Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А58-7883/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7883/2019
23 сентября 2019 г.
г. Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 г. В полном объеме решение изготовлено 23 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шумского А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление гаражно-строительного потребительского кооператива «Восход» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:105107:1302, площадью 252 кв.м.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерного общества «Домостроительный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, председателя кооператива, ФИО3 по заявлению представляемого в судебном заседании,

ответчика (ДИИЗО ОА г. Якутска) – ФИО4 по доверенности №115 от 29 декабря 2018 г.,

третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я)) – ФИО5 по доверенности №54/06 от 05 апреля 2019 г.,

третьего лица (АО «ДСК») – ФИО6 по доверенности №2512 от 10 декабря 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный потребительский кооператив «Восход» (далее – ГСПК «Восход», кооператив, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – ДИИЗО ОА г. Якутска, администрация, ответчик) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:105107:1302, площадью 252 кв.м.

Определением суда от 23 июля 2019 г. исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я), министерство), акционерное общество «Домостроительный комбинат» (далее – АО «ДСК», общество), предварительное судебное заседание и судебное заседание для рассмотрения дела по существу назначены на 20 августа 2019 г.

Определением арбитражного суда от 20 августа 2019 г. судебное разбирательство отложено на 17 сентября 2019 г.

Исковые требования обоснованы статьями 212, 218, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на то, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:105017:0087 не был зарегистрирован в установленном порядке; ответчик не имеет прав по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 14:36:105107:1302 (образован в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 14:36:105017:245, спорный земельный участок является его частью), поскольку последний принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома.

Третье лицо (Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я)) в пояснениях указало, что земельный участок с кадастровым номером 14:36:105107:1302 имеет статус «временные» по сроку до 01 марта 2022 г., зарегистрированные права отсутствуют; указанный земельный участок преобразован при разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:105017:245, который предоставлен ОАО «ДСК» на праве аренды под строительство многоквартирного жилого дома; в настоящее время указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Третье лицо (АО «ДСК») представлен отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на земельном участке с кадастровым номером 14:36:105017:245 построен 140-квартирный жилой дом, 18 февраля 2013 г. подписан акт приемки законченного строительного объекта, 01 августа 2013 г. получено разрешение на ввод в эксплуатацию, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:245 находится в общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований, считает, что последний не является надлежащим ответчиком по делу, что требования необходимо предъявлять к собственникам объектов недвижимости.

Представитель третьего лица (АО «ДСК») просит суд рассмотреть дело с учетом изложенных им в отзыве обстоятельств.

Представитель третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я)) поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

15 июля 2005 г. решением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) о предварительном согласовании места размещения объекта №2031 муниципальному образованию «город Якутск» разрешено выделить ООО «Дирекция строящихся объектов «База Главного управления капитального строительства» (далее, в том числе – ООО «ДСО «База ГлавУКС») земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:0087, общей площадью 326 кв.м., из земель поселения, находящийся по адресу: <...> для строительства гаражей.

04 августа 2005 г. распоряжением заместителя главы города Якутска №1792 змр ООО «ДСО «База Главного управления капитального строительства» предоставлены в аренду земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:0087, находящийся по адресу: <...> под строительство гаражей с офисными помещениями, площадью 0,0326 га.

11 августа 2005 г. между Департаментом имущественных отношений мэрии г. Якутска (арендодатель) и ООО «ДСО «База Главного управления капитального строительства» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №4840, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 14:36:105017:0087, находящийся по адресу: <...> площадью 326 кв.м.; участок предоставлен под строительство гаражей с офисными помещениями.

Пунктом 2.1 стороны определили срок действия договора с 04 августа 2005 г. по 01 мая 2009 г.

17 марта 2010 г. между ООО ДСО «База Главного управления капитального строительства» (застройщик) и ФИО2 (дольщик) заключен договор долевого участия в строительстве гаражей в квартале 130, согласно пункту 1.1 которого застройщик принимает на себя производство работ по строительству гаражного бокса №7 в квартале 130 г. Якутска, в рамках строительства первой очереди гаражей двойного назначения. Гаражный бокс имеет размер 6 м на 4 м, площадь 24 кв.м.; согласно пункту 1.4 – срок выполнения работ: начало – сентябрь 2009 г., окончание – апрель 2010 г.

25 мая 2011 г. заочным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2-3673-11 иск ФИО2 к ООО «ДСО «База ГлавУКС» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворен; за ФИО2 признано право собственности на гаражный бокс №7, размером 6*4, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

12 июля 2011 г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и открытым акционерным обществом «ДСК» (арендатор) заключен договор аренды на инвестиционных условиях земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), №20, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:105017:245, находящийся по адресу: <...> площадью 5126 кв.м., на инвестиционных условиях – передача в государственную собственность Республики Саха (Якутия) двух квартир в здании и строительство школьной спортивной площадки в квартале 103 г. Якутска; участок предоставлен под строительство многоквартирного жилого дома.

Пунктом 2.1 стороны определили срок действия договора с 08 июля 2011 г. по 25 июня 2014 г.

18 августа 2011 г. на основании решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2011 г. зарегистрировано право собственности ФИО7 на гаражный бокс, назначение нежилое, общая площадь 24 кв.м., адрес объекта: <...>, бокс 8.

09 сентября 2011 г. на основании решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2011 г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на гаражный бокс, назначение нежилое, общая площадь 24 кв.м., адрес объекта: <...>, бокс 7.

14 декабря 2012 г. на основании протокола общего собрания №1 собственники гаражных боксов №№ 1,2,3,4,7,8 приняли решение о создании гаражно-строительного потребительского кооператива «Восход», утвердили устав кооператива и избрали председателем ФИО2, заместителем председателя ФИО7

01 февраля 2013 г. гаражно-строительный потребительский кооператив «Восход» зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия).

11 сентября 2015 г. письмом № 4810-ДИЗО/15 Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска сообщил ФИО2 о невозможности предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для использования под гаражный бокс, разъяснив, что все собственники здания совместно должны обращаться в уполномоченный орган.

01 ноября 2017 г. уведомлением о приостановлении государственной регистрации № 14/001/108/2017-3814 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) сообщило о том, что земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:1302 преобразован при разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:105017:245; на указанном земельном участке возведен многоквартирный жилой дом, застройщиком которого является ООО «Агентство ДСК»; на возведенный жилой дом выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 01 августа 2018 г., земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:245 принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, следовательно, Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска не имеет прав по распоряжению на объект недвижимости. На основании изложенного, регистрация перехода права собственности на земельный участок приостанавливается до 01 февраля 2018 г.

21 декабря 2017 г. письмом Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска № 14361-ДИЗО/17 сообщил собственникам помещений здания, расположенного по адресу: <...>, об отсутствии полномочий на управление и распоряжение земельным участком, в связи с чем предоставление в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 14:36:105017:1302 невозможно.

22 февраля 2018 г. письмом № И-014-1836 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) сообщило гр. ФИО2 следующее: право собственности Республики Саха (Якутия) на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:1302 не зарегистрировано; земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:245, общей площадью 5126 кв.м., при разделе которого образован земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:1302, находился в собственности республики; в настоящее время проводится работа по регистрации права собственности республики на образованный земельный участок; рекомендуется после внесения в ЕГРП записи о праве собственности республики на земельный участок 14:36:105017:1302 совместно с собственниками других гаражных боксов обратиться в министерство с заявлением о приобретении права на указанный земельный участок.

04 мая 2018 г. уведомлением о приостановлении государственной регистрации № 14/999/001/2018-17624 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) сообщило о том, что земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:1302 преобразован при разделе земельного участка с кадастровым номером 14:36:105017:245; на указанном земельном участке возведен многоквартирный жилой дом, застройщиком которого является ПАО «ДСК»; земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:245 принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, следовательно, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) не имеет прав по распоряжению на объект недвижимости. На основании изложенного, регистрация права собственности на земельный участок приостанавливается до 04 августа 2019 г.

Истец, ссылаясь на представление кооперативом интересов собственников гаражных боксов, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов,

Как установлено статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

В предмет доказывания по иску входит установление оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных ГК РФ. Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь. Само по себе удовлетворение иска о признании права собственности, основанием для приобретения права собственности в данном случае не является.

Таким образом, в предмет доказывания по искам о признании права собственности должны входить, в том числе следующие обстоятельства: основание приобретения права собственности (статья 218 ГР РФ); фактическая передача спорного имущества истцу (статья 223 ГК РФ).

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22).

Как следует из материалов дела, ООО «Дирекция строящихся объектов «База Главного управления капитального строительства» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:0087, общей площадью 326 кв.м., из земель поселения, находящийся по адресу: <...> для строительства гаражей.

Строительство гаражей осуществлялось в период с 2009 по 2010 гг. на основании заключенных с физическими лицами договоров долевого участия в строительстве гаражей. В Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности физических лиц – участников долевого строительства гаражей в квартале 130. Указанное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Право аренды на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105017:0087, а равно и договор аренды не были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Таким образом, спор возник по поводу права собственности на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, принадлежащие на праве собственности физическим лицам.

Между тем истец, заявляя иск о признании права собственности на земельный участок, не представил доказательств того, что объект недвижимости находился в его пользовании и владении, а также какие-либо доказательства возникновения у него соответствующего права. Кооперативу земельный участок на каком-либо праве не предоставлялся, собственником объектов недвижимого имущества, построенных на земельном участке, кооператив не является.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 рублей, по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на истца, однако взысканию с него не подлежит, поскольку была уплачена им при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита). Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья А.В. Шумский