Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А24-1706/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1706/2018
г. Петропавловск-Камчатский
14 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2018 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Компания «Терминал-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); кадастровому инженеру ФИО2

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Укинский лиман» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Карагинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании реестровой ошибкой описание местоположения земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224 в объеме сведений о характерных точках границы земельного участка, отраженные в межевом плане от 15.12.2015, подготовленном кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка и воспроизведения в Едином государственном реестре недвижимости; об исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости путем исключения описания местоположения земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224 в объеме сведений о характерных точках границы земельного участка


при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 06.10.2016 (сроком на три года), ФИО4 - представитель по доверенности от 09.06.2018 (сроком до 31.12.2018)

от ответчиков:


кадастровый инженер:

ФИО2 – лично,

Управление Росреестра по Камчатскому краю


не явились,

от третьих лиц:

не явились,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компания «Терминал-Запад» (далее – истец, ООО «Компания «Терминал-Запад», Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Администрации Карагинского муниципального района (далее – Администрация) и кадастровому инженеру ФИО2 (далее – ответчик, кадастровый инженер ФИО2) о признании реестровой ошибкой описание местоположения земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224 в объеме сведений о характерных точках границы земельного участка, отраженные в межевом плане от 15.12.2015, подготовленном кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка и воспроизведения в Едином государственном реестре недвижимости; об исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости путем исключения описания местоположения земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224 в объеме сведений о характерных точках границы земельного участка.

Определением от 10.05.2018 суд, в порядке статьи 47 АПК РФ, заменил ненадлежащего ответчика – Администрацию на надлежащего – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск – Камчатский, переулок Ботанический, д. 4) (далее – ответчик, Управление), и привлек Администрацию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители истца требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных возражениях.

Ответчик ФИО2 требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Соответчик – Управление Росреестра по Камчатскому краю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

11.12.2002 между Администрацией муниципального образования «Карагинский район» (Арендодатель по договору) и Обществом (Арендатор по договору) заключен договор аренды земельного участка, согласно пункту 1 которого в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования «Карагинский район» № 214 от 11.12.2002 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3 га на срок с 11.12.2002 по 11.12.2051.

В силу пункта 3 договора от 11.12.2002 земельный участок должен использоваться строго по целевому назначению, для строительства и эксплуатации завода-модуля по переработке морепродуктов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.03.2003 № 000866, кадастровому плану земельного участка от 11.12.2002 № 02/02-32 вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый номер 82:02:000014:0014, местоположение: Корякский автономный округ, <...>, участок находится на левом берегу реки Ука, на месте закрытого села Ука.

В соответствии с постановлением Администрации Карагинского района от 07.06.2004 № 72 (в редакции постановления Администрации от 07.09.2005 № 102) Обществу предоставлен земельный участок площадью 1 га, местоположение – бывшее с. Ука, Карагинский район, Корякский автономный округ, кадастровый номер земельного участка 82:02:000014:0100, сроком на 49 лет для производственной деятельности (строительство завода и объектов социальной сферы)».

01.09.2006 между Администрацией (Арендодатель по договору) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:0100.

Срок договора аренды установлен пунктом 2.1 договора с 01.09.2006 по 31.08.2055.

05.09.2006 стороны договора подписали акт приема-передачи земельного участка 82:02:000014:0100.

Как следует из искового заявления, 31.01.2017 Общество обратилось в Управление «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.

Согласно уведомлению от 28.02.2017 № 82/17-116 Управление «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю приостановило осуществление кадастрового учета земельного участка, поскольку его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224, сведения о котором содержатся в государственном реестре недвижимости.

Указанный земельный участок (82:02:000014:224), площадью 73 232 кв. м., расположенный: Камчатский край, Карагинский район, на северной косе устья реки Ука, с видом разрешенного использования: для строительства рыбоперерабатывающего завода и промышленной деятельности в соответствии с постановлениям Администрации Карагинского муниципального района от 19.11.2015, от 10.12.2015 № 234, от 30.12.2015 № 254, договором аренды земельного участка от 25.12.2015 предоставлен в аренду ЗАО «Укинский лиман» сроком на 13 лет.

15.05.2017 Управлением принято решение № 82/17-288 об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав объекта недвижимости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 01.01.2017 № 218-ФЗ.

Заявитель, полагая, что при проведении кадастровым инженером ФИО2 кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224 допущены кадастровые ошибки в части описания местоположения границ земельного участка 82:02:000014:224 посредством определения координат характерных точек таких границ, следствием чего явилось полное наложение площади земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224 на земельные участки с кадастровыми номерами 82:02:000014:0100, 82:02:000014:0014 и пересечение их границ, обратился с настоящим заявлением в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (Определения от 28 января 2016 года № 140-О, от 7 июля 2016 года № 1421-О, от 21 сентября 2017 года № 1791-О, № 1792-О и от 19 декабря 2017 года № 2942-О).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними на основании части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), в силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно частям 4, 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) (далее – Закон № 221-ФЗ) если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Ответчиком по делу об исправлении кадастровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 № 4-КГ15-38.

На основании вышеизложенного, кадастровый инженер не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат его границ. Изменение уникальных характеристик влечет изменение объекта гражданских прав.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером 82:02:000014:224 внесены в ЕГРН в 2015 году на основании описания земельного участка, выполненного ООО «ИнкомГеоСервис» по договору от 24.11.2015 № 44. В разделе «Описание границ» указаны координаты поворотных точек границ и сведения об участках границ земельного участка с кадастровым номером 82:02:000014:224.

Сведения о земельном участке 82:02:000014:224 содержатся в постановлениях Администрации от 19.11.2015 № 212, от 10.12.2015 № 234, от 30.12.2015 № 254, в соответствии с которыми, а также договором от 25.12.2015 данный участок предоставлен в аренду ООО «Укинский лиман». Указанные постановления и договор никем не оспорены и не признаны недействительными. Доказательства обратного в материалах дела отсуствуют.

В случае исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка 82:02:000014:224 фактически объект прав ООО «Укинский лиман» прекращает свое существование. При этом существование земельного участка, имеющего кадастровый номер, но без внесенных в ЕГРН сведений об описании местоположения посредством определения координат характерных точек, невозможно.

В рассматриваемом случае, исковые требования Общества по существу направлены на прекращение права аренды ООО «Укинский лиман» на земельный участок 82:02:000014:224 в существующих границах и площади, уменьшении размеров принадлежащего правообладателю земельного участка против его воли и изъятие части данного земельного участка.

Следовательно, рассматриваемое требование свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

При наличии зарегистрированного права аренды на земельный участок с кадастровым номером 82:02:000014:224 за ООО «Укинский лиман» решение вопроса об изменении его границ возможно путем оспаривания права на земельный участок, в том числе в той части, на которой располагаются принадлежащие Обществу на праве аренды земельные участки с кадастровыми номерами 82:02:000014:0100, 82:02:000014:0014.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.А. Копылова