Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А12-12298/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

21 августа 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2023

Решение суда в полном объеме изготовлено 21.08.2023

Дело № А12-12298/2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконными действий, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Центральный районный отдел службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного – пристава исполнителя Центрального районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебного пристава – исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов по г. Волгограду ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2, начальника отдела-старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов по г. Волгограду ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, заинтересованных лиц – УФК по Волгоградской области, ИФНС России по Центральному району города Волгограда, МИФНС России №2 по Волгоградской области, МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство»,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 15.03.2023,

судебный – пристав исполнитель Центрального районного отдела службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО5, служебное удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- восстановить срок на подачу заявления,

- признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов по г. Волгограду ГУ ФССП по Волгоградской области по распределению денежных средств от продажи заложенного имущества – встроенного нежилого помещения 59.10 кв.м (подвал), расположенного по адресу: <...> , в части денежной суммы от продажи имущества в размере 376 225,88 руб. в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству.

Ответчики против удовлетворения требований, восстановления срока возражают, представили отзыв, материалы исполнительных производств.

Стороны о наличии оснований для передачи дела в Волгоградский областной суд, для передачи в суд, к подведомственности которого дело могло бы быть отнесено законом, не заявили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительны-ми ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановлений, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, для исчисления срока, предусмотренного на обжалование без-действия судебного пристава-исполнителя, вынесении постановления, подлежит установлению факт, когда лицо, обратившееся с заявлением о признании такого бездействия незаконным или постановления недействительным, должно было узнать о самом бездействии, вынесении постановления.

В силу частей 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2019г. по делу А12- 46332/18 обращено взыскание на заложенное по договору № 785в от 24.04.2014 имущество, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроПарк»: встроенное нежилое помещение площадью 59,10 кв.м. ( подвал), расположенное по адресу: <...> , путем продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой 731 000 рублей.

Исполнительный лист серии ФС № 028807423 по делу №А12-46332/18 об обращении взыскания на заложенное имущество по договору № 785в от 24.04.2014г.: встроенное нежилое помещение площадью 59.10 кв.м, (подвал), расположенное по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой 731000 рублей направлен для исполнения в Центральный районный отдел УФССП по Волгоградской области (письмо № 4255/юр от 26.11.2020).

06.06.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда на основании исполнительного документа исполнительного листа (1) № ФС 028807423 от 19.04.2019 в отношении должника ООО "ЕВРОПАРК" возбуждено исполнительное производство № 40802/19/34043-ИП.

28.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество указанное в исполнительном документе, составлен акт описи и ареста имущества принадлежащего должнику ООО "ЕвроПарк": встроенное нежилое помещение площадью 59,10 кв.м, (подвал), расположенное по адресу: <...>.

12.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника и направлено сторонам исполнительного производства о чем свидетельствует ШПИ об отправке 80080738815707, 80080738815691.

15.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах и направлено сторонам исполнительного производства о чем свидетельствуют ШПИ об отправке 80081941792595, 80081941792236.

04.09.2019 составлен акт передачи имущества, указанного в исполнительном документе, на торги.

22.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию и направлено сторонам исполнительного производства о чем свидетельствует ШПИ об отправке 80086344115965, 80086344115859.

02.03.2020 составлен акт возврата арестованного имущества с реализации.

03.04.2020 судебным приставом-исполнителем направлено предложение взыскателю о передаче имущества в счет погашения долга, о чем свидетельствует ШПИ 80085247492722.

13.05.2020 в Центральный РОСП г. Волгограда поступил отказ от Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда оставить за собой имущество.

12.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.5 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (отказ взыскателя оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа).

Департамент факт отказа от залогового имущества не оспаривает, постановление об окончании исполнительного производства е обжаловал, более того, впоследствии вновь обратился к судебному приставу с аналогичным заявлением.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительные производства в отношении должника, в том числе, и исполнительные производства, возбужденные на основании заявлений департамента, были объединены в сводное исполнительное производство № 106312/20/34043-СД.

На основании п.4 ч.1 сг.352 ГК РФ залог прекращается в случае реализации залаженного имущества в целях удовлетворения требовании залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем залаженного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом. 10.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество указанное в исполнительном документе, составлен акт описи и ареста имущества принадлежащего должнику ООО "ЕвроПарк": встроенное нежилое помещение площадью 59,10 кв.м, (подвал), расположенное по адресу: <...> в рамках исполнительного производства № 106309/20/34043-ИП от 04.12.2020.

15.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника и направлено сторонам исполнительного производства.

24.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах и направлено сторонам исполнительного производства.

17.06.2021 составлен акт передачи имущество указанное в исполнительном документе на торги.

06.08.2021г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15% и направлено сторонам исполнительного производства.

12.10.2021 от ТУ РОСИМУЩЕСТВА в Волгоградской области на депозит Центрального РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области перечислены денежные средства за реализацию имущества арестованного в рамках исполнительного производства № 106309/20/34043-ИП в размере 605000руб.

18.10.2021 заявками денежные средства, поступившие от реализации имущества, распределены на расчетные счета взыскателей в рамках сводного исполнительного производства.

Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда в рамках сводного исполнительного производства перечислены денежные средства в размере 228 774,12 руб., то есть, на всю сумму, предъявленную департаментом к взысканию на основании исполнительных листов Арбитражного суда Волгоградской области.

Постановлениями от 15.10.2021, 21.10.2021 исполнительные производства в отношении должника, по которым взыскателем являлся департамент, в том числе, и по исполнительному производству об обращении взыскания на заложенное имущество, окончены, постановления получены Департаментом 22.10.2021.

Департамент не оспаривает, что в адрес службы судебных приставов о наличии у должника задолженности, по которой отсутствуют исполнительные листы, не заявляло, по всем исполнительным листам, предъявленным в службу приставов, задолженность погашена в полном объеме.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий судебного пристава суд не усматривает, более того, принимает во внимание, что об окончании исполнительного производства и о не поступлении всей суммы от реализации спорного имущества, департамент, как взыскатель по исполнительным производствам должен был узнать в октябре 2021 года. Постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств, в том числе, и об обязании реализовать спорное имущество, департамент в установленные законом сроки не обжаловал.

По мнению суда, обращение с настоящим заявлением по истечении полутора лет с момента окончания исполнительных производств и распределения денежных средств между иными взыскателями, в основном, в доход бюджета, свидетельствует о пропуске департаментом срока на обращение в суд и отсутствием оснований для признания причин пропуска срока уважительными. Обращение департамента к судебному приставу-исполнителю с запросом о распределении денежных средств от продажи имущества лишь по истечении более года с момент окончания исполнительных производств, об уважительности причин пропуска срока не свидетельствует.

Иные доводы департамента о незаконности действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 11 постановления N 50, пропуск срока подачи заявления, установленного статьей 198 АПК РФ, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд оснований для удовлетворения заявления и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не находит.

Иные доводы заявителя о наличии оснований для удовлетворения требований не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Кострова Л.В.