Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А56-4414/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4414/2025
30 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ХЭЛП-ОЙЛ" (адрес: Россия 187110, КИРИШИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, МИРА, Д. 13, ОГРН: <***>);

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 187110, КИРИШИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, СОВЕТСКАЯ, Д. 20);

третьи лица: 1) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области; 3) общество с ограниченной ответственностью "Кириши лес"

о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 09.09.2025

установил:

акционерное общество «ХЭЛП-ОЙЛ» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) о признании решения № 01-01-16/7745 от 23.10.2024 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка пл. 2555кв.м. незаконным; об обязании заинтересованное лицо принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка пл. 2555 к.в.м расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, северо-восточная промзона, на кадастровом плане территории.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области и общество с ограниченной ответственностью "Кириши лес".

Представитель заявителя в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.

Третьи лица, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Третье лицо 2 представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения участников процесса, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «ХЭЛП-ОЙЛ» обратилось в Администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением от 23.09.2024г. № 1011 об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 47:27:0314006 площадью 2555 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши, северо-восточная промзона, для промышленного предприятия IV-V класса опасности (организация пропускного режима и автомобильной стоянки для действующего предприятия) с последующим предоставлением заявителю земельного участка на праве аренды.

Письмом от 23.10.2024г. № 01-01-16/7745 Администрация сообщила обществу, что заявление от 23.09.2024г. № 1011 не может быть рассмотрено, поскольку подано в неуполномоченный орган. Испрашиваемый земельный участок пересекает границы квартала 133 части выдела 6 Киришского участкового лесничества Киришского лесничества земельного участка с кадастровым номером 47:27:0000000:1, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российский Федерации.

Заявитель, полагая решение Администрации, выраженное в письме от 23.10.2024г. № 01-01-16/7745, незаконным и нарушающим его права в сфере предпринимательской деятельности, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив материалы дела и позиции сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Администрация в отзыве пояснила, что спорная ситуация сложилась в результате поступления информации от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о том, что земельный участок, испрашиваемый к утверждению схемы размещения, имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером 47:27:0000000:1 с категорией земель – земли лесного фонда. В отсутствие перевода территории, занятой спорным участком из категории земель лесного фонда в иную категорию, Администрация Киришского муниципального района не может осуществлять распоряжение данным участком, проводить торги по предоставлению его в собственность, либо аренду и заключать соответствующие договоры. Согласно информации Киришского лесничества - филиала ЛОГКУ части «ЛЕНОБЛЛЕС», выдела испрашиваемый земельный участок пересекает границы квартала 133 Киришского участкового лесничества Киришского лесничества земельного участка с кадастровым номером 47:27:0000000:1.

В соответствии с пп.1 и. 10 ст. 3.5 Земельного кодекса РФ согласование схемы в порядке, установленном настоящей статьей, не требуется в случаях образования земельного участка из земель, которые находятся в государственной собственности и расположены в границах населенного пункта.

Таким образом, направление заинтересованным лицом схемы расположения земельного участка для её согласования в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, противоречит ип.1 п.10 ст. 3.5 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, согласно статье 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на

такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Таким образом, законодательством установлен приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями лесного кадастра.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать решение Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № 01-01-16/7745 от 23.10.2024 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка пл. 2555кв.м. незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка пл. 2555 к.в.м расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, северо-восточная промзона, на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.