Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А53-28253/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«18» декабря 2023 года Дело № А53-28253/23


Резолютивная часть решения объявлена «13» декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен «18» декабря 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулина А. В.

при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Зыков Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,

третье лицо: региональная служба по тарифам Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


в отсутствие сторон,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» обратилось в суд к публичному акционерному обществу «Россети Юг» с исковым заявление об обязании публичное акционерное общество «Россети Юг» (ИНН <***> ОГРН <***>) включить в Приложение № 1 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №61201801000800 от 09.01.2018г. в редакции Протокола согласований разногласий к протоколу разногласий №1 от 20.04.2018г., заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) электросетевой имущество ПС-110/6 кВ Т-24 «Д», расположенном по адресу: <...>, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании договора купли-продажи №24/2022-КП от 25.10.2022 года.

Стороны, третье лицо извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Истец является владельцем объектов электросетевого хозяйства, с помощью которых оказывает услуги по передаче электрической энергии, и относится к территориальным сетевым организациям на основании Критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 года № 184.

16.12.2021 года Региональная служба по тарифам Ростовской области Постановлением от 16.12.2021 года №69/6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии и необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования 2022-2026 годов для взаиморасчетов между ООО «ТЭК» и филиалом ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» и между ООО «ТЭК» и АО «Донэнерго» установила для ООО «ТЭК» тарифы на передачу электрической энергии.

Между Истцом (Исполнитель по Договору) и Ответчиком (Заказчик по Договору) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №61201801000800 от 09.01.2018г. в редакции Протокола согласований разногласий к протоколу разногласий №1 от 20.04.2018г. (далее по тексту – Договор №61201801000800), в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказывать услуги Заказчику по передаче электрической энергии (мощности), от точек приёма до точек отдачи смежных сетевых организаций, точек поставки потребителям Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электрической энергии (мощности) в порядке, установленном настоящим Договором.

Пунктом 2.2 стороны отнесли к существенным условиям Договора №61201801000800 перечень точек приема и отдачи, указанный в Приложении № 1 к Договору, и перечень точек поставки, указанный в Приложении № 2 к Договору.

Согласно пункту 2.3 Договора № 61201801000800, в случае если в период действия договора произойдет изменение существенных условий, перечисленных в пункте 2.2 договора, то стороны вносят изменения в соответствующие приложения к договору путем оформления в письменном виде дополнительных соглашений.

Также в соответствии с пунктом 3.1.11 Договора № 61201801000800 стороны обязались при изменении у заказчика или исполнителя состава точек приема и (или) поставки электрической энергии, вносить изменения в договор путем заключения дополнительных соглашений.

В случае отказа одной из сторон от заключения дополнительного соглашения она мотивирует свой отказ в письменной форме.

В соответствии с договором купли-продажи №24/2022-КП от 25.10.2022 года, Истец владеет на праве собственности электросетевым имуществом: ПС-110/6 кВ Т-24 «Д», расположенном по адресу: <...>.

Указанное электросетевое имущество технологически присоединено к электрическим сетям ответчика, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 675217 от 17.11.2022г. между филиалом ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» и ООО «ТЭК».

Также Истец с момента возникновения права собственности на электросетевое имущество ежемесячно включает и оплачивает Гарантирующему поставщику - ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» потери, возникающие в данном трансформаторе в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь №673 от 01.11.2015г., что подтверждается актами съема показаний приборов учета электрической энергии за ноябрь-декабрь 2022г., январь-май 2023г. с протоколами разногласий.

С даты возникновения у истца права собственности на электросетевое имущество ПС-110/6 кВ Т-24 «Д», ответчику неоднократно были направлены письма на включение указанного электросетевого Имущества в Договор №61201801000800:

Согласно письмам от 20.06.2023г. исх. №»РЭ/220/404, от 06.06.2023г. №РЭ/220/289, от 10.03.2023г. исх. №РЭ/200/495, Ответчиком не включены в перечень точек приема и отдачи Договора №61201801000800 объекты электросетевого хозяйства ООО «ТЭК» - ПС 110кВТ-24 «Д», принадлежащие на основании договора купли-продажи электросетевого имущества №24/2022-КП от 25.10.2022г.

При этом как отмечает истец, ответчиком в письмах не представлены мотивированные нормативные обоснования отказа во включении ПС 110кВТ-24 «Д» в Договор №61201801000800, а отсутствие информации о включении указанного электросетевого имущества в тарифно-балансовое решение РСТ Ростовской области на 2023-2024 гг. не препятствует ответчику включить указанное электросетевое имущество в Договор №61201801000800.

В связи с отсутствием электросетевого имущества ПС 110кВТ-24 «Д» в Договоре №61201801000800, ответчик также исключает указанное имущества (точки приема и отдачи электрической энергии) из ежемесячных сальдо-перетоков электрической энергии.

Из письма № РЭ/200/2482 от 19.12.2022 года, следует, что для расчета за оказанные услуги между истцом и ответчиком в 2023 году применяется одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с п.5.3. Договора № 61201801000800 объем услуг по передаче электрической энергии (мощности) определяется по совокупности точек приема/отдачи электрической энергии исходя из фактического суммарного объема сальдированного перетока электрической энергии (при применении Сторонами одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии).

Согласно п. 5.3.1. Договора № 61201801000800 при применении сторонами одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии:

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии стороны используют фактический суммарный объем сальдированного перетока электрической энергии между Заказчиком и Исполнителем, а также Исполнителем и смежной сетевой организацией, определяемый в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии, указанным в Приложении №1. Объем сальдированного перетока электрической энергии в расчетном месяце определяется по состоянию на 24 часа последнего дня расчетного месяца и оформляется двусторонними «Актами сальдо перетоков электрической энергии» между Заказчиком и Исполнителем, а также Исполнителем и смежной сетевой организацией по форме Приложения №5.

В соответствии с п. 5.5.1. Договора № 61201801000800 стоимость услуг Исполнителя по передаче электрической энергии (мощности) при применении Сторонами одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяется по формуле:


S одност. = (T одност. * V э)


где:

T одност. –индивидуальный одноставочный тариф на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, руб./кВт;

V э – фактический объем сальдированного перетока электрической энергии между Заказчиком и Исполнителем, а также между Исполнителем и смежной сетевой организацией, отраженный в Актах сальдо перетоков электрической энергии (по форме Приложения№5 к Договору), кВт*ч.

Из приведенной выше формулы следует, что расчет стоимости оказанных Исполнителем услуг находится в прямой зависимости от наличия в Договоре № 61201801000800 точек приема и отдачи электрической энергии (электросетевого имущества Истца), указанных в Приложении №1.

По мнению истца, уклонение ответчика от внесения изменений в Приложение № 1 Договора № 61201801000800 влечет за собой нарушение права истца на получение платы в полном объеме за услуги, оказанные ответчику в соответствии с условиями заключенного Договора № 61201801000800.

Указанные обстоятельства послужили оснований для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал на то, что индивидуальный тариф на услуги по передаче э/э для взаиморасчетов между ПАО «Россети Юг» и ООО «ТЭК» установлен РСТ РО на 2023 без учета указанного спорного объекта и не может применяться при определении стоимости услуг по передаче э/э через данный объект.

Региональная служба по тарифам Ростовской области пояснила суду, что рамках корректировки тарифов на 2023 год в составе объектов электросетевого хозяйства ООО «ТЭК» не учтено электросетевое имущество ПС-110/6 кВ Т-24 «Д», расположенное по адресу: <...>, принадлежащее ООО «ТЭК» на основании договора купли-продажи Х«24/2022-КП от 25.10.2022г., поскольку в представленном ООО «ТЭК» в материалы тарифного дела Приложении № 1 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 61201801000800 от 09.01.2018г. в редакции Протокола согласований разногласий к протоколу разногласий №1 от 20.04.2018г., заключенного с ООО «ТЭК», электросетевое имущество НС-110/6 кВ Т-24 «Д», расположенное по адресу: <...>, принадлежащее ООО «ТЭК» на основании договора купли-продажи № 24/2022-КП от 25.10.2022г., отсутствует.

Правовая природа договора оказания услуг по передаче электрической энергии определяется с учетом норм гражданского законодательства, регулирующих положения о возмездном оказании услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также специальными нормами права, Федеральным законом от 26.03.2013 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 432, пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия, то есть условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Обязанность сетевой организация заключить договор со смежной сетевой организацией следует из пункта 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Правил N 861. Здесь же указано, что при необоснованном отказе сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договоры между смежными организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством и законодательством об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных Правилами № 861.

В соответствии со статьей 24 Закона об электроэнергетике полномочия по расчету и установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, закреплены за исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Порядок установления регулирующими органами цен (тарифов) закреплен Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Согласно пункту 8 правил государственного регулирования установление цен (тарифов) производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, если иное не предусмотрено Правилами государственного регулирования. Перечень обосновывающих материалов, направляемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в рамках заявления об установлении цен (тарифов) определен пунктом 17 Правил государственного регулирования, к которым относятся, в том числе, документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и договоры на осуществление регулируемой деятельности.

В силу пункта 3 Основ ценообразования для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии устанавливается индивидуальная цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с приложением № 11 к решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденному приказом ФАС России от 10.03.2022 № 196/22, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями устанавливаются по субъекту Российской Федерации согласно заключенным договорам.

Между тем, отсутствие установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии не исключает возможности подписания соответствующего договора. При этом в соответствии с пунктом 40.1 Правил № 861 исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями.

Таким образом, ответчик необоснованно не включил в Договор № 61201801000800 спорное электросетевое имущество истца.

Изложенные нормы права и установленные обстоятельства по делу, позволяют суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в Приложение № 1 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 61201801000800 от 09.01.2018 в редакции Протокола согласований разногласий к протоколу разногласий № 1 от 20.04.2018, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) электросетевое имущество ПС-110/6 кВ Т-24 «Д», расположенное по адресу: <...>, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании договора купли-продажи № 24/2022-КП от 25.10.2022

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Таганрогская энергетическая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Гафиулина А. В.