Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А07-24562/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24562/2023
г. Уфа
16 октября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2023 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сагидуллиной Ю.А., рассмотрев дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Луч-сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу N 23-499р-45901 от 18.04.2023 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, директор, приказ №17 от 27.03.2023

от ответчика: ФИО3 доверенность от 10.03.2023 №20, диплом

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Луч-сервис» об отмене постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №23-499р-45901 от 18.04.2023.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, заявил ходатайство на восстановление пропущенного срока для обжалования постановления.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просит отказать, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании обращения ГК02ог-2528 проведен инспекционный визит в отношении ООО «Луч-сервис», в ходе которого выявлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирным жилым домом №12 по ул. К.Муратова г.Стерлитамак.

В ходе осмотра установлено следующие нарушения- ненадлежащее содержание общего имущества- лестничных площадок во всех подъездах дома, а именно наличие трещин, разводов и разрушения штукатурного слоя на стенах и потолках, ненадлежащее состояние оконных рам и мусоропровода, отсутствие крышек на распредкоробках электропроводов. В ходе осмотра квартиры №66 установлено наличие течи по стенам в прихожей, намокание и отслоение обоев.

По результатам инспекционного визита составлен акт №ГК02-499Р-45901 от 06.03.2023.

14.03.2023 Госжилинспектором ФИО4 в отношении ООО «Луч-сервис» составлен протокол об административном правонарушении № 23-499Р-45901 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, Госкомитетом вынесено постановление №23-499р-45901 от 18.04.2023 о привлечении ООО «Луч-Сервис» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено, что ООО «Луч-сервис», являясь управляющей организацией в многоквартирном доме №12 по ул.К.Муратова г.Стерлитамак РБ не выполнив работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 статьи. 14.1.3 КоАП РФ.

ООО «Луч-Сервис» просит отменить обжалуемое постановление, в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование указывает на то, что с 28.03.2023 новым собственником управляющей компании ООО «Луч-Сервис» на основании договора купли-продажи является ФИО5, прежний собственник ФИО6 скрыла от нового собственника фат привлечения к ответственности управляющей компании по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Постановление №23-499р-45901 от 18.04.2023 в адрес заявителя поступило 05.05.2023 вх.№591. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, являются основанием для восстановления пропущенного обществом срока на обжалование постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Определение Госкомитета о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.03.2023 заказным письмом с уведомлением было направлено в адрес заявителя почтовым отправлением №80093482313320. Согласно уведомлению о вручении, определение о назначении рассмотрения дела вручено 28.03.2023 ФИО7

Таим образом, заявитель был надлежащим образом уведомлен о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия оспариваемого постановления от 18.04.2023 года № 23-499р-45901 о назначении административного наказания получена ООО «Луч-Сервис» 05.05.2023, что подтверждает сам заявитель.

Между тем, заявление об оспаривании постановления поступило в Арбитражный суд Республики Башкортостан суд 28.07.2023 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

При этом, судом также учитывает, что первоначально общество оспорило постановление вышестоящему должностному лицу. Определением председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 06.06.2023 года в удовлетворении ходатайства ООО «Луч-Сервис» отказано. При этом, как уже указывалось, заявление подано в арбитражный суд 28.07.2023 года, то есть также с пропуском срока после отклонения жалобы административным органом.

Из смысла нормы предусмотренной абзацем 2 ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд может восстановить пропущенный срок на обжалование в случае если признает причины пропуска срока уважительными. Иных оснований восстановления пропущенного срока на обжалование нормы Арбитражного процессуального кодекса РФ не содержат.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременно подать жалобу.

В пункте 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

Таким образом, суд, установив недоказанность наличия уважительных (не зависящих от воли заинтересованного лица) причин пропуска процессуального срока, не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ООО «Луч-Сервис», поскольку немотивированное восстановление процессуального срока влечет нарушение принципа равноправия сторон, предусмотренного статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и нарушает баланс интересов участвующих в деле о банкротстве лиц.

Оценив обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока (протокол судебного заседания от 09.10.2023 года), поскольку заявителем не представлено достаточных доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд.

Пропуск срока, предусмотренного ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования об оспаривании решения административного органа при отказе в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Луч-сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.

Судья К.В. Валеев