Решение от 22 мая 2025 г. по делу № А28-9592/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-9592/2024
г. Киров
23 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шамовой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чураковой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ИНН:<***>, ОГРН: <***>, адрес:603024, Россия, <...>)

к муниципальному казенному учреждению Администрация муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области (ИНН:<***>, ОГРН: <***>, адрес: 613400, Россия, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство лесного хозяйства Кировской области, - публично-правовая компания «Роскадастр»

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», - акционерное общество «Агрофирма «Дороничи»

о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, внесении изменений и прекращении права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей; от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица (Министерство лесного хозяйства Кировской области) – ФИО1, по доверенности от 17.01.2025,

от остальных третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 25.06.2024 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области (далее – ответчик):

- о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, записи об описании местоположения, координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183, расположенного по адресу: Кировская область, р-н Куменский, с/п Куменское;

- о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о границах земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183 посредством исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ (координатах поворотных точек) и площади в части наложения границ на земли лесного фонда, установив границы земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183 в указанных истцом координатах поворотных точек;

- о прекращении права собственности земельного участка за № регистрации права собственности 43:14:320319:183-43/001/2019-2 от 16.08.2019 на земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 местоположение: Кировская область, р-н Куменский, с/п Куменское в части пересечения с землями лесного фонда в квартале 73 выделах 39,40 и в квартале 84 в выделах 41, 65, 100, 102, 106-110, 114, 116, 123-125, 132, 134, 144-147 Куменского участкового лесничества, Куменского лесничества Кировской области, площадью 678 928,59 кв.м.

Исковое заявление со ссылками на статью 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьи 1, 8, 23, 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) мотивировано тем, что истцом выявлен факт пересечения границ Куменского лесничества и границ земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183 из состава земель сельскохозяйственного назначения, который по сведениям ЕГРН находится в собственности ответчика; спорный земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 частично расположен на землях лесного фонда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства Кировской области, публично-правовая компания «Роскадастр» (далее - ППК «Роскадастр»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – Управление Росреестра), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее – ФГБУ «Рослесинфорг»), акционерное общество «Агрофирма «Дороничи» (далее - АО «Агрофирма «Дороничи»).

Заявлением от 20.05.2025 истец уточнил исковые требования, просил:

1) признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 09.04.2019 с кадастровым номером 43:14:000000:145 (единое землепользование) в части 3 земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183;

2) применить последствия недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи от 09.04.2019 с кадастровым номером 43:14:000000:145 (единое землепользование) в части земельного участка с кадастровым номером

43:14:320319:183;

3) признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области на земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183;

4) признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183;

5) установить границы земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183 в координатах поворотных точек (указаны истцом).

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом приняты уточнения в части пунктов 3 и 5 заявления от 20.05.2025; уточнение требований, указанных в пунктах 1, 2, 4 заявления от 20.05.2025 судом не принимается, поскольку требования, указанные в этих пунктах, не соответствуют положениям статьи 49 АПК РФ (одновременно изменяется предмет и основание иска). Таким образом, дело рассматривается по уточненным требованиям, изложенным в пунктах 3, 5 заявления от 20.05.2025.

В судебном заседании Министерство лесного хозяйства Кировской области исковые требования поддержало.

Иные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом.

Истец в заявлении от 14.04.2025 просил рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в пояснениях от 18.02.2025 указал, что 16.08.2019 вследствие отказа ЗАО «Дороничи» право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №№ 43:14:320319:188, 43:14:320319:183 перешло Куменскому сельскому поселению; на земельных участках произрастают многолетние насаждения (ель, береза и др.), возраст которых 10-15 лет и более, использование указанных земельных участков для сельскохозяйственного назначения проблематично. Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело без участия представителя.

АО «Агрофирма «Дороничи» направило письменное мнение по делу от 28.03.2025, в котором сообщило, что какие-либо правопритязания на земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 отсутствуют, рассмотрение иска не затрагивает законные и права и интересы АО «Агрофирма «Дороничи». Куменское сельское поселение стало собственником земельного участка в силу закона. Третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Управление Росреестра в отзыве на иск от 11.11.2024 пояснило, что в ЕГРН имеются следующие сведения о земельном участке с кадастровым № 43:14:320319:183 (далее – участок 183):

дата постановки на учет - 15.07.2019; статус сведений об объекте – актуальные;

вид земельного участка – многоконтурный земельный участок;

способ образования - раздел (исходный земельный участок - № 43:14:000000:145);

назначение - земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;

адрес (местоположение) - Кировская область, р-н Куменский, с/п Куменское; площадь – 988 588 кв.м (уточненная);

сведения об объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка, - отсутствуют;

сведения о правах - собственность. Правообладатель - Муниципальное образование Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области. Право собственности было зарегистрировано 16.08.2019 на основании статьи 19 ЗК РФ, заявления о прекращении права АО «Агрофирма «Дороничи» от 08.08.2019. Ранее право собственности за последним было зарегистрировано 15.07.2019 одновременно с постановкой участка на кадастровый учет на основании договора купли-продажи земельного участка oт 09.04.2019. Сведения о земельном участке были внесены на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 08.07.2019 в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 43:14:000000:145.

При осуществлении государственного кадастрового учета факт пересечений границ образуемого земельного участка с границами лесничеств установлен не был.

В свою очередь в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 43:14:000000:145 в ЕГРН имеются следующие сведения:

дата постановки на учет - 18.04.2004; дата снятия с учета - 15.07.2019; вид земельного участка - единое землепользование; назначение - Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования; адрес (местоположение) - Кировская область, Куменский район; площадь - 11 636 915 кв.м.

Собственником данного земельного участка являлось АО «Агрофирма «Дороничи» на основании договора купли-продажи земельного участка oт 09.04.2019, заключенного с Муниципальным учреждением Администрация Куменского района Кировской области. Местоположение границ земельного участка было установлено на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 13.02.2019 в связи с уточнением местоположения границ и площади, в том числе земельного участка с кадастровым № 43:14:000000:145. В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана было указано, что уточняемый земельный участок с кадастровым № 43:14:000000:145 закреплен на праве аренды за ЗАО «Агрофирма «Дороничи» (постановление от 29.03.2000 № 39). Согласование с землями лесного фонда проводилось с помощью публикации извещения в газете «Куменские Вести» 52 (11624) от 28.12.2017. Возражений по поводу согласования не поступало, поэтому граница считается согласованной. Земельный участок уточняется на основании постановления № 39 от 29.03.2000, в качестве графического материала использован проект перераспределения земель колхоза СПК «Восход» от 1993 года.

Управление Росреестра просило рассмотреть дело без участия представителя.

ППК «Роскадастр» отзыв на исковое заявление не представил.

ООО «Рослесинфорг» представило отзыв от 22.11.2024, в котором поддержало требования истца, просило рассмотреть дело в отсутствие своего педставителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя третьего лица (Министерство лесного хозяйства Кировской области), исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

09.04.2019 между ответчиком (продавец) и АО «Агрофирма «Дороничи» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях, предусмотренных договором, земельный участок с кадастровым номером 43:14:000000:145. Характеристики земельного участка: площадь 11636915 кв.м, местоположение: Кировская область, Куменский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

В июле 2019 года АО «Агрофирма «Дороничи» инициировало проведение работ по межеванию приобретенного земельного участка 43:14:000000:145 путем его раздела; в результате данных работ выделен в числе прочих земельный участок 43:14:320319:183.

Из пояснений АО «Агрофирма «Дороничи» следует, что в связи с неиспользованием земельного участка им было подано заявление в Управление Росреестра об отказе от права собственности.

В материалы дела представлено уведомление Управления Росреестра по Кировской области от 16.08.2019 № 43/001/521/2019-954, в котором указано, что в связи с отказом от права АО «Агрофирма «Дороничи» в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 за муниципальным образованием Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленной в материалы дела впиской из ЕГРН.

Как указывает истец, в ходе проведения работы по реализации положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» был выявлен факт пересечения границ Куменского лесничества и границ земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183 из состава земель сельскохозяйственного назначения, имеющего местоположение: Кировская область, Куменский, с/п Куменское, площадью 866 734 кв.м.

Из графического совмещения границ земельного участка с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, в специализированном графическом редакторе АРГО, предназначенном для создания чертежей земельных участков для оформления документации, межевых дел, технических планов и описаний земельных участков, установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 частично расположен на землях лесного фонда, а именно: в квартале 73 выделах 39,40 и в квартале 84 в выделах 41, 65, 100, 102, 106-110, 114, 116, 123-125, 132, 134, 144-147 Куменского участкового лесничества Куменского лесничества Кировской области.

Также истец пояснил, что на спорном земельном участке, в части пересекающей границы Куменского лесничества, какие-либо строения отсутствуют, большая часть покрыта многолетними лесными насаждениями.

Полагая, что факт нахождения в муниципальной собственности спорного земельного участка, поставленного на кадастровый учет в координатах границ, которые частично пересекаются (накладываются) на земли лесного фонда, нарушает имущественные права и законные интересы Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рассматриваемом случае с учетом уточнения исковых требований от 20.05.2025 предметом спора являются требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области на земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183 в координатах поворотных точек (указаны истцом).

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления № 10/22).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в

ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с пунктом 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ, пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Статьей 23 ЛК РФ предусмотрено, что лесничества создаются на землях лесного фонда (подпункт 1), населенных пунктов, на которых расположены леса (подпункт 3).

Статья 71 ЛК РФ устанавливает ограниченный перечень вещных и обязательственных прав (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование) в отношении лесных участков, не допуская возможность их предоставления гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 находится в муниципальной собственности. Также материалами дела подтверждается пересечение границ Куменского лесничества и границ земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183, расположенного по адресу: Кировская область, Куменский район, с/п Куменское, площадь 988 588 кв.м.

Следовательно, спорный земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 частично расположен на землях лесного фонда, а именно: в квартале 73 выделах 39,40 и в квартале 84 в выделах 41, 65, 100, 102, 106-110, 114, 116, 123-125, 132, 134, 144-147 Куменского участкового лесничества Куменского лесничества Кировской области.

Квартал 73 Куменского участкового лесничества входит в состав земельного участка с кадастровым номером 43:14:000000:387 (земли лесного фонда), а квартал 84 Куменского участкового лесничества – в состав земельного участка с кадастровым номером 43:14:000000:433 (земли лесного фонда). Оба названных участка являются собственностью Российской Федерации.

На спорном земельном участке, в части пересекающей границы Куменского лесничества, какие-либо строения отсутствуют, большая часть покрыта многолетними лесными насаждениями.

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Закон № 280-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона № 280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ, согласно которой в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя

или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183 зарегистрировано за АО «Агрофирма «Дороничи» 15.07.2019, в последующем право собственности зарегистрировано за ответчиком 16.08.2019.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает приоритет сведений, содержащихся в государственном лесном реестре над сведениями, внесенными в ЕГРН.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

Согласно части 4 статьи 70.1 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН (пункт 2 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Статьей 83 ЛК РФ закреплена передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (статья 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» план участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются также юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

При этом ни Законом № 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН.

В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка.

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.

Как указывает истец, ФГБУ «Рослесинфорг» и его филиалы осуществляют привязку топографических карт в действующей системе координат по геодезическим координатам сетки, нанесенной на топографическую карту. Далее, фотопланшеты или фотоснимки непосредственно накладываются на топографические карты с фактической привязкой к местности по характерным точкам (озерам, болотам, изгибам водных объектов и т.п.). Затем производится стереоскопическое дешифрирование фотоснимков, осуществляется оцифровка фотопланшетов и/или снимков (границ выделов, границ генеральных планов, водных объектов и т.д.). Таким образом, создаются материалы лесоустройства в цифровом виде (планшеты, планы лесонасаждений и т.д.). На образуемые в цифровом виде материалы лесоустройства в имеющейся системе координат производится привязка по координатам поворотных точек земельных участков к материалам лесоустройства.

В силу части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность нахождения в собственности иных лиц земельных участков из состава земель лесного фонда. Распоряжение землями лесного фонда находится в исключительной компетенции Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Российская Федерация владеет лесными участками, в том числе в части, пересекающейся со спорным земельным участком, поскольку на данном участке находятся принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния.

Защита прав Российской Федерации возможна исключительно путем предъявления иска по спорному земельному участку, поскольку имеет место факт государственной регистрации прав разных лиц на одну и ту же часть земной поверхности, при этом право муниципальной собственности зарегистрировано без учета ранее возникшего права собственности Российской Федерации.

Таким образом, факт нахождения спорного земельного участка в муниципальной собственности, выразившийся в постановке на кадастровый учет земельного участка в имеющихся в ЕГРН координатах границ, которые частично пересекаются (накладываются) на земли лесного фонда, нарушает имущественные права и законные интересы Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления нарушенного права истца путем признания отсутствующим права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183, а также установления границ данного земельного участка в соответствующих координатах поворотных точек.

Ответчик, заявив об отсутствии у него возражений против удовлетворения исковых требований, по сути, отказался от права муниципальной собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для погашения записи о праве собственности муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области (от 16.08.2019 № 43:14:320319:183-43/001/2019-2), а также для подготовки межевого плана на земельный участок в оставшихся границах, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета измененного участка, в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

На основании статьи 110, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем ее перераспределение не производится.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области на земельный участок с кадастровым номером 43:14:320319:183.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 43:14:320319:183 в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

1

510785,30

2193549,87

70

511261,48

2195856,62

178

511056,78

2194561,45

2

510719,45

2193578,28

71

511251,88

2195843,84

179

511063,11

2194538,50

3

510689,43

2193574,48

72

511247,34

2195837,91

180

511063,34

2194528,63

4

510682,61

2193577,21

73

511246,22

2195819,84

181

511068,28

2194519,73

5

510675,59

2193588,78

74

511255,09

2195798,71

182

511070,18

2194512,85

6

510641,05

2193593,87

75

511256,48

2195781,77

183

511048,81

2194534,91

7

510593,13

2193613,08

76

511256,82

2195757,83

184

511037,45

2194555,09

8

510602,62

2193635,07

77

511249,74

2195747,78

185

511024,30

2194608,00

9

510812,06

2193576,60

78

511258,75

2195747,69

186

511018,56

2194649,06

10

510813,36

2193567,30

79

511279,29

2195752,71

187

511013,02

2194661,14

11

510812,92

2193565,86

80

511299,80

2195753,45

188

511012,21

2194666,64

12

510803,79

2193547,64

81

511309,03

2195748,67

189

511010,24

2194667,21

1

510785,30

2193549,87

82

511328,55

2195734,96

190

510998,25

2194693,36

83

511328,89

2195709,89

191

510985,36

2194697,39

1

511462,91

2196226,06

84

511311,09

2195667,18

192

510964,37

2194697,56

2

511482,69

2196203,45

85

511300,78

2195622,08

193

510960,39

2194696,05

3

511487,22

2196206,95

86

511305,16

2195603,16

194

510949,37

2194695,59

4

511613,93

2196319,55

87

511317,65

2195600,16

195

510918,56

2194669,72

5

511613,63

2196321,77

88

511322,67

2195602,03

196

510918,27

2194670,50

6

511619,22

2196334,71

89

511327,73

2195610,91

197

510927,45

2194694,77

7

511654,35

2196350,32

90

511327,37

2195633,07

198

510927,01

2194703,80

8

511700,52

2196374,22

91

511326,94

2195643,92

199

510926,21

2194734,76

9

511729,56

2196380,02

92

511331,47

2195646,90

200

510939,40

2194762,74

10

511799,34

2196416,41

93

511352,95

2195644,93

201

510940,12

2194796,63

11

511846,25

2196471,56

94

511361,48

2195651,81

202

510945,28

2194818,61

12

511846,71

2196501,52

95

511379,40

2195648,77

203

511009,64

2194885,32

13

511791,88

2196448,54

96

511383,71

2195667,87

204

511085,80

2194979,87

14

511692,07

2196395,55

97

511371,64

2195680,27

205

511102,46

2195003,61

15

511639,08

2196367,21

98

511371,22

2195682,70

206

511109,02

2195012,73

16

511539,89

2196295,74

99

511368,78

2195690,76

207

511131,24

2195042,44

17

511535,07

2196291,87

100

511367,33

2195698,65

208

511124,83

2195059,51

18

511535,06

2196291,86

101

511368,17

2195701,21

209

511123,95

2195077,56

19

511505,83

2196268,40

102

511377,55

2195700,52

210

511135,60

2195096,49

20

511492,55

2196257,75

103

511398,50

2195710,38

211

511167,97

2195112,89

21

511483,47

2196239,74

104

511398,50

2195722,70

212

511189,68

2195140,75

22

511470,43

2196233,92

105

511374,47

2195731,32

213

511200,81

2195161,68

1

511462,91

2196226,06

106

511378,17

2195741,18

214

511197,39

2195172,72

107

511402,81

2195746,11

215

511187,94

2195178,68

1

510421,13

2194940,30

108

511402,81

2195749,87

216

511168,29

2195159,87

2

510435,22

2194952,02

109

511410,25

2195754,22

217

511164,84

2195166,83

3

510435,32

2194966,03

110

511414,82

2195756,25

218

511165,91

2195178,81

4

510433,56

2194968,40

111

511428,69

2195756,58

219

511173,71

2195207,95

5

510443,55

2194977,99

112

511437,93

2195766,44

220

511185,58

2195260,75

6

510434,70

2194988,82

113

511432,00

2195772,37

221

511192,03

2195327,71

7

510437,01

2194995,18

114

511432,41

2195773,95

222

511199,44

2195464,74

8

510463,18

2195020,86

115

511427,71

2195794,77

223

511197,19

2195488,75

9

510464,77

2195034,01

116

511442,24

2195821,27

224

511189,34

2195505,39

10

510457,89

2195051,97

117

511477,36

2195815,73

225

511185,25

2195500,96

11

510473,77

2195079,53

118

511476,50

2195823,24

226

511182,56

2195503,83

12

510515,06

2195162,76

119

511484,80

2195823,03

227

511178,72

2195503,64

13

510534,26

2195192,61

120

511488,83

2195828,04

228

511166,74

2195512,21

14

510536,28

2195195,60

121

511489,88

2195835,96

229

511147,79

2195520,31

15

510540,37

2195206,73

122

511482,42

2195840,18

230

511127,55

2195507,11

16

510542,91

2195212,62

123

511478,93

2195851,43

231

511088,42

2195487,39

17

510538,52

2195231,57

124

511487,98

2195858,29

232

511012,52

2195432,79

18

510521,96

2195222,73

125

511499,01

2195864,32

233

510965,77

2195398,27

19

510510,48

2195226,88

126

511501,08

2195873,20

234

510908,89

2195342,55

20

510492,54

2195235,87

127

511497,15

2195883,29

235

510908,16

2195320,08

21

510487,12

2195246,88

128

511500,71

2195892,14

236

510904,15

2195319,12

22

510481,15

2195254,04

129

511508,74

2195895,21

237

510880,09

2195312,21

23

510475,71

2195264,12

130

511507,82

2195907,17

238

510865,71

2195312,13

24

510454,02

2195266,62

131

511519,85

2195913,17

239

510872,35

2195319,08

25

510452,26

2195267,29

132

511525,82

2195915,59

240

510854,37

2195312,06

26

510423,72

2195295,13

133

511548,21

2195908,76

241

510852,62

2195311,38

27

510424,21

2195298,96

134

511548,83

2195900,37

242

510768,23

2195278,42

28

510424,75

2195303,95

135

511585,25

2195881,30

243

510750,46

2195267,31

29

510431,30

2195309,90

136

511590,06

2195962,69

244

510746,12

2195265,84

30

510432,30

2195309,92

137

511674,41

2195925,24

245

510678,92

2195229,83

31

510525,71

2195273,70

138

511348,63

2195074,97

246

510632,34

2195221,04

32

510599,58

2195249,19

139

511294,47

2195086,38

247

510632,11

2195221,00

33

510634,08

2195247,84

140

511291,58

2195091,33

248

510621,60

2195226,59

34

510678,56

2195260,17

141

511289,03

2195093,01

249

510559,38

2195213,65

35

510810,71

2195347,24

142

511278,34

2195114,40

250

510539,21

2195150,41

36

510877,95

2195378,89

143

511279,76

2195117,39

251

510524,10

2195115,85

37

510937,75

2195420,39

144

511293,29

2195121,39

252

510538,55

2195104,75

38

510948,33

2195430,48

145

511312,27

2195118,26

253

510558,69

2195125,60

39

510975,47

2195468,21

146

511324,80

2195119,12

254

510584,31

2195143,33

40

511029,66

2195508,58

147

511324,35

2195129,05

255

510589,27

2195137,30

41

511139,71

2195561,89

148

511321,23

2195132,95

256

510593,66

2195120,19

42

511172,71

2195563,70

149

511316,25

2195146,50

257

510595,68

2195122,25

43

511181,16

2195596,54

150

511258,95

2195155,74

258

510615,24

2195132,24

44

511192,11

2195602,18

151

511254,03

2195147,11

259

510631,70

2195125,00

45

511211,82

2195676,11

152

511255,46

2195143,70

260

510633,65

2195115,09

46

511222,91

2195738,95

153

511243,33

2195128,63

261

510634,05

2195112,27

47

511223,98

2195771,39

154

511227,69

2195110,79

262

510530,30

2195005,10

48

511232,44

2195805,58

155

511186,49

2195080,18

263

510441,70

2194920,08

49

511233,52

2195817,57

156

511168,53

2195059,42

264

510420,92

2194939,56

50

511231,60

2195830,61

157

511166,54

2195059,01

1

510421,13

2194940,30

51

511226,24

2195840,01

158

511166,73

2195057,34

52

511226,61

2195851,08

159

511144,32

2195031,44

1

511273,43

2195174,37

53

511177,32

2195867,51

160

511136,24

2195019,56

2

511354,14

2195169,45

54

511178,86

2195872,85

161

511134,02

2195016,26

3

511352,91

2195192,86

55

511181,40

2195878,75

162

511124,03

2195008,49

4

511292,53

2195228,59

56

511201,56

2195886,57

163

511096,96

2194986,24

5

511275,90

2195229,21

57

511221,68

2195889,28

164

511084,07

2194936,20

6

511267,27

2195210,72

58

511241,72

2195925,44

165

511065,41

2194900,00

1

511273,43

2195174,37

59

511241,73

2195925,46

166

511066,88

2194884,31

60

511272,20

2195980,46

167

511055,33

2194853,93

1

511277,13

2195247,07

61

511311,74

2195992,32

168

511039,15

2194822,08

2

511301,77

2195236,60

62

511310,36

2195984,37

169

511022,79

2194808,35

3

511326,42

2195234,75

63

511301,78

2195971,57

170

511000,07

2194775,48

4

511304,24

2195277,26

64

511291,18

2195956,52

171

510995,44

2194756,43

5

511347,98

2195330,86

65

511280,01

2195935,50

172

511000,01

2194745,06

6

511336,27

2195341,95

66

511278,34

2195909,50

173

510998,04

2194741,18

7

511298,08

2195345,03

67

511272,28

2195902,62

174

511008,76

2194723,31

8

511290,07

2195330,86

68

511271,67

2195886,59

175

511035,40

2194657,09

9

511275,90

2195260,63

69

511263,06

2195868,61

176

511041,72

2194626,66

1

511277,13

2195247,07

177

511040,55

2194580,38

Настоящее решение является основанием:

- для погашения записи о праве собственности муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области (от 16.08.2019 № 43:14:320319:183-43/001/2019-2);

- для подготовки межевого плана на земельный участок в оставшихся границах, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета измененного участка.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.В. Шамова