Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А17-692/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-692/2024
г. Иваново
11 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области, изложенного в письме от 07.11.2023 №13-06162, об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний до объекта, принадлежащего ПАО «Газпром»; об обязании Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области устранить нарушения прав и законных интересов путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний до объекта, принадлежащего ПАО «Газпром»: «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0»,

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области,

при участии:

- представителя заявителя ФИО2 (на основании доверенности, паспорта, диплома, принимает участие посредством веб-конференции)

- представителя Публично-правовой компании «Роскадастр» ФИО3 (на основании доверенности, паспорта, диплома),

установил:

публичное акционерное общество «Газпром» (далее – Общество, ПАО «Газпром») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области (далее – ППК Роскадастр, Компания), изложенного в письме от 07.11.2023 №13-06162, об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о зонах минимальных расстояний до объекта, принадлежащего ПАО «Газпром». В целях восстановления нарушенных прав заявитель просит суд обязать ППК «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области внести в ЕГРН сведения о зонах минимальных расстояний до объекта, принадлежащего ПАО «Газпром: «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0».

В обоснование заявленных требований ПАО «Газпром» указало, что решение об отказе принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления Общества от 05.10.2023 № 387 о внесении в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объекта, принадлежащего ПАО «Газпром» - «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0», которое подано с целью реализации обязанности, предусмотренной частью 12 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ). Оспариваемый отказ ПКК «Роскадастр» содержит ссылки на положения части 1 статьи 32, части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости, Закон № 218-ФЗ), пункт 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и мотивирован невозможностью внесения в ЕГРН сведений ввиду того, что в представленных Обществом документах отсутствует решение (акт) органа государственной власти об утверждении зон минимальных расстояний сооружений. Общество полагает, что оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства, в том числе: требованиям статей 56, 105, 106 ЗК РФ, статей 7, 8, 14, 15, 18, 33 Закона № 218-ФЗ, статьи 26 Закона № 342-ФЗ, Правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 (далее - Правила № 9), Правилам охраны магистральных газопроводов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083 (далее - Правила № 1083), статей 2, 28, 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ), части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ), Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявитель считает, что зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов установлены законодательно с определением границ данных зон. Запись о наличии охранных зон в ЕГРН не является записью правообразующей (зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в ЕГРН), а является записью правоподтверждающей (подтверждающей наличие ограничений в использовании земельных участков). Указанная зона считается установленной в силу закона, данные о ней вносятся в ЕГРН с целью информирования, внесение записи направлено на защиту жизни и здоровья граждан, а также обеспечения их безопасности.

ППК «Роскадастр» с доводами и аргументами Общества не согласилась, настаивает на законности и обоснованности оспариваемого отказа во внесении в ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до объектов по приведенным в письме от 07.11.2023 № 13-06162 мотивам. ППК «Роскадастр» указывает, что при рассмотрении заявления о внесении в ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний руководствовался нормами закона, а также письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.03.2021 № 11-0723-МС/21, от 29.03.2022 № 11-2310-АБ/2022. Компания обратила внимание суда на то, что на момент издания оспариваемого решения и по настоящее время в отношении зон минимальных расстояний положение, предусмотренное статьей 106 ЗК РФ, в котором был бы определен порядок подготовки и принятия решения, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решения об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории, не утверждено. Также, ссылаясь на часть 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ, Компания отметила, что предусмотрена переходная норма, в соответствии с которой указанный в пункте 11 статьи 106 ЗК РФ правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 01.01.2025 установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН направляет в орган регистрации прав документы, необходимые для внесения сведений в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее 01.01.2028, при этом для направления правообладателем здания, сооружения, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории, в орган регистрации прав документов для внесения в ЕГРН соответствующих сведений необходимо, чтобы соответствующая зона была установлена одним из способов, предусмотренных частью 8 статьи 26 Закона № 342-ФЗ. Принятые до дня официального опубликования Закона № 342-ФЗ Правила № 9, Правила № 1083 и Свод правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденный Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 108/ГС (далее - СП 36.13330.2012), не являются нормативными правовыми актами, определяющими порядок установления границ зон минимальных расстояния. С учетом вышеизложенного Компания считает, что в рассматриваемом случае в отношении границ зон минимальных расстояний не может быть применена часть 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ.

Суд, исследовав и оценив обстоятельства дела и доводы сторон, считает требования заявителя обоснованными, исходя из следующего.

В силу статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ к таким основаниям, в числе прочих, отнесено ограничение использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ). Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 6 статьи 105 ЗК РФ к ЗОУИТ относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

В соответствии со статьей 106 ЗК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены, в том числе порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон; федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, за исключением случаев, если федеральным законом принятие указанных решений отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Если иное не предусмотрено статьей 106 ЗК РФ, по общему правилу, установление, изменение, прекращение существования ЗОУИТ осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления (пункт 6 статьи 106 ЗК РФ).

Порядок внесения сведений в ЕГРН о зонах с особыми условиями использования территорий регулируется статьей 32 Закона о регистрации недвижимости.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 32 Закона о регистрации недвижимости органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) в том числе об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.

В силу части 16 статьи 26 Закона № 342-ФЗ до 1 января 2025 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если до 1 декабря 2019 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 - 16.3 настоящей статьи.

В соответствии с положениями пункта 3 части 8 статьи 26 Закона № 342-ФЗ до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно положениям части 9 статьи 26 Закона № 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

До настоящего времени порядок установления охранных зон на трубопроводы регламентируется Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Письмом Минэкономразвития РФ от 17.12.2009 № 22066-ИМ/Д23 «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий» разъяснено, что в ряде случаев в качестве основания для внесения в кадастр сведений о зоне (решения об установлении зоны) может выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида и документы, описывающие местоположение границ соответствующей зоны, действующие правила охраны объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются зоны, не предусматривают необходимости принятия специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении соответствующей зоны (например, в отношении охранных зон, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9).

На основании вышеизложенного, с учетом положений ЗК РФ, Закона № 342-ФЗ, Правил охраны магистральных трубопроводов, при отсутствии в ЕГРН сведений о границах охранных зон трубопроводов, созданных до дня официального опубликования Закона № 342-ФЗ, следует руководствоваться:

- частью 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ, в соответствии с которой правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до дня официального опубликования указанного закона установлена ЗОУИТ, вправе направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН;

- пунктом 11 статьи 106 ЗК РФ, наделяющим вышеуказанного правообладателя зданий, сооружений правом на подготовку сведений о границах ЗОУИТ (графическое описание местоположения границ зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН).

В соответствии с пунктом 1 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021, установление границ и правового режима зоны с особыми условиями использования территории до утверждения Правительством Российской Федерации на основании статьи 106 ЗК РФ соответствующего положения осуществляется с учетом переходных норм Закона № 342-ФЗ.

С целью соблюдения положений части 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ и обеспечения возможности правообладателей зданий, сооружений, в связи с размещением которых до дня официального опубликования Закона № 342-ФЗ установлены ЗОУИТ, для обращения в орган регистрации прав с заявлением установленной формы для внесения в ЕГРН сведений о границах указанных зон возможно использовать форму заявления, предусмотренную приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920.

К указанному заявлению должны быть приложены подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ соответствующей ЗОУИТ, перечень координат характерных точек границ такой зоны, а также документы, подтверждающие право заявителя на здание, сооружение, в связи с размещением которого данная зона установлена.

Таким образом, законом предусмотрена возможность внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ не только на основании сведений, поступивших от органов государственной власти или органов местного самоуправления, но и на основании заявления, поданного заинтересованным лицом. Заявитель, применительно к имеющим место обстоятельствам, как собственник объекта, обязан предоставлять сведения о ЗОУИТ в орган, осуществляющий внесение вышеуказанных сведений в ЕГРН.

Суд также учитывает, что в соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) магистральный газопровод, по которому течет легковоспламеняющийся вещество, является опасным производственным объектом.

Согласно абзацу второму статьи 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В пункте 1 статьи 3 Закона № 116-ФЗ определено, что требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статья 9 Закона № 116-ФЗ закрепляет обязанности субъектов, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в том числе обязанность обеспечивать безопасную эксплуатацию объекта.

Ограничения в использовании земельных участков в зонах минимальных расстояний установлены законодательно, сведения о зонах минимальных расстояниях подлежат внесению в ЕГРН.

Наличие сведений о зонах минимальных расстояний в ЕГРН способствует предотвращению, в том числе, незаконного строительства в данных зонах, информирует граждан и организации об опасности осуществления различных видов деятельности, направлено на предотвращение и минимизацию последствий аварийных ситуаций.

Следует отметить, что внесение в ЕГРН сведений об охранных зонах и зонах минимальных расстояний в качестве сведений о зонах особого условия использования территории не нарушает чьих-либо прав, в то же время указанные зоны являются фактически установленными в силу расположения объектов газопроводного транспорта и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, сведения о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф.

Из материалов дела следует и Компанией не отрицается, что принадлежащий Обществу объект: «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0» построен и введен в эксплуатацию до вступления в силу Закона № 342-ФЗ.

Таким образом, лицом, которое должно предоставить сведения о ЗОУИТ является собственник объекта - ПАО «Газпром», а государственным органом, обязанным внести в ЕГРН данные сведения – ППК «Роскадастр».

В рассматриваемом случае Обществом предоставило в Компанию необходимые для внесения в ЕГРН сведения о ЗОУИТ.

В свою очередь Компания, ссылаясь исключительно на отсутствие нормативного документа, необходимого для внесения соответствующих сведений, от исполнения своих обязанностей уклонилось и не внесло в ЕГРН информацию, предоставленную ПАО «Газпром», что привело к нарушению прав и законных интересов как Общества, так и неопределенного круга лиц, являющихся собственниками объектов недвижимого имущества в границах ЗОУИТ.

С учетом изложенного суд первой инстанции приходит к выводу о том, что у ПКК «Роскадастр» отсутствовали основания для отказа во внесении сведений о границах зон минимальных расстояний.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ во взаимной связи с подлежащими применению положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания изложенного в письме от 07.11.2023 №13-06162 отказа Компании во внесении в ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до объектов, принадлежащих заявителю («Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0»), незаконным, в связи с чем заявленное Обществом требование подлежит удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3).

По смыслу положений главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при подаче заявления, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 309-КГ16-4912, от 28.12.2017 № 310-КГ17-19983).

Указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения соответствующего органа - незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения арбитражного суда, без чего оно не может считаться полным и законным.

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд должен сам определить способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Из изложенного следует, что, признав ненормативный правовой акт публичного органа недействительным, решение незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного соответствующим актом, и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Необходимо также отметить, что по смыслу статьи 2 АПК РФ, судебные акты арбитражного суда не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

В качестве способа восстановления нарушенного права Общество указало на необходимость возложения на ПКК «Роскадастр» обязанности внести в ЕГРН сведения о границах зон минимальных расстояний до объектов «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0».

Между тем, принимая во внимание, что в удовлетворении заявления Общества о внесении в ЕГРН спорных сведений Компанией было отказано по формальному основанию, фактически по существу данное заявление не было рассмотрено, полнота и порядок оформления документов не исследовались, а также учитывая конституционный принцип разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, суд полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права в данном случае будет возложение на ПКК «Роскадастр» обязанности в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление ПАО «Газпром» от 05.10.2023 № 387 о внесении в ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до объектов «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая признание заявленного требования обоснованным и его удовлетворение, принимая во внимание положения статьи 110 АПК РФ, с ПКК «Роскадастр» в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление публичного акционерного общества «Газпром» удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области, изложенное в письме от 07.11.2023 №13-06162, об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний до объекта, принадлежащего ПАО «Газпром»: «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0».

3. Обязать публично-правовую компанию «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление публичного акционерного общества «Газпром» от 05.10.2023 № 387 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зон минимальных расстояний до объектов «Магистральный газопровод Починки – Грязовец, участок Починки-Ярославль, км. 388,0 – км. 419,0».

4. Взыскать с публично-правовой компании «Роскадастр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 3 000 рублей расходов по государственной пошлине.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья М.С. Калиничева