Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А73-2404/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2404/2024
г. Хабаровск
13 марта 2024 года
Резолютивная часть судебного акта вынесена 06 марта 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680018, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304272528700054, ИНН <***>)

об обязании освободить земельный участок

Комитет администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО3) об обязании освободить за счет собственных средств земельный участок, находящийся в Краснофлотском районе города Хабаровска, в районе дома №201Б по ул. Тихоокеанской согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта (НТО) – павильона «Овощи – Фрукты» в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик возражений на иск не представил.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению спора по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Спор рассмотрен судом в отсутствие представителей сторон в силу ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, 17.02.2016 между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №119 (в редакции соглашения от 29.06.2017), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору земельный участок площадью 23кв.м, с кадастровым номером 27:23:0011103:41, расположенный по адресу (описание местоположения): Хабаровский край, г. Хабаровск, район Краснофлотский, ул. Тихоокеанская (район дома №201Б), на период установки движимой вещи – мобильного устройства контейнерного типа для размещения информационно-платежных терминалов.

Земельный участок передан по передаточному акту от 17.02.2016.

Срок действия договора с 17.02.2016 по 04.01.2017 (п. 1.2. договора). По истечении срока действия договора он считается прекращенным (п. 5.2. договора)

Департамент направил в адрес арендатора уведомление от 20.09.2023 №02-06/12176 о прекращении действия договора №119 и обязании освободить земельный участок от торгового объекта к 21.10.2023.

В ходе проверки Управлением торговли, питания и бытового обслуживания на основании письма Департамента №02-06/14889 от 22.11.2023 об организации работы по демонтажу НТО, установлено, что на земельном участке площадью 24кв.м., принадлежащем городскому округу «Город Хабаровск», расположенном в <...> в районе дома №201Б, выявлен НТО, принадлежащий ИП ФИО3, составлен акт №482 от 12.12.2023, а также требование о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», направленное в адрес ответчика.

Указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован, земельный участок от НТО не освобожден, о чем составлен акт №482 от 16.01.2024 о неисполнении требования о демонтаже.

Разрешение на установку данного торгового объекта у ответчика отсутствует. Права, предусмотренные законодательством РФ, на земельный участок под данным объектом ответчиком не оформлены. Ссылаясь на отсутствие у ответчика законных оснований для размещения НТО на земельном участке, собственность на который не разграничена, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли и бытового обслуживания, для организации досуга (пункты 3, 15, 17 части 1 статьи 16). Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, не только установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, но и установленных федеральными законами (часть 1 статьи 17.1). Вопросы осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования регулируются правилами благоустройства территории муниципального образования (пункт 17 части 2 статьи 45.1).

Пунктом 2.4.3 Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №464, определено, что Комитет организует работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, нестационарных торговых объектов, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования.

В связи с чем, суд признает Комитет имеющим право на обращение в суд с иском об освобождении земельного участка, собственность на который не разграничена, от нестационарного торгового объекта.

Из условий договора №119 следует, что он регулирует отношения сторон по передаче земельного участка во временное пользование и владение за плату (в аренду) в соответствии со статьями 606-625 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ)

Из положений статьи 622 ГК РФ следует, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Действие договора аренды земельного участка №119 прекращено. Иных оснований использования спорного земельного участка ответчиком суд не установил, документы, подтверждающие законное использование земельного участка, ответчиком в материалы дела не представлены.

Следовательно, при отсутствии правовых оснований землепользования требования истца являются обоснованными.

Со стороны ответчика факт занятия земельного участка торговым киоском не оспорен, на момент рассмотрения спора земельный участок ИП ФИО3 не освобожден.

Препятствием для удовлетворения иска об освобождении земельного участка являются только доказательства законности использования ответчиком земельного участка под движимое имущество.

Доказательств наличия правоустанавливающих документов на использование спорного земельного участка, вопреки статье 65 АПК РФ, ответчиком не представлено. Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем движимого имущества рассматривается как его самовольное занятие.

Поскольку ответчик неправомерно использует земельный участок, требование об освобождении земельного участка заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

При этом учтено, что торговый павильон, подлежащий демонтажу, имеет некапитальный характер и является движимым имуществом, его перемещение возможно без причинения ущерба его назначению.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

При этом суд, с учетом положений статьи 174 АПК РФ считает необходимым установить срок на исполнение решения суда об освобождении земельного участка от НТО – в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304272528700054, ИНН <***>) в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить за счет собственных средств земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:29548, расположенный в Краснофлотском районе города Хабаровска, в районе дома №201Б по ул. Тихоокеанской, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта – торгового павильона «Овощи – Фрукты», площадью 24кв.м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304272528700054, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.В. Медведева