Решение от 14 апреля 2025 г. по делу № А32-34434/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ    

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А32-34434/2024
г. Краснодар
15 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

третье лицо: Сочинская межрайонная природоохранная прокуратураоб обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 (устранить препятствия в пользовании ФГБУ «Сочинский национальный парк» земельным участком, и привести земельный участок с кадастровым .номером 23:49:0000000:12324, расположенный на территории лесного квартала 35 лесотаксационных выделах 9, 10, 16, лесного квартала 37, лесотаксационных выделах 1, 2, 7, Нижне-Сочинского участкового лесничества особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) следующих самовольно возведенных объектов:

1. Сруб деревянный (7x8 м.), координаты - 43.64441, 39.75579;

2. Подсобное помещение для персонала (6x5 м.), координаты - 43.64470, 39.75621;

3. Беседка (место отдыха) размером (3x4. м), координаты - 43.64465, 39.75632;

4. Хозяйственное помещение (5x8 м.), координаты - 43.64466, 39.75634;

5. Дровяник (3x4 м.), координаты - 43.64473, 39.75644;

6. Бытовка (2,5x6 м.), координаты - 43.64479, 39.75644;

7. Пожарный щит, подсобное помещение (5x3 м.), координаты - 43.64575, 39.75662;

8. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64597, 39.75671;

9. Пожарный щит, подсобное помещение (5x6 м.), координаты - 43.64644, 39.75695;

10. Стол и две лавки переносные (11 ед.) координаты - 43.64660, 39.75704;

11. Туалет (3x5 м.), координаты - 43.64679, 39.75724;

12. Беседка (место Отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64703, 39.75705;

13. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64719, 39.75703;

14. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64768, 39.75706;

15. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64774, 39.75706;

16. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64829, 39.75694;

17. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64809, 39.75677;

18. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64756, 39.75680;

19. Беседка (место отдыха) размером (3x4 м.), координаты - 43.64698, 39.75675;

20. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64687, 39.75675;

21. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64665, 39.75663;

22. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64640, 39.75657;

23. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты – 43.64617, 39.75660; о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 84 662 рублей; в случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 решения суда в части приведения земельного участка в первоначальное состояние, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу, предоставлении ФГБУ «Сочинский национальный парк» права его освобождения (приведения в первоначальный вид путем сноса (демонтажа) расположенных на нем объектов) с дальнейшим взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО1 понесённых расходов,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, установил следующее.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк» (далее – учреждение, ФГБУ «Сочинский национальный парк», парк) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) об обязании……

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его, о времени и месте судебного разбирательства (часть 1). Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5).

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает фактические обстоятельства и исходит из необходимости разрешения спора в установленные процессуальные сроки (часть 1 статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 20.02.2025 до 09.35 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

По мнению суда, отложение судебного разбирательства будет необоснованным, приведет к затягиванию процесса, в этой связи данное ходатайство судом оставлено без удовлетворения как не обоснованное.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 20.02.2025 до 17.00 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В ходе реализации возложенных на ФГБУ «Сочинский национальный парк» задач по осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) 13.10.2023, при проведении выездного обследования в лесном квартале 35 лесотаксационных выделах 9, 10, 16, лесном квартале 37, лесотаксационных выделах 1, 2, 7, Нижне-Сочинского участкового лесничества особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк, участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды выявлена самовольно занятая территория лесного участка, в границах закрытого к посещению рекреационного объекта «Междуречье», с размещением следующих строений и сооружений:

1. Сруб деревянный (7x8 м.), координаты - 43.64441, 39.75579;

2. Подсобное помещение для персонала (6x5 м.), координаты - 43.64470, 39.75621;

3. Беседка (место отдыха) размером (3x4. м), координаты - 43.64465, 39.75632;

4. Хозяйственное помещение (5x8 м.), координаты - 43.64466, 39.75634;

5. Дровяник (3x4 м.), координаты - 43.64473, 39.75644;

6. Бытовка (2,5x6 м.), координаты - 43.64479, 39.75644;

7. Пожарный щит, подсобное помещение (5x3 м.), координаты - 43.64575, 39.75662;

8. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64597, 39.75671;

9. Пожарный щит, подсобное помещение (5x6 м.), координаты - 43.64644, 39.75695;

10. Стол и две лавки переносные (11 ед.) координаты - 43.64660, 39.75704;

11. Туалет (3x5 м.), координаты - 43.64679, 39.75724;

12. Беседка (место Отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64703, 39.75705;

13. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64719, 39.75703;

14. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64768, 39.75706;

15. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64774, 39.75706;

16. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64829, 39.75694;

17. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64809, 39.75677;

18. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64756, 39.75680;

19. Беседка (место отдыха) размером (3x4 м.), координаты - 43.64698, 39.75675;

20. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64687, 39.75675;

21. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64665, 39.75663;

22. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64640, 39.75657;

23. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64617, 39.75660.

Указанные объекты размещены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:12324, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, с категорией земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов.

Данный земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения сочинский национальный парк, границы которой установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2013 № 534 «О расширении территории Сочинского национального парка» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 № 729).

Согласно акта выездного обследования территории от 13.10.2023 установлено, что на рекреационном объекте «Междуречье» хозяйственная деятельность осуществлялась ФИО1, в соответствии с соглашением о сотрудничестве и совместной деятельности от 22.05.2023  № С/2023-020 (далее – соглашение), и договором на осуществление рекреационной деятельности № БП/2023-020 от 22.05.2023 (далее – договор), заключенными между ФГБУ «Сочинский национальный парк» и ИП ФИО1

По условиям вышеуказанного соглашения и договора, с целью создания условий для регулируемого туризма и отдыха, ФИО1 приобретал у ФГБУ «Сочинский национальный парк» входные билеты утвержденного образца на бумажном носителе, для последующей реализации посетителям рекреационного объекта «Междуречье».

На момент рассмотрения спора договор и соглашение расторгнуты в одностороннем порядке по инициативе ФГБУ «Сочинский национальный парк» в связи с чем, предпринимателю направлено требование о вывозе имущества, расположенного на территории рекреационного объекта «Междуречье».

Вместе с тем, требование парка о вывозе указанных строений с территории Нижне-Сочинского участкового лесничества особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк ФИО1 в добровольном порядке не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, а также в аренду.

В соответствии с главой 5.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих право предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьи  9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что договорные правоотношения существовавшие ранее не предусматривали размещение в границах рекреационного объекта строений, сооружений или иных объектов сопутствующей инфраструктуры.

Более того, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:12324 в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялся.

Вместе с тем, в рамках производства по делу об административном правонарушении установлено, что на рассматриваемом рекреационном объекте ответчиком размещены и эксплуатировались вышеперечисленные строения в целях оказания услуг в сфере туризма и отдыха.

Правоустанавливающих документов, подтверждающих право ФИО1 на размещение вышеуказанных сооружений на территории Сочинского национального парка не представлено.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными обстоятельствами установлено, что размещение строений осуществлено ответчиком самовольно в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк без получения соответствующей разрешительной документации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2013 № 411 утверждено Положение о Сочинском национальном парке согласно подпункта 5 пункта 9 которого на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров, объектов, связанных с функционированием национального парка, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Постановлением от 23.01.2024 №1053/2023 о назначении административного наказания в отношении ФИО1 за правонарушение, предусмотренное статьей 8.39 (Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, размещением вышеуказанных объектов, в нарушение режима особой охраны Сочинского национального парка, ответчиком причинен ущерб окружающей среде.

В соответствии с расчетом размера вреда, составленном согласно постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк составил 84 662 рубля.

Суд проверил представленный истцом расчет и признал его верным.

Преамбулой Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее по тексту – Федеральный закон № 33-ФЗ) установлено, что особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Согласно пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность, которая противоречит целям и задачам национального парка.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 33-ФЗ на национальные парки возлагаются следующие основные задачи:

а) сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;

б) сохранение историко-культурных объектов;

в) экологическое просвещение;

г) организация и осуществление туризма;

д) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;

е) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона № 33-ФЗ государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляются посредством:

а) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации федеральными государственными бюджетными учреждениями - в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон.

В соответствии с пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090 (ред. от 16.03.2022) «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий» предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», положениями об особо охраняемых природных территориях, положениями об охранных зонах особо охраняемых природных территорий, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования), касающихся:

– режима особо охраняемой природной территории;

– особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

– режима охранных зон особо охраняемых природных территорий. Согласно пункт 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре)

в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий государственный надзор осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон.

Пунктом 2 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко – культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Как следует из пункта 1 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В силу пункта 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 1053/2023 строения и сооружения размещенные ответчиком в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:12324 имеют признаки некапитальных строений (нестационарных объектов).

Согласно пункту 10.2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 разъяснено, что статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Вместе с тем, частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Закона № 7-ФЗ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Лесного Кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Лесного Кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – постановление Пленума № 49) разъясняется, что согласно статье 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 33-ФЗ вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статьи 4 Закона № 7-ФЗ).

В пункте 6 постановления Пленума № 49 указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (частью 1 статью 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

Помимо вышеуказанного, в части оплаты суммы ущерба причиненного особо охраняемой природной территории необходимо отметить следующее.

На основании абзаца второго пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Согласно абзацу двадцать шестому пункту 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995, (ред. от 29.07.2023) администрирование доходов федерального бюджета от сумм возмещения вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется федеральным органом государственной власти, осуществляющим полномочия в области охраны окружающей среды.

Как установлено, размещение строений осуществлено ответчиком неправомерно, без получения соответствующей разрешительной документации, что нарушает режим охраны в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк.

В материалы дела также представлены письма от 17.02.2015 исх . № 01-13/892, от 16.05.2024 исх. № 01-13/2409 адресованные ФИО1, содержание которых также подтверждает незаконность размещения спорных объектов.

При указанных обстоятельствах, требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 51, 65, 71, 110, 123, 158, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1(ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об отложении судебного разбирательства отклонить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) устранить препятствия в пользовании

земельным участком, и привести земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:12324, расположенный на территории лесного квартала 35 лесотаксационных выделах 9, 10, 16, лесного квартала 37, лесотаксационных выделах 1, 2, 7, Нижне-Сочинского участкового лесничества особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) следующих самовольно возведенных объектов:

1. Сруб деревянный (7x8 м.), координаты - 43.64441, 39.75579;

2. Подсобное помещение для персонала (6x5 м.), координаты - 43.64470, 39.75621;

3. Беседка (место отдыха) размером (3x4. м), координаты - 43.64465, 39.75632;

4. Хозяйственное помещение (5x8 м.), координаты - 43.64466, 39.75634;

5. Дровяник (3x4 м.), координаты - 43.64473, 39.75644;

6. Бытовка (2,5x6 м.), координаты - 43.64479, 39.75644;

7. Пожарный щит, подсобное помещение (5x3 м.), координаты - 43.64575, 39.75662;

8. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64597, 39.75671;

9. Пожарный щит, подсобное помещение (5x6 м.), координаты - 43.64644, 39.75695;

10. Стол и две лавки переносные (11 ед.) координаты - 43.64660, 39.75704;

11. Туалет (3x5 м.), координаты - 43.64679, 39.75724;

12. Беседка (место Отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64703, 39.75705;

13. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64719, 39.75703;

14. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64768, 39.75706;

15. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64774, 39.75706;

16. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64829, 39.75694;

17. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64809, 39.75677;

18. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64756, 39.75680;

19. Беседка (место отдыха) размером (3x4 м.), координаты - 43.64698, 39.75675;

20. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64687, 39.75675;

21. Беседка (место отдыха) размером (3x8 м.), координаты - 43.64665, 39.75663;

22. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64640, 39.75657;

23. Беседка (место отдыха) размером (3x6 м.), координаты - 43.64617, 39.75660.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) решения суда в части приведения земельного участка в первоначальное состояние, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу, предоставить федеральному государственному бюджетному учреждению «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право его освобождения (приведения в первоначальный вид путем сноса (демонтажа) расположенных на нем объектов) с дальнейшим взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) понесённых расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 84 662 рубля суммы ущерба, причиненного окружающей среде, а также 9 386 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать федеральному государственному бюджетному учреждению «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат государственной пошлины в сумме 112 рублей, уплаченной по платежному распоряжению от 03.06.2024 № 149742.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                                                          О.Б. Куликов