Решение от 15 августа 2017 г. по делу № А40-133387/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-133387/17-72-1055
г. Москва
15 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзора) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 121059, <...>)

к ответчику – ООО «ЛенСпецСМУ» (ИНН <***>; ОГРН <***>, юр.адрес - 197348, <...>, лит. А, Дата регистрации 04.10.2005)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 05.07.2017 г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.01.2017 г. №4

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – заявитель, Мосгосстройнадзор) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЛенСпецСМУ» (далее – общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение обществом предписания от 05.04.2017 г. № 1670/17 в установленный срок.

Заинтересованное лицо требования заявителя по существу не оспорило.

Судебное заседание проводится в отсутствие заявителя, извещенного, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2017 главным специалистом управления надзора № 4 Комитета государственного строительного надзора города Москвы ФИО3 на основании распоряжения о проведении проверки в отношении ООО «ЛенСпецСМУ - Комфорт» № РП-5773/17-(0)-0 от 20.06.2017 в присутствии представителя ООО «ЛенСпецСМУ-Комфорт» ФИО4. была проведена проверка объекта капитального строительства - жилой комплекс с объектами инфраструктуры, расположенного по адресу: Москва, Буденного просп., вл.51.

В результате проверки выявлено невыполненин установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 05.04.2017 № 1670/17 со сроком исполнения 12.06.2017, а именно не устранено нарушение проектной документации (Раздел 10.1, шифр: 3-885-050/14-ЭЭФ, разработан ООО «ПКБ «ПРОЕКТЭНЕРГО», листы 31-32), выразившееся в том, что при устройстве вентилируемых фасадов использован утеплитель из стеклянного волокна в два слоя, с плотностью внутреннего слоя 17,2 кг/мЗ, наружного - 71 кг/мЗ, вместо требуемого проектом применения минераловатного утеплителя в один слой толщиной 150 мм и плотностью - 90 кг/мЗ.

По данному факту 05.07.2017 в присутствии представителя общества ФИО4., действующего на основании доверенности от 03.07.2017, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения ООО «ЛенСпецСМУ-Комфорт» Предписания Мосгосстройнадзора от 05.04.2017 г. № 1670/17 в установленный данным предписанием срок подтверждается материалами дела, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства того, что ООО «ЛенСпецСМУ-Комфорт» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Доказательств обращения общества в административный орган с сообщением о невозможности исполнения предписания в установленный срок или с ходатайством о продлении данного срока в материалах дела отсутствуют.

Суд также учитывает, что предписание, за неисполнение которого общество привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения ООО «ЛенСпецСМУ-Комфорт» к административной ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, и ответчик привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в размере – пятьдесят тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ЛенСпецСМУ» к административно ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 АПК РФ и наложить на него административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Банк получатель:

ГУ Банка России по ЦФО

р/с <***>

БИК 044525000

ИНН <***>

КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (комитет государственного строительного надзора г. Москвы, л/с <***>)

ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова