространяет свое действие и на лиц, осуществляющих производство судебных экспертиз вне государственных судебно-экспертных учреждений (статья 41), эксперт независим от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела, и дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями, что соответственно предполагает независимость в выборе методов, средств и методик экспертного исследования, необходимых, с его точки зрения, для выяснения поставленных вопросов и решения экспертных задач.

Принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений (часть 2 статьи 7 Закона N 73-ФЗ) предполагает его самостоятельность в выборе методов проведения экспертного исследования.

Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями для этого.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертное заключение в части определения рыночной стоимости изымаемых объектов основано на материалах дела и результатах проведенных исследований, выполнено и составлено в соответствии с нормами АПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", результаты исследований мотивированы, эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующее образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида экспертиз, предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суд принимает заключение судебной экспертизы ООО "КО-Инвест" в качестве надлежащего доказательства, соответствующего положениям ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ.

Ходатайства о проведении по делу повторной экспертизы, лица, участвующие в деле не заявили, судом оснований для ее назначения также не установлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах спора, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:41144 общей площадью 13 940 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-он, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км. Каширского ш., уч. № 28, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из стоимости и размера убытков, установленных заключением эксперта от 08.06.2023 № ЭЗ-80/23, подготовленным ООО "КО-Инвест".

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При этом статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

Следовательно, осуществление государственной регистрации прекращения прав правообладателя изымаемого земельного участка (части земельного участка) и переход прав на такой участок (часть) при предоставлении на государственную регистрацию доказательств перечисления правообладателю возмещения за принудительное изъятие представляет собой дополнительную гарантию прав правообладателя изымаемого объекта. Иной порядок перехода прав на изымаемый земельный участок приведет к лишению правообладателя имущества - как в натуре, так и в денежном выражении (равноценное возмещение), что в силу прямого указания закона не допустимо.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в следующем порядке.

Изъять для государственных нужд Московской области у акционерного общества "РН-Москва" земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:41144 общей площадью 13 940 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-он, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км Каширского ш., уч. № 28.

Установить размер возмещения изымаемого земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:41144, включающий в себя рыночную стоимость указанного земельного участка, а также размер причиненных изъятием убытков (исходя из норм статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации) 10 828 500 руб., в том числе:

- рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м составляет 10 511 000 рублей.

- Размер причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м убытков составляет 317 500 рублей.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности акционерного общества "РН-Москва" и возникновения права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:15449 общей площадью 1 404 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:41144 общей площадью 13 940 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский р-он, пос. Совхоза им. Ленина, 23 км Каширского ш., уч. № 28.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Судья А.А. Летяго