Постановление от 11 марта 2024 г. по делу № А56-75446/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75446/2023
11 марта 2024 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2024 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Г.В. Лебедев,


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37503/2023) Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2023 по делу № А56-75446/2023, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об оспаривании постановлений по делу об административном правонарушении,

заинтересованное лицо – Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановлений Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее также – Комитет, заинтересованное лицо):

- от 18.04.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 1755/23 о привлечении к административной ответственности по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее также – Закон №273-70) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.,

- от 13.06.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 3289/23 о привлечении к административной ответственности по пункту 3 статьи 16 Закона №273-70 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.,

- от 13.07.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 4043/23 о привлечении к административной ответственности по пункту 3 статьи 16 Закона №273-70 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Заявление рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Решением арбитражного суда, принятым путем подписания резолютивной части 09.10.2023, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено, постановления Комитета от 18.04.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №1755/23, от 13.06.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №3289/23, от 13.07.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №4043/23 признаны незаконными и отменены.

20.10.2023 арбитражным судом изготовлено мотивированное решение.

Вынесенное решение обжаловано заинтересованным лицом в апелляционном порядке.

Испрашивая отмену обжалуемого судебного акта, податель жалобы ссылается на ошибочность последнего, принятие его без рассмотрения всех фактов.

Комитет отмечает, что все приведенные им доводы и материалы были рассмотрены в рамках дела №А56-75448/2023.

При этом, по мнению подателя жалобы, заявитель ввел суд и Комитет в заблуждение, подав несколько исков по одним основаниям, оспаривая те же самые постановления.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит в ее удовлетворении отказать, причину, по которой жалобы на постановления рассматривались у разных судей, пояснить не может.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке по правилам статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 28.02.2023 сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» по адресу: Санкт-Петербург, Полевая Сабировская <...>, стр.1, выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, настенной вывески (отдельные буквы без фоновой основы) «СТУДИЯ ЗАГАРА», без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

По данному факту 22.03.2023 Комитетом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №1755/23.

Постановлением от 18.04.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 1755/23 предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения по пункту 3 статьи 16 Закона №273-70 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

17.04.2023 сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» по адресу: Санкт-Петербург, Планерная ул., д. 49, лит. А, выявлен факт эксплуатации двух объектов для размещения информации, а именно: 1) настенной вывески (отдельные буквы без фоновой основы) «САЛОН КРАСОТЫ СТУДИЯ ЗАГАРА», 2) настенной вывески (короб) «СЕТЬ СТУДИЙ красоты и загара Оазис», без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

По данному факту 22.05.2023 Комитетом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №3289/23.

Постановлением от 13.06.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 3289/23 предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения по пункту 3 статьи 16 Закона №273-70 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

19.05.2023 сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Есенина, д. 32, к. 1, лит. А (со стороны пр. Просвещения), выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, вывески на крыльце (щит) «СТУДИЯ ЗАГАРА сеть студий красоты и загара Оазис 24 часа», с без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

По данному факту 20.06.2023 Комитетом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №4043/23.

Постановлением от 13.07.2023 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 4043/23 предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения по пункту 3 статьи 16 Закона №273-70 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оценив доводы жалобы и отзыва, исследовав имеющиеся материалы, а также материалы электронного дела № А56-75448/2023, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и прекращения производства по делу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд обязан прекратить производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Названная норма направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Так, правила названной нормы предусматривают, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на момент рассмотрения настоящей апелляционной жалобы Комитета имеется вступивший в законную силу судебный акт по требованиям предпринимателя, тождественным рассматриваемым в рамках настоящего дела.

Так, решением арбитражного суда от 10.10.2023, принятым путем подписания резолютивной части по делу № А56-75448/2023, отказано в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 об оспаривании постановлений Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации о назначении административного наказания к протоколам №№ 1755/23 от 18.04.2023, 3289/23 от 13.06.2023, 4043/23 от 13.07.2023, мотивированное решение изготовлено арбитражным судом 27.10.2023.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2023 решение арбитражного суда от 27.10.2023 по делу №А56-75448/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие на момент рассмотрения апелляционной жалобы вступившего в законную силу судебного акта по тождественному заявлению, правила статьи 150 АПК РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению, а обжалуемый судебный акт – отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2023 по делу № А56-75446/2023 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.







Судья


Г.В. Лебедев