Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А06-9905/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9905/2019
г. Астрахань
28 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атакишияном Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 311302430500014, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 81 746 руб. 27 коп., пени в размере 8 841 руб. 36 коп.; расторжении договора, обязании передать земельный участок,

с участием в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

Управление земельных, имущественных отношений и строительства Администрации муниципального образования «Енотаевский район» обратилось в арбитражный суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 640 от 30.03.2012 за 2017 – 2018 годы, 1 квартал 2019 года в размере 81 746,27 руб., пени за несвоевременную уплату арендных платежей за период с 26.03.2017 по 10.06.2019 в размере 8 841,36 руб., расторжении договора аренды № 640 от 30.03.2012 и обязании ответчика в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать администрации МО «Енотаевский район» в состоянии не хуже первоначального по акту приема – передачи земельный участок с кадастровым номером 30:03:070301:79, общей площадью 190 000 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, 6,8 км западнее с. Ивановка.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие извещенных надлежащим образом представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Управлением земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации МО «Енотаевский район» (арендодатель) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 640 от 30.03.2012, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 30:03:070301:79, общей площадью 190 000 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения МО «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, 6,8 км западнее от с. Ивановка, в границах участка для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Договор заключен сроком на 5 лет с 30.03.2012 по 29.03.2017 (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 2.1 договора, арендатор обязуется вносить арендную плату за право использования участка в размере равном размеру арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения соответствующего вида угодий, согласно Постановлению Правительства Астраханской области № 26-П от 01.02.2008, решению Совета МО «Енотаевский район» № 7 от 25.02.2010.

Размер арендной платы за участок определен в соответствии с прилагаемым к договору расчетом (приложение № 3) и составляет 10 445,51 руб. в год, 870,46 руб. в месяц.

Впоследствии, решением Совета МО «Енотаевский район» от 20.02.2017 № 6 утверждены новые Ставки арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности МО «Енотаевский район» и земельные участки, расположенные в границах МО «Енотаевский район», государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с изменением базовых ставок арендная плата по договору № 640 от 30.03.2012 изменена с 24.02.2017 и составила 38 215,84 руб. в год или 9 553,96 руб. в квартал. Об изменении арендной платы стороны заключили дополнительное соглашение от 21.03.2017.

Пунктом 2.4 договора установлено, что арендная плата вносится Арендатором равными долями, но не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала, путем перечисления на расчетный счет Арендодателя, указанный в банковских реквизитах Арендодателя в настоящем договоре.

В соответствии с пунктом 2.6 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере, равном одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Указанный договор аренды в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Астраханской области.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 30.03.2012.

Дополнительным соглашением от 21.03.2017 в договор внесены изменения, в соответствии с которыми арендодателем является Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Пунктом 4.2 договора установлено, что Арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату.

В соответствии с пунктом 5.1 договора, в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору, другая направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения. В случае не устранения нарушения в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о нем соответствующая сторона имеет право, обратится в суд с иском о досрочном расторжении договора.

Согласно исковому заявлению, ответчик обязанность по уплате арендной платы не исполнил, в связи с чем по договору образовалась задолженность по уплате арендной платы, в размере 81 746,27 руб.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по внесению арендной платы истцом начислена неустойка за период с 26.03.2017 по 10.06.2019 в размере 8 841,36 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.06.2019 № 1058 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, а также о расторжении договора аренды и передаче объекта аренды по акту приема-передачи в распоряжение МО «Енотаевский район».

Поскольку претензия истца оставлена без удовлетворения, он обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В силу пункта 3 статьи 3 того же Кодекса имущественные отношения по пользованию земельными участками регулируются гражданским законодательством.

Согласно пункту 1, подпункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно решению Совета муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 20.02.2017 № 6 были приняты базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся на территории Енотаевского района, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с условиями договора аренды, а также на основании Решения Совета МО «Енотаевский район» Астраханской области № 6 от 20.02.2017.

Арендная плата определена исходя из площади земельного участка, кадастровой стоимости, базовой ставки арендной платы.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком нарушены условия договора аренды земельного участка в части своевременного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, отзыв на исковое заявление не представил, заявленные истцом требования не оспорил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд считает требование истца в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 81 746,27 руб. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по своевременному внесению арендных платежей, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 8 841,36 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт нарушения ответчиком договорных обязательств подтвержден материалами дела, суд считает, что истец правомерно произвел начисление пени в соответствии с условиями договора.

Проверив представленный истцом, расчет пени, суд находит его верным.

Ответчиком о несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства не заявлялось, ходатайство о ее снижении не подавалось.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня в размере 8 841,36 руб.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды № 640 от 30.03.2012, заключенный между Управлением земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» (с учетом дополнительного соглашения от 21.03.2017) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор заключен сроком на 5 лет с 30.03.2012 по 29.03.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, несмотря на истечение указанного в договоре срока, учитывая, что ответчик продолжает использовать земельный участок после 29.03.2017, спорный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Арендодатель имеет право досрочно по согласованию сторон или решению суда расторгнуть договор при нерациональном использовании или использовании земли не по целевому назначению, а также при систематической неуплате арендной платы и в случае нарушения арендатором других условий договора, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения.

Пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть, договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части первой статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Претензия истца с требованием оплаты долга, расторжения договора и возврата земельного участка от 10.06.2019 № 1058 представляет собой одностороннюю сделку, так как она направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей (статьи 153, 155 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

С учетом положений статьи 156 Гражданского кодекса Российской Федерации применяемых во взаимосвязи с правилом пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонняя сделка должна соответствовать императивным нормам.

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как указывалось выше, арендодатель, реализуя свое право, направил ответчику претензию по адресу, указанному в договоре, и регистрации.

Таким образом, истцом приняты все надлежащие, добросовестные действия для получения ответчиком претензии от 10.06.2019.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя.

Таким образом, исковые требование о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения 640 от 30.03.2012 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит обязать ответчика в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать администрации МО «Енотаевский район» в состоянии не хуже первоначального по акту приема – передачи земельный участок с кадастровым номером 30:03:070301:79, общей площадью 190 000 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, 6,8 км западнее с. Ивановка.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды подлежит расторжению, у ответчика с момента вступления настоящего решения в законную силу возникнет обязанность передать вышеуказанный земельный участок администрации муниципального образования «Енотаевский район» в состоянии не хуже первоначального. При этом, суд считает разумным установить десятидневный срок для его передачи по акту приема-передачи.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» удовлетворить.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 311302430500014, ИНН <***>) в пользу Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору № 640 от 30.03.2012 за 2017 – 2018 годы, 1 квартал 2019 года в размере 81 746,27 руб., пеню за несвоевременную уплату арендных платежей за период с 26.03.2017 по 10.06.2016 в размере 8 841,36 руб.

Расторгнуть договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 640 от 30.03.2012, заключенный между Управлением земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Обязать Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу передать Администрации муниципального образования «Енотаевский район по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 30:03:070301:79, общей площадью 190 000 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, 6,8 км западнее от с. Ивановка.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 623 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Ю.А. Винник