Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А40-250989/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-250989/23-84-2016
19 декабря 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Хамовнический межрайонный прокурор г. Москвы Ситников В. А. (119270, <...>)

к ответчику: генеральный директор ООО "Проммашэкспо-1"ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административно правонарушении от 26.10.2023


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (удостоверение);

от ответчика: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Хамовнический межрайонный прокурор г. Москвы Ситников В.А. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Проммашэкспо-1" ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административно правонарушении от 26.10.2023.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик заявление не оспорил, письменный отзыв не представил.

Ответчик, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие его представителей.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 07.11.2023 в судебном заседании 18.12.2023 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 4 статьи 14.13, КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Хамовнической межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению финансового управляющего ФИО4 проведена проверка законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ № 127) установлены основные понятия, а именно конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство), осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 129 ФЗ № 127 с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом

В соответствии с п. 3 ст. 129 ФЗ № 127 конкурсный управляющий вправе осуществлять ряд мероприятий, связанных с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных ФЗ № 127, в том числе направлять запросы.

В соответствии с п. 6 и 9 ч. 1 ст. 20.3 ФЗ № 127 арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2022 по делу № А07-6400/2022 в отношении гражданина введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО4, член Союза АУ «Возрождение».

В соответствии с расширенной выпиской из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти, имеющих право на получение закрытых сведений, установлено, что ФИО2 является генеральным директором ООО «Проммашэкспо-1».

В целях исполнения возложенных обязанностей, финансовым управляющим ФИО4 в адрес ООО «Проммашэкспо-1» 24.03.2023 направлен запрос от 21.03.2023 за исх. № 17/23-ДИД о предоставлении документов и информации, который 29.03.2023 получен, что подтверждается почтовой квитанцией (идентификатор № 12109979139935).

В нарушение п. 6 и 9 ч. 1 ст. 20.3 ФЗ № 127 запрашиваемая информация ФИО2 финансовому управляющему в установленный срок не предоставлена.

Вместе с тем правомерность требований финансового управляющего ФИО4 подтверждается определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.05.2023 по делу № А07-6400/2022, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2022 по делу № А07-6400/2022.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Проммашэкспо-1» ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ не установлены.

В данном случае факт совершения ответчиком вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Таким образом, в действиях (бездействии) генерального директора ООО "Проммашэкспо-1" ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно требованиям статьи 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

26.10.2023 года Хамовническим межрайонным прокурором г. Москвы Ситниковым В.А. в отношении генерального директора ООО «Проммашэкспо-1» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение данного дела относится к исключительной компетенции прокурора.

Суд считает, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку оно вынесено с соблюдением требований ст. 28.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Суд считает также, что на дату привлечения ответчика к указанной административной ответственности не был пропущен срок давности, предусмотренный ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить генеральному директору ООО "Проммашэкспо-1" ФИО2 наказание в минимальном размере санкции, установленной ч.2 ст. 7.24 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 7.24, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО "Проммашэкспо-1" ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Назначить генеральному директору ООО "Проммашэкспо-1" ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Указанную сумму штрафа перечислить на счет получателя по следующим платёжным реквизитам: УИН ФССП России: 32277000230001571111, Наименование получателя: УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Г.Москве Л/С <***>), ИНН получателя: 7704270863, КПП получателя: 770101001, ОКТМО получателя: 45382000, Счет получателя: 03100643000000017300, Корреспондентский счет банка получателя: 40102810545370000003, КБК: 32211601141019002140, Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК банка получателя: 004525988.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова