Решение от 17 апреля 2025 г. по делу № А56-12484/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12484/2025
18 апреля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В., рассмотрев в упрощенном производстве по заявлению: заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРКАРГО" заинтересованное лицо Северо-Западная электронная таможня об оспаривании постановления и представления № 10228000-1936 от 04.02.2025 без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРКАРГО" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления и представления Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня) № 10228000-1936 от 04.02.2025.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд установил.

16 декабря 2024 г, в 18 час. 03 мин. на Северо-Западный таможенный пост (Центр электронного декларирования, (далее - ЦЭД)) СЗЭТ таможенным представителем Общества на основании договора № 0171/00-04-056 от 25.08.2004 таможенного представителя с декларантом ООО «Айкон Тайере» (PfflH 4703073810) посредством электронного декларирования подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10228010/161224/5360791(далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на 1 товар:

- Корд из многокруточной нейлоновой нити. Кол-во 63755.22/м2/055. Вес брутто товара 20718.300 кг. Вес нетто 20118.000 кг. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 5902101000. Заявленная цена товара - 124530,42 евро. Заявленная таможенная стоимость - 13342189,20 рублей.

В процессе осуществления документального таможенного контроля, в частности относительно документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товара,

заявленного в рассматриваемой ДТ, установлено, что цена товара в графе № 22 ДТ заявлена в размере 124 530,42 евро, в соответствии с инвойсом № 610240103 от 10,12.2024, представленным в формализованном виде. Вместе с тем, в графе И (а) ДТС-1 цена товара заявлена в размере 13 342 189,20 руб. Таможенная стоимость в графах № 12, 42 ДТ заявлена в размере 13 342 189,20 руб.

Порядок заполнения сведений в ДТС-1 определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (далее - Порядок, утвержденный решением Коллегии ЕЭК № 160).

В соответствии с пунктом 23 Порядка, утвержденного решением Коллегии ЕЭК № 160 графа 11 заполняется в следующем порядке.

В первом подразделе раздела "а" указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар.

Во втором подразделе раздела "а" указывается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар, пересчитанная в валюту государства- члена, таможенному органу которого подается декларация на товары. Пересчет производится по КУРСУ валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации декларации на товары, а в отношении ввозимых товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

По результатам таможенного контроля установлено, что достоверная таможенная стоимость товара должна быть заявлена в графах 12, 42 в размере 13 575 384,86 руб. из расчета цены товара 124530,42 евро * 109,0126 (курс евро на дату регистрации ДТ), а не в соответствии с платежным поручением № 165 от 16.10.2024, в размере 13 342 189,20 руб.

При этом основой для расчета должна являться стоимость сделки в размере 124 530,42 евро, пересчитанной по курсу на дату регистрации (16.12.2024 г. - 109.0126 евро) и составлять 13 575 384,86 руб.».

Таким образом, таможенным представителем заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара и размере сумм таможенных платежей, подлежащих уплате.

Таким образом, заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров могло повлечь занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 60 630,87 руб.

4 февраля 2025 г. таможенным органом вынесено постановление о назначении административного наказания Обществу за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) виде штрафа в размере 30 315, 44 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Товарищество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в

таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Статьей 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в качестве дополнительных начислений расходы на страхование в связи с операциями по перевозке, а также погрузке, разгрузке или перегрузке ввозимых товаров при их перевозке до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Согласно пунктам 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В результате анализа документов и сведений таможенным органом определено, что товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта № NT17-0079 от 01.04.2017, заключенного с компанией «KORDARNA Plus a.s. (дополнительное соглашение ] № 12 к контракту № NT17-0079 от 01.04.2017: INDORAMA VENTURES MOBILITY MORAVIA A.S.) (Чехия) (далее - Контракт), на условиях поставки DAP ВСЕВОЛОЖСК.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена и заявлена Обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии с положениями 39, 40 статей ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 Контракта цены устанавливаются в Евро на условиях поставки DAP Всеволожск, Россия (Инкотермс 2010) и включают в себя стоимость упаковки, маркировки, погрузки, экспортного таможенного оформления и транспортировки до склада Покупателя в названном пункте назначения.

Подпунктом 3.2 пункта 3 Контракта определено, что цены на поставляемый по настоящему Контракту товар определяются в соответствии с прайс-листом Продавца и могут быть изменены Продавцом не чаще 1 раза в квартал, фиксируются в письменной форме в виде Заказов на Покупку Покупателя, подписанных уполномоченными лицами обеих Сторон, и действительны на поставки Товара автомобильным транспортом. Цены в Заказах на Покупку, подписанных уполномоченными лицами обеих Сторон, изменению не подлежат.

Подпунктом 4.2 пункта 4 Контракта Сторонами определено, что все платежи за поставляемый по настоящему контракту Товар осуществляются Покупателем в полном объеме в евро в течение 60 дней с момента выставления Продавцом инвойса, путем перевода денежных средств с расчетного счета Покупателя на расчетный счет Продавца.

Дополнением от 02.10.2024 № 13 к Контракту подпункт 4.2 пункта 4 изложен в следующей редакции «все платежи за поставляемый по настоящему контракту Товар осуществляются Покупателем в полном объеме в евро 100 % авансовым платежом в течение 7 банковских дней с даты получения Покупателем проформы-инвойса и/или подтверждения продажи, выставленного Продавцом против полученного Заказа Покупателя». Согласно заказу № VT240003151 от 12.11,2024; условия оплаты 100 % предоплата, код валюты – евро.

В представленном ООО «ИНТЕРКАРГО» инвойсе от 10.12.2024 № 610240103 указана сумма 124 530,42 евро.

Таким образом, представленными Обществом документами подтверждается, что валюта Контракта евро, все платежи по Контракту осуществляются в евро.

Пунктом 17.1 Контракта установлено, что все дополнения и изменения Контракту являются его неотъемлемыми частями и действительны только, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

Документы, подтверждающие внесение изменений в Контракт, подтверждающие изменение валюты платежа не представлены.

Следовательно, сторонами в контракте определена валюта евро.

При этом относительно довода Общества о зафиксированном в поручении 3 от 16.10.2024 к агентскому договору курсе евро в размере 107,14, необходимо отметить, что поскольку по общему правилу валютой долга и валютой платежа является рубль (пункт 1 статьи 317 Гражданского кодекса Российской Федерации), то возможность определения сторонами контракта курса валюты в данном случае касается частноправовых отношений в рамках исполнения обязательств по контракту и не распространяется на публично-правовые отношения в сфере публичного права, связанные с определением таможенной стоимости.

Соответственно стороны контракта не вправе своим соглашением отступить от императивных норм таможенного законодательства. Таким образом, положения представленного Обществом поручения, регулирующие курс евро к рублю, не имеют правового значения для определения таможенной стоимости, так требования таможенного органа и обязательство декларанта следует не из договора, а из закона.

В соответствии с пунктом 23 Порядка, утвержденного решением Коллегии ЕЭК № 160 графа 11 заполняется в следующем порядке.

В первом подразделе раздела "а" указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар.

Во втором подразделе раздела "а" указывается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар, пересчитанная в валюту государства- члена, таможенному органу которого подается декларация на товары. Пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому") в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации декларации на товары, а в отношении ввозимых товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Цена товара в графе № 22 ДТ заявлена в размере 124 530,42 евро, в соответствии с инвойсом № 610240103 от 10.12.2024, представленным в формализованном виде. Вместе с тем, в графе 11 (а) ДТС-1 цена товара заявлена в размере 13 342 189,20 руб. Таможенная стоимость в графах №№ 12. 42 ДТ заявлена в размере 13 342 189,20 руб.

По результатам таможенного контроля установлено, что достоверная таможенная стоимость товара должна быть заявлена в графах 12, 42 в размере 13 575 384,86 руб., из расчета цены товара 124530,42 евро * 109,0126 (курс евро на дату регистрации ДТ), а не в соответствии с платежным поручением № 165 от 16.10.2024, в размере 13 342 189,20 руб.

При этом основой для расчета должна являться стоимость сделки в размере 124 530,42 евро, пересчитанной по курсу на дату регистрации (16.12.2024 г. - 109.0126 евро) и составлять 13 575 384,86 руб.

Таким образом, таможенным представителем заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара и размере сумм таможенных платежей, подлежащих уплате. Событие доказано.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным характеру и тяжести совершенного Обществом правонарушения, отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.