Резолютивная часть решения от 26 апреля 2018 г. по делу № А56-118546/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118546/2017
27 апреля 2018 года
г. Санкт-Петербург




Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимовой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола помощником судьи Алчаковым Б.Х.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПОНЕНТ" (место нахождения: Россия 195271, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул.  БЕСТУЖЕВСКАЯ 10/ЛИТЕРА А/15Н, ОГРН <***>);

заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (место нахождения: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд д. 1, лит. Б, ОГРН <***>);

третье лицо: Акционерное общество "Фонд имущества" (место нахождения: Россия 190000, Санкт-Петербург, пер. Гривцова д.5);

о признании,


при участии:

- от заявителя: ФИО1 (доверенность от 29.01.2018), ФИО2 (доверенность от 01.11.2017);

- от заинтересованного лица: не явился, извещен;

- от третьего лица: не явился, извещен; 



установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМПОНЕНТ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) об аннулировании заявления исх. № 68.17 от 17.03.2017 (20.03.2017, рег. № 29911-25/17) о продаже земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д. 10, лит. А, кадастровый номер участка 78:10:0005142:16, оформленное в письме от 29.11.2017 № 113484-16 (вх. № 536.17 от 14.12.2017).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее – Фонд).

В отзывах Комитет и Фонд просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Комитет и Фонд, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие Комитета и Фонда.

Судом на основании материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Как указано в заявлении, Обществу принадлежало право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 28200 кв. м, категория земель: промышленного назначения. Право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено в 1996 году в арендные отношения.

В результате оформления и переоформления арендных отношений с учетом разделения участка по назначению земель и уточнения границ землепользования между Обществом и Комитетом заключен Договор аренды земельных участков за № 04-ЗД00364 от 09.10.2000, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял и использует на условиях аренды Земельный участок 1 Зоны 6 с кадастровым номером 78:10:0005142:16 площадью 26 391 кв. м.

На земельном участке с кадастровым номером 78:10:0005142:16, площадь Участка: 26391 (Двадцать шесть тысяч триста девяносто один) кв. м. расположены объекты недвижимости, право собственности на которые приобретено в процессе приватизации.

Впоследствии между Обществом и Комитетом был заключен в новой редакции Договор аренды земельных участков № 04-ЗД00364 от 09.10.2000 (далее – Договор), в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял и использует на условиях аренды Земельный участок 1 Зоны 6 с кадастровым номером 78:10:0005142:16 площадью 26391 (Двадцать шесть тысяч триста девяносто один) кв. м. (далее Участок).

В целях реализации права на выкуп земельного участка 17 марта 2017 года Общество подало в Комитет заявление о продаже земельного участка, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д. 10, лит. А, кадастровый номер Участка: 78:10:0005142:16, площадь Участка: 26391 (двадцать шесть тысяч триста девяносто один) кв. м.

Заявление Общества исх. № 68.17 от 17.03.2017 о продаже земельного участка было зарегистрировано ответчиком 20.03.2017, peг. № 29911-25/17.

24 августа 2017 года вх. №352.17 в адрес Общества поступило письмо Комитета от 22.08.2017 за № 84677-25, в котором сообщалось решение Комитета о рассмотрении заявления от 20.03.2017 peг.№N 29911-25/17 (исх. № 68.17 от 17.03.2017) и продаже Участка по цене 66 456 751 (Шестьдесят шесть миллионов четыреста пятьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят один) руб. 21 коп.

Сопроводительным письмом от 29.08.2017 за № 5724/19 в адрес Общества от третьего лица – Фонда поступил Договор купли-продажи земельного участка в процессе приватизации б/д, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок.

Согласно пункту 2.1 Договора: Цена Участка была определена 66 456 751 (Шестьдесят шесть миллионов четыреста пятьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят один) руб. 21 коп.;

Согласно пункту 2.2 Договора: Сумма вознаграждения Продавца за осуществление действий по продаже Участка была определена в размере 1 (один) процента от цены Участка, указанной в пункте 2.1 настоящего Договора, и равна 664 567 (шестьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот шестьдесят семь) руб. 51 коп., в том числе НДС – 119 622 (сто девятнадцать тысяч шестьсот двадцать два) руб. 15 коп.

Заявитель в свою очередь выразил несогласие с вышеприведенными условиями договора в отношении цены выкупа, считая что имеет право на льготную цену, и подписал договор с протоколом разногласий от 11.09.2017, в соответствии с которым:

- пункт 2.1 Договора в редакции Общества: Цена Участка составляет 17 398 476 (семнадцать миллионов триста девяносто восемь тысяч четыреста семьдесят шесть) руб. 56 коп.;

- пункт 2.2 Договора в редакции Общества: сумма вознаграждения Продавца за осуществление действий по продаже Участка составляет 1 (один) процент от цены Участка, указанной в п. 2.1 настоящего Договора, и равна 173 984 (сто семьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят четыре) руб. 77 коп., в том числе НДС - 31317 (тридцать одна тысяча триста семнадцать) руб. 26 коп.

Письмом от 11.09.2017 исх. № 322.17-к договор и протокол разногласий к договору от 11.09.2017, подписанные Обществом, были направлены в Фонд 12.09.2017.

Письмом от 11.09.2017 исх. № 323.17-к в адрес Комитета было направлено несогласие, связанное с незаконным установлением цены земельного участка равное             66 456 751 (Шестьдесят шесть миллионов четыреста пятьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят один) руб. 21 коп. Общество просило внести в распорядительные документы изменения по цене выкупа земельного участка, установив его размер 19,5% от кадастровой стоимости., что составляет 17 398 476 руб. 56 коп.

Письмом от 20.09.2017 исх. № 107641-25 (вх. № 429.17 от 09.10.2017) Фонд  сообщил, что выполняет функции продавца земельных участков в процессе приватизации по поручению Комитета, является представителем собственника имущества – Санкт-Петербурга в лице Комитета на основании договора от 20.04.2010 № Фао-238/2010 и доверенности от 22.12.2016 на бланках 78 АБ 1843041, 78 АБ 1843042, зарегистрированной в реестре за №10-340, выданной Комитетом, и изменение цены земельного участка не входит в компетенцию Фонда.

Письмом от 05.10.2017 исх. № 98412-25 Комитет фактически отказал Обществу в подписании договора с учетом оформленного протокола разногласий от 11.09.2017 и уменьшении Цены земельного участка до 17 398 476 руб. 56 коп.

Письмом от 21.11.2017 исх. № 8064/19 (вх. № 501.17 от 27.11.2017) Фонд  сообщил о возврате в Комитет пакета документов по выкупу земельного участка в связи с неподписанием договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации.

Письмом от 29.11.2017 № 113484-16 (вх. № 536.17 от 24.12.2017) Комитет сообщил об аннулировании заявления Общества исх. № 68.17 от 17.03.2017 (20.03.2017, peг. № 29911-25/17г.) о продаже земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д. 10, лит. А, кадастровый номер Участка: 78:10:0005142:16 в связи с не заключением договора купли-продажи в срок, определенный пунктом 4.5 положения, утвержденного Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2006 № 262-р (редакция от 05.06.2017) "О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета и открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее Положение).

Общество, считая незаконным решение Комитета об аннулировании заявления исх. № 68.17 от 17.03.2017 (20.03.2017, peг. № 29911-25/17) о продаже земельного участка, выраженное в письме от 29.11.2017 №113484-16 (вх. № 536.17 от 14.12.2017), обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ  обстоятельства, установленным вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу               № А56-100116/2017 (резолютивная часть которого объявлена 19.04.2018) оставлено без изменения решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2018, которым отказано в удовлетворении требований Общества о признании незаконным решения Комитета, оформленного письмом от 22.08.2017 № 84677-25, в части установления цены выкупа земельного участка площадью 26 391кв. м кадастровый номер 78:10:0005142:16, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д. 10, лит. А; признании незаконным действий Комитета, выраженных в письме от 05.10.2017 за № 98412-25, об отказе в заключении договора купли-продажи земли с учетом протокола разногласий от 11.09.2017; об обязании Комитета заключить с Обществом Договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 17 398 476 руб. 56 коп.

При таких обстоятельствах и с учетом признания факта уклонения от заключения договора на предложенных Комитетом условиях в части размера выкупной цены, отсутствуют основания для признания незаконным решения Комитета, выраженного письмом от 29.11.2017 № 113484-16, в котором он сообщил Обществу об аннулировании заявки в связи с незаключением договора купли-продажи участка.

Учитывая установленные в рамках дела № А56-100116/2017 фактические обстоятельства, которые имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, требование о признании незаконным решения Комитета, выраженного в письме от 29.11.2017 № 113484-16 об аннулировании заявления Общества о продаже земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д.10, лит. А, удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                        Герасимова Е.А.