Решение от 13 октября 2025 г. по делу № А60-40520/2025Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А60-40520/2025 14 октября 2025 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 14 октября 2025 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Никитиной, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-40520/2025 по заявлению закрытого акционерного общества "ННК Юнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено. закрытое акционерное общество "ННК Юнефть" в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в арбитражный суд с заявлением к старшему судебному приставу Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не передаче исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-40520/2025 в течение трех дней с момента получения для непосредственного исполнения и возбуждения исполнительного производства судебному приставу исполнителю, обязании устранить допущенные нарушения приказа приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» и прав и законных интересов ФИО5 Определением от 16.07.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 21.07.2025. К дате судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств не поступило. Суд рассмотрел в судебном заседании вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, должника по исполнительному производству. На основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Учитывая отсутствие возражений, установив, что настоящий судебный акт может повлиять на его права или обязанности, суд привлекает к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований ФИО3. Определением от 22.07.2025 судебное заседание отложено на 07.08.2025. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3. Определением от 11.08.2025 судебное заседание отложено на 15.09.2025. Суд обязал заинтересованное лицо представить отзыв, материалы исполнительного производства. От индивидуального предпринимателя ФИО5 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. В обоснование поданного заявления ФИО5 указывает, что определением от 14.07.2025 произведена замена взыскателя ЗАО «ННК Юнефть» на индивидуального предпринимателя ФИО5 Юрьевича в сумме требования 6 041 732 руб. 37 коп. к ФИО3. На основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Учитывая отсутствие возражений, установив, что судебный акт может повлиять на его права или обязанности, суд привлекает к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований индивидуального предпринимателя ФИО5. Также в судебном заседании суд рассмотрел вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, солидарного должника по делу А60- 8547/2020 (определение от 24.06.2022) ФИО4. Определением от 15.09.2025 судебное заседание отложено на 13.10.2025. Суд обязал заинтересованное лицо представить отзыв, материалы исполнительного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5. К дате судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств не поступило. Рассмотрев материалы дела, суд Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-8547/2020 от 09.06.2020 Закрытое акционерное общество «ННК ЮНЕФТЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Адрес: 622000, <...>), признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производство сроком на шесть месяцев до 09.12.2020. Конкурсным управляющим утвержден ФИО6 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес для отправки почтовой корреспонденции: 620075, Свердловская обл., г. Екатеринбург, А/Я 70, член Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемой организации «Центральное агентство арбитражных управляющих» ИНН <***>, ОГРН <***>, регистрационный номер 0036, адрес: 115184, г. Москва, 1-й Казачий <...>). Определением от 24.06.2022 Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил заявление конкурсного управляющего о взыскании с ФИО4, ФИО3 убытков в размере 7 329 000 руб. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.04.2023 по делу № А60-8547/2020 суд освободил арбитражного управляющего ФИО6 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «ННК ЮНЕФТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), утвердил конкурсным управляющим ЗАО «ННК ЮНЕФТЬ» ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес: 620149, г. Екатеринбург, а/я 359, член ААУ СРО «Центральное агентство арбитражных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 119017, <...>). Конкурсным управляющим подано ходатайство о выдаче исполнительного листа на взыскание убытков с ФИО3 в пользу должника в размере 6 041 732 рублей 37 копеек. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2025 по делу № А60-8547/2020 суд удовлетворил заявление о выдаче исполнительного листа. Арбитражным судом Свердловской области во исполнение определения от 22.04.2025 выдан исполнительный лист серии ФС № 051051178 и направлен в адрес Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. Как указывает заявитель, исполнительное производство на основании данного исполнительного документа по настоящее время не возбуждено, в связи с чем конкурный управляющий закрытого акционерного общества "ННК Юнефть" ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Отзыв заинтересованным лицом в материалы дела не представлен. В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Указанные заявителем обстоятельства заинтересованным лицом не оспорены, доказательств иного не представлено. Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего. В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (часть 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 № 118-ФЗ). Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства заинтересованным лицом в материалы дела не представлены, суд исходит из представленных в материалы дела заявителем документов. Как установлено судом, 27.05.2025 Арбитражным судом Свердловской области во исполнение определения от 22.04.2025 по делу № А60-8547/2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 051051178 на взыскание с ФИО4, ФИО3 солидарно в пользу закрытого акционерного общества «ННК ЮННЕФТЬ» убытков в сумме 6 041 732 рублей 37 копеек. Исполнительный лист направлен в адрес Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области почтовым отправлением с трек-номером 62099309007896. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером 62099309007896, исполнительный лист получен Дзержинским районным отделением судебных приставов г. Нижнего Тагила Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 04.06.2025. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2025 в рамках дела № А60-8547/2020 произведена замена ЗАО «ННК Юннефть» на индивидуального предпринимателя ФИО5 в сумме требования 6 041 732 рублей 37 копеек к ФИО3. Таким образом, исполнительный лист серии ФС № 051051178 подлежит исполнению в отношении закрытого акционерного общества «ННК ЮННЕФТЬ» в сумме требования 6 041 732 рублей 37 копеек к ФИО4. Между тем, согласно банку данных исполнительных производств официального сайта Федеральной службы судебных приставов России, исполнительное производство на основании данного исполнительного листа в отношении взыскателя закрытого акционерного общества «ННК Юннефть» не возбуждено по настоящее время. Заинтересованным лицом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о совершении исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, бездействие нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Доказательств обратного суду не представлено. Поскольку исполнительное производство в нарушение статьи 30 Закона об исполнительном производстве не возбуждено, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не передаче исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-8547/2020 в течение трех дней с момента получения для непосредственно исполнения и возбуждения исполнительного производства судебному приставу исполнителю по заявлению взыскателя закрытого акционерного общества «ННК Юннефть» к должнику ФИО4 следует признать незаконным. В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя. Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава. В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ФИО2, выразившиеся в не передаче исполнительного листа серии ФС № 051051178, выданного 27.05.2025 Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-8547/2020 в течение трех дней с момента получения для непосредственно исполнения и возбуждения исполнительного производства в отношении взыскателя - закрытого акционерного общества "ННК Юннефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебному приставу исполнителю. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "ННК Юннефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>). 2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>. В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». Судья Т.В. Чукавина Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 29.05.2025 3:19:11 Кому выдана Чукавина Татьяна Вячеславовна Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:ЗАО "ННК Юнефть" (подробнее)Ответчики:Старший судебный пристав Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Афанасьева И.Б. (подробнее)Судьи дела:Чукавина Т.В. (судья) (подробнее) |