Постановление от 28 сентября 2022 г. по делу № А58-5401/2021

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 672000, Чита, ул. Ленина, 100б http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело № А58-5401/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года. Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ломако Н.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей Окружной администрации города Якутска ФИО2 (доверенность от 29.12.2021), индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО4 (доверенность 31.12.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2022 года по делу № А58-5401/2021,

установил:

Окружная администрация города Якутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса


Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 306143514900027, ИНН <***>, далее – ответчик, ИП ФИО3), индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, ИП ФИО5) обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО5 за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 1 391 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами 14:36:107048:43 и 14:36:000000:23173, расположенный по адресу: <...> км, путем сноса двухэтажного объекта, сооруженного из контейнеров, и вывоза контейнера, демонтажа части ограждения (забора), согласно обмеру поворотных точек: местоположение: <...> км, кадастровый квартал 14:36:107048, площадь 634 кв.м., длина 196,7886

N точки

X

Y

Длина

Дирекционный угол



1

876500,8776

536817,7896

6,6469

128°49'12''



2

876496,7108

536822,9683

1,7045

167°54'19''


3

886495,0441

536823,3254

91,0489

219°18'33''



4

876424,5961

536765,6455

5,8927

315°'



5

876428,7628

536761,4788

91,4956

37°59'04''



местоположение:<...> км, кадастровый квартал 14:36:107048,

площадь 757 кв.м., длина 157,922

N точки

X

Y

Длина

Дирекционный угол



1

876482,9903

536803,8161

7,3283

309°18'50''



2

876487,6332

536798,1463

66,9361

224°37'51''


3

876439,9982

536751,1214

15,1564

136°16'23''



4

876429,0456

536761,5978

68,5012

38°02'51''



в случае неисполнения решения суда ответчиками предоставить истцу право

освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 1 391 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами 14:36:107048:43 и 14:36:000000:23173, расположенным по адресу: <...> км, путем сноса двухэтажного объекта, сооруженного из контейнеров,


и вывоза контейнера, демонтажа части ограждения (забора), согласно обмеру поворотных точек, указанных в заявлении, с последующим возложением этих расходов на ответчиков.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2022 года по делу № А58-5401/2021 исковые требования удовлетворены.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

По мнению апеллянта, выводы суда первой инстанции не основаны на материалах дела. Судом не учтено, что претензии об освобождении земельного участка в указанных размерах и координатах ответчикам не направлялись.

Администрация отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 03.09.2022. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2021 года Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 14:36:107048:43, находящегося по адресу: г. Якутск, Покровский тр., 5 км., площадью 5 691 кв.м. с видом разрешённого использования под производственную базу, по результатам которого установлено:

земельный участок с кадастровым номером 14:36:107048:43 принадлежит на праве собственности ФИО3, на земельном участке расположены капитальное административное здание с пристроенным складом, капитальное строение под КПП, склад - 2 ед., 2-х этажный объект, сооруженный из контейнеров, контейнер, складированный металлом;

согласно обмеру земельного участка, площадь составляет 7 869 кв.м., площадь вычислена по координатам поворотных точек по программе ГИС Ингео (координаты определены картометрическим методом), на часть земельного участка площадью 2 178 кв.м. отсутствует правоустанавливающий документ, на указанной площади участка расположен 2-х этажный объект, сооруженный из контейнеров, контейнер,


складированный металлом и ограждение (забор), о чем составлен акт обследования земельного участка № 936.

К акту приложены ведомость начисления площади земельного участка по координатам, обмер площади земельного участка, схематический чертеж земельного участка, фототаблицы.

15 декабря 2021 года Управлением муниципального контроля произведено повторное обследование земельного участка, с кадастровым номером 14:36:107048:43, находящегося по адресу: г. Якутск, Покровский тр., 5 км., площадью 5 691 кв.м., пользователь - ФИО3, на основании которого составлен акт обследования земельного участка № 3480, из которого следует, что земельный участок огорожен единым забором с земельным участком с кадастровым номером 14:36:000000:23173, освоен, на нем расположены: административное здание с пристроенным складом, строение по КПП, склад - 2 единицы, 32-х этажный объект, сооруженный из контейнеров, контейнер, складированный металлом; выявлено самовольное занятие земельного участка, прилегающего к землям, не разграниченным в государственную или муниципальную собственность, площадью 757 кв.м., а также к землям, относящимся к землям общего пользования с кадастровым номером 14:36:000000:22803 площадью 634 кв.м., общая площадь самовольно занятого земельного участка составила 1 391 кв.м., на самовольно занятом земельном участке расположен 2-х этажный объект, сооруженный из контейнеров, контейнер, обмер выполнен картометрическим методом по программе Гис Ингео. К акту приложены обмер площади 757 кв. земельного участка от 15.12.2021 № 3480, обмер площади 634 кв. земельного участка от 15.12.2021 № 3480 по координатам, схематический чертеж земельного участка, фототаблица, сведения из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 14:36:000000:23173 (л.д. 122-134).

06 апреля 2022 года проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 14:36:107048:43, находящегося по адресу: г. Якутск, Покровский тр., 5 км., площадью 5 691 кв.м., о чем составлены отчет о выполнении задания, фотоматериал, по результатам обследования установлено - нарушения в части самовольного занятия земельного участка в соответствии с актом обследования от 15 декабря 2021 года о выявлении самовольного занятия земельного участка площадью 1 391 кв.м не устранены, из них: самовольно занятый земельный участок площадью 757 кв.м., располагается на землях, не разграниченных в государственную или муниципальную собственность;

самовольно занятый земельный участок площадью 634 кв.м., располагается на земельном участке с кадастровым номером 14:36:000000:22803 с видом разрешенного


использования - под земельные участки (территории) общего пользования, на котором расположены 2-х этажный объект, сооруженный из контейнеров, контейнер.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Земельные участки, которые истец просит освободить, находятся на территории муниципального образования «город Якутск», государственная собственность на данные участки не разграничена.

Доказательства разграничения государственной собственности на занимаемый ответчиком земельный участок в материалах дела отсутствуют.

На основании статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 1, 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», части 3 статьи, 3 статей 39.2, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 9 Устава городского округа «город Якутск» (утв. решением Окружного Совета г. Якутск от 25.6.2007 № РОС-51-1) администрация является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории городского округа «Город Якутск».

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301- 304 настоящего Кодекса, принадлежат


также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из содержания указанных норм права следует, что обязанность по устранению нарушений земельного законодательства возлагается на лицо, допустившее нарушение вышеназванных норм.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов


Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 14:36:107048:43 площадью 5 691 кв.м. находится в собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи недвижимости от 27.11.2020, дополнительного соглашения от 04.12.2020, государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок произведена 07.12.2020 за № 14/:366107048:43-14/115/20202, по мнению истца, ответчик без законных оснований использует два смежных земельных участка: земельный участок площадью 757 кв.м., длина 157,922 (не сформированный, расположен в пределах кадастрового квартала 14:36:107048), граничащий с земельным участком с кадастровым номером 14:36:000000:22803 площадью 634 кв.м., длина 196,7886- размещены двухэтажный объект, сооруженный из контейнеров, контейнер, ограждение (забор).

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 14:36:107048:43 площадью 5 691 кв.м., принадлежащий ИП ФИО3 граничит, в том числе с земельным участком площадью 793 кв.м. (координаты места нахождения 61.994936 129.708165), не сформирован, расположен в пределах кадастрового квартала 14:36:107048, данный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 14:36:000000:22803.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 14:36:000000:22803, имеет площадь 93 586 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположен по адресу: г. Якутск, Покровский тр., разрешенное использование - под земельные участки (территории) общего пользования, форма собственности - не разграничена (прочерк).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 10.06.2021 № КУВИ-002/2021- 70361065 о характеристиках объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 14:36:107048:43, границы земельного участка с кадастровым номером 14:36:107048:43 соответствуют координатам (л.д. 42):


№

Х

У



1

2

3



1

76440.9

36751.9



2

76453.25

36738.6



3

76479.7

36728.78



4

76479.5

36728.4



5

76520.98

36711.47



6

76523.88

36711.71



7

76543.84

36706.97



8

76543.95

36760.25



9

76540.9

36770.13



10

76487.63

36798.13



1

76440.9

36751.9



Между тем, отделом муниципального контроля установлен факт пользования

ответчиками земельным участком, за пределами границ координат, находящегося в его собственности, а именно ограждение забора, двухэтажный объект, сооруженный из контейнеров, контейнер располагаются на земельных участках, не разграниченных в государственную или муниципальную собственность общей площадью 1391 кв.м., что подтверждается актом обследования земельного участка от 15.12.2021 № 3480, обмером площади, фотоматериалом, площади земельных участков вычислены по координатам поворотных точек по программе ГИС Ингео (координаты определены картометрическим методом)

Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиками в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеуказанную норму, суд первой инстанции правомерно посчитал, что факт занятия и использования части земельных участков без


правоустанавливающих документов считается признанным ответчиком, поскольку возражений и доказательств обратного ответчиками не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что исковые требования предъявлены к надлежащим ответчикам, которые в отсутствие правовых оснований для использования земельного участка обязаны устранить нарушения прав собственника земельного участка и освободить его от принадлежащих ему объектов.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований Окружной администрации города Якутска с обязанием ответчиков освободить самовольно занимаемые земельные участки за свой счет путем сноса двухэтажного объекта, сооруженного из контейнеров, и вывоза контейнера, демонтажа части ограждения (забора).

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Требование истца о предоставлении истцу права в случае, если ответчики не исполнят решение в установленный срок, освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 1391 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами 14:36:107048:43 и 14:36:000000:23173, расположенным по адресу: <...> км, путем сноса двухэтажного объекта, сооруженного из контейнеров, и вывоза контейнера, демонтажа части ограждения (забора), согласно обмеру поворотных точек, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиком, не противоречит статье 304 ГК РФ, статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, направлено на восстановление нарушенного права истца, в связи с чем указанное требование также правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод о несоблюдении администрацией претензионного порядка урегулирования спора рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклоняется, поскольку настоящий иск заявлен на основании положений статьи 304 ГК РФ, которые не предусматривают претензионный порядок урегулирования спора.

Кроме того, в пунктах 27 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства"


разъяснено следующее. Суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. По смыслу абзаца второго части 5 статьи 4 Кодекса арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, установленный также и договором. Суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать.

Между тем, заявление ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора с очевидностью не направлено на такое урегулирование. Процессуальные позиции сторон не оставляют сомнений относительно невозможности достижения ими цели урегулирования данного спора без обращения в арбитражный суд.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, а также неправильным толкованием приведенных норм материального права.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2022 года по делу № А58-5401/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий Д.В. Басаев

Судьи Н.В. Ломако

В.А. Сидоренко

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 09.12.2021 22:27:22

Кому выдана СИДОРЕНКО ВИТАЛИЙ АНАТОЛЬЕВИЧЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 15.12.2021 22:02:04Кому выдана ЛОМАКО НАТАЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВНАЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 09.12.2021 22:26:42

Кому выдана Басаев Даниил Валерианович