Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А73-2972/2018

1193/2018-55023(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2972/2018
г. Хабаровск
27 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.04.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Сумина Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваниной В.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Далькино» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

о признании недействительным решения от 15.11.2017 № 037S19170008124 (в части),

встречное заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

к Обществу с ограниченной ответственностью «Далькино» (ИНН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 32 000 руб. при участии:

от УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: не явились

от ООО «Далькино»: не явились. Суд установил:

ООО «Далькино» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление) от 15.11.2017

№ 037S19170008124 (в части), которое было принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Управление представило отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями, а также предъявило встречный иск от 06.04.2018 № 09-29/1721, в соответствии с которым просит суд взыскать с Общества финансовые санкции в размере 32 000 руб., начисленные решением от 15.11.2017 № 0037S19170008124, в связи с чем определением от 09.04.2018 арбитражный суд, приняв встречное заявление Управления, перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещённые надлежащим образом в порядке абз. 2 ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений, которые предлагалось представить определением от 09.04.2018.

Исследовав материалы дела, суд находит требования Общества подлежащими удовлетворению.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-001-020593.

Решением заместителя начальника Управления от 15.11.2017 № 0037S19170008124 Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в виде штрафа в размере 32 000 руб. из расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо (64 чел.).

Несогласие с названным решением в части неприменения обстоятельств, смягчающих ответственность, явилось основанием для обращения Общества с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет установленные Законом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2017 г. с типом формы «исходная» в отношении 64 застрахованных лиц, подлежащие представлению в территориальные органы Пенсионного фонда в срок не позднее 15.08.2017, представлены Обществом 24.08.2017, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается представленным в дело Извещением о доставке файла с отчётностью.

По факту данного нарушения Управлением составлен акт от 10.10.2017 № 037S18170007313, по результатам рассмотрения которого было принято оспариваемое решение.

Факт нарушения срока представления отчётности Управлением доказан и Обществом не оспаривается, соответственно суд находит правомерным привлечение Учреждения к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона.

Вместе с тем, при принятии решения Управлением не устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение нарушения.

Как указывает Управление в представленном в суд отзыве, принятие решения об учёте обстоятельств, смягчающих ответственность, при привлечении к ответственности за правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования, в настоящее время является исключительной компетенцией суда.

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, касающихся процедуры принятия решения по результатам проверки и учёта при привлечении лица к ответственности обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям на основании ч. 6 ст. 13 АПК РФ подлежат применению соответствующие положения налогового законодательства.

Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалах дела не содержится.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренный ч. 1 ст. 112 НК РФ, является открытым.

Суд в порядке п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ признаёт обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на его совершение, незначительность пропуска срока представления отчётности (9 дней), отсутствие каких-либо значимых вредных последствий допущенного нарушения, самостоятельное выявление и устранение нарушения Обществом, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 114 НК РФ полагает разумным и справедливым уменьшить размер штрафа до 5 000 руб.

В связи с этим, обжалуемое решение Управления подлежит признанию недействительным в части применения к Обществу финансовых санкций в сумме, превышающей 5 000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 17 Закона, взыскание финансовых санкций, предусмотренных ч. 3 данной статьи, производится в судебном порядке.

Учитывая, что привлечение Общества к ответственности, наложение на него финансовых санкций в размере 5 000 руб. признано судом правомерным, порядок привлечения страхователя к ответственности и

досудебный порядок и срок взыскания финансовых санкций соблюдены, встречные требования Управления о взыскании с Общества финансовой санкции подлежат удовлетворению в части штрафа в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части встречных требований Управлению следует отказать.

Поскольку оспариваемое решение признаётся судом частично недействительным, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ с Управления в пользу Общества подлежат взысканию понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

С учётом частичного удовлетворения встречного заявления Управления, в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворённых требований – в сумме 313 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 214 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Далькино» удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 15.11.2017 № 037S19170008124 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» недействительным в части штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Далькино» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Встречные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Далькино» (ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 5 000 руб., начисленные решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе

Хабаровского края от 15.11.2017 № 037S19170008124 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Далькино» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 313 руб.

В удовлетворении остальной части встречных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Ю. Сумин