Постановление от 20 августа 2024 г. по делу № А19-17433/2023

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А19-17433/2023
город Чита
20 августа 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2024 года

В полном объеме постановление изготовлено 20 августа 2024 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.Н.,

судей Лоншаковой Т.В., Слесаренко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2024 года по иску общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Профитстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

в отсутствие представителей сторон,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Профитстрой» о взыскании суммы основного долга по оплате поставленной за период с января 2022 года по май 2023 года тепловой энергии по договору теплоснабжения (поставки) потребителя тепловой энергии в горячей воде от 01.10.2020 № 15261, с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ, в сумме 236673,91 руб. основного долга, 52397,97 руб. - пени за период с 02.10.2022 по 27.10.2023 с продолжением их начисления в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга с 24.10.2023 по день фактической оплаты основного долга

Определением суда от 02.10.2023 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Иркутска.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2024 года с общества с ограниченной ответственностью «Профитстрой» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» взыскано 236673,91 руб. основного долга, 52397,97 руб. пени за период с 02.10.2022 по 27.10.2023 с продолжением их начисления в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга с 24.10.2023 по день фактической оплаты основного долга. В удовлетворении исковых требований к Администрации города Иркутска отказано. Распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловал его в апелляционном порядке, просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к администрации. Ссылаясь на решение Думы г. Иркутска от 29.10.2021 № 007-20-031366/1, полагает, что администрация в лице комитетов обязана проводить обследование бесхозяйственных объектов и их инвентаризацию (тепловые сети по адресу <...>), чего сделано не было. Выводы суда о принадлежности спорных сетей ООО «Профитстрой» в которых образовались потери ошибочны. Договор теплоснабжения свидетельствует о законности владения спорными тепловыми сетями ответчиком до сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию. Акт разграничения балансовой принадлежности № 63 от 28.06.2021 в данном случае не может применятся в качестве правоустанавливающего документа.

Администрация города Иркутск в возражениях на апелляционную жалобу и дополнениях указывает на несостоятельность доводов, просит решение суда оставить без изменения.

Информация о принятии апелляционных жалоб размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом (единая теплоснабжающая организация) и ответчиком ООО «Профитстрой» (потребитель) заключен договор теплоснабжения (поставки) № 15261 от 01.10.2020, согласно пункту 1.1 которого единая теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (сетевую воду) до точки (точек) поставки в количестве, установленном сторонами в приложении № 1 к настоящему договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

В пункте 4.1 договора стороны согласовали, что расчетным периодом по договору является календарный месяц (далее – расчетный период или месяц). Расчетный период устанавливается с 05-00 часов местного времени первого числа расчетного периода до 05-00 часов местного времени первого числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно пункту 5.6 договора Потребитель предоставляет ЕТО до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 05-00 часов местного времени 01 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, по форме Приложения № 4 к настоящему договору, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 (двух) рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от ЕТО.

В срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, Потребитель или уполномоченное им лицо передает ЕТО в письменной форме отчет о теплопотреблении, подписанный Потребителем (пункт 5.7 договора).

На основании пункта 6.1 договора оплата за принятую потребителем в расчетном периоде тепловую энергию производится потребителем по платежным документам ЕТО.

Потребитель вправе до получения платежных документов ЕТО оплачивать в текущем расчетном периоде тепловую энергию в порядке, установленном в п. 6.3. настоящего договора.

В силу пункта 6.2 договора стоимость тепловой энергии, фактически принятой потребителем в расчетном периоде, рассчитывается по тарифам, установленным в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Изменения тарифов, а также расчетов, произведенных на основании измененных тарифов, в период действия настоящего договора не требуют дополнительного согласования с потребителем. При наличии у потребителя объемов потребления различных тарификационных групп стоимость принятой тепловой энергии рассчитывается по тарифам соответствующих тарификационных групп.

Истец в рамках заключенного сторонами договора отпустил в периоды с января 2022 года по май 2023 года тепловую энергию и предъявил ответчику для оплаты счета-фактуры: № 1674-15261 от 31.01.2022 на сумму 6 243,65 руб.; № 9087-15261 от 28.02.2022 на сумму 15 800,20 руб.; № 13806-15261 от 31.03.2022 на сумму 14 999,74 руб.; № 20541-15261 от 30.04.2022 на сумму 12 023,24 руб.; № 25730-15261 от 31.05.2022 на сумму 12 423,95 руб.; № 32362-15261 от 30.06.2022 на сумму 11 524,38 руб.; № 39620- 15261 от 31.07.2022 на сумму 11 381,20 руб.; № 42344-15261 от 31.08.2022 на сумму 10 843,78 руб.; № 48378-15261 от 30.09.2022 на сумму 10 559,58 руб.; № 53612-15261 от 31.10.2022 на сумму 11 370,91 руб.; № 60167-15261 от 30.11.2022 на сумму 14 569,73 руб.; № 68749-15261 от 31.12.2022 на сумму 20 092,65 руб.; № 1024-15261 от 31.01.2023 на сумму 21 261,18 руб.; № 9658-15261 от 28.02.2023 на сумму 17 787,13 руб.; № 18002-15261 от 31.03.2023 на сумму 16 235,12 руб.; № 22119-15261 от 30.04.2023 на сумму 14 780,74 руб.; № 29697-15261 от 31.05.2023 на сумму 14 776,73 руб.

Ответчиком оплата за потребленную тепловую энергию не произведена, в связи с чем, задолженность ответчика за тепловую энергию, потребленную по договору в спорном периоде, составила 236673,91 руб.

Заявляя настоящие требования, истец указал на обязанность ООО «Профитстрой» оплатить поставленный ресурс и неустойку за просрочку внесения платежей. Соответствующая претензия ответчиком оставлена без удовлетворения. Требования к Администрации г. Иркутска обоснованы необходимостью установления принадлежности спорных участков тепловых сетей по адресу: <...> (согласно условиям договора указанные тепловые сети находились на балансе застройщика ООО «Профитстрой»).

Удовлетворяя исковые требования к ООО «Профитстрой» и отказывая в иске к Администрации г. Иркутска , суд первой инстанции исходил из положений статьей 8, 309, 310, 330, 332, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», факта поставки спорного ресурса и его не оплаты со стороны именно ООО «Профитстрой» как владельца сетей.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

По сути, исходя из дополнительных пояснений к иску (л.д.51-52), предметом иска является требование гарантирующего поставщика о взыскании с застройщика технологических потерь тепловой энергии возникших в сетях, обеспечивающих энергоснабжение построенных ООО «Профитстрой» и введенных в эксплуатацию МКД.

Статьей 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", далее также Правила № 808).

При этом наличие либо отсутствие гражданско-правового титула (то есть государственной регистрации), подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве и возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленной энергии, не является безусловно необходимым (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.09.2010 № 2255/10, определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 №, от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними. Владение тепловой сетью предполагает обязанность по возмещению стоимости потерь тепловой энергии, возникших непосредственно в процессе ее передачи - обязанность по оплате таких потерь, предопределяется принадлежностью конкретных участков сетей теплоснабжения (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, как правило, являются сетевые организации (владеющие такими сетями на законном основании) и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ), пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/ (далее - Методические указания)).

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику, он же несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статьи 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного дома создание участков инженерных сетей (включая сети теплоснабжения) является результатом осуществления мероприятий по технологическому присоединению такого многоквартирного дома к централизованным сетям ресурсоснабжения. По общему правилу именно застройщик приобретает право собственности на участок тепловой сети от центральной магистрали (точки подключения в соответствии с техническими условиями) до внешней стены многоквартирного дома, за которой инженерные сети поступают в общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Такими правами, насколько это не противоречит существу правового регулирования в сфере ресурсоснабжения и законным интересам других лиц, собственник участка сети распоряжается по своему усмотрению (статьи 1, 2, 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник в силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество (в том числе, на участок сети), объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Помимо отказа от права собственности на участок сети, застройщик вправе передать ее органу местного самоуправления на основании договора (статьи 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), например, дарения (статья 572 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Такой отказ в силу прямого указания закона (абзац второй статьи 236 ГК РФ) не влечет немедленного прекращения прав и обязанностей собственника участка сети в отношении соответствующего имущества (в том числе обязанности по оплате потерь ресурса).

Вместе с тем он предполагает реализацию предусмотренного статьей 225 ГК РФ, пунктом 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и соответствующими подзаконными актами порядка постановки бесхозяйной вещи, используемой для передачи энергетических ресурсов, на учет и последующего поступления ее в муниципальную собственность, а также выполнения органом местного самоуправления следующей из части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении обязанности по определению теплосетевой организации, ответственной за содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (пункт 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении (пункт 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", далее - Закон № 131-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях отнесены организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона № 131-ФЗ и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае, если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен, затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей (пункт 91 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", далее также Основы ценообразования № 1075).

При рассмотрении настоящего спора юридическое значение имеют в том числе обстоятельства принятия администрацией мер по учету спорных тепловых сетей в качестве бесхозяйных при наличии факта ее осведомленности о наличии таковых, организации управления указанными объектами теплосетевого хозяйства до регистрации права муниципальной собственности, либо уклонение от исполнения такой обязанности.

Определение именно такого объема обстоятельств, подлежащих установлению обусловлено особенностями правового положения бесхозяйных сетей, которые фактически не принадлежат администрации, однако в силу недобросовестного поведения органа местного самоуправления в качестве негативных последствий такого поведения возлагают на него обязанность по возмещению убытков, понесенных ресурсоснабжающей организацией, в виде потерь на бесхозяйных участках сетей.

Установление судами фактов неправомерного поведения органов местного самоуправления, выразившихся, например, в уклонении от совершения предложенной застройщиком сделки по принятию участков сетей в муниципальную собственность, либо от реализации порядка оформления бесхозяйного имущества (и передачи его в эксплуатацию теплосетевой организации) в ситуации, когда застройщик явно и недвусмысленно заявил об отказе от принадлежащего ему права собственности на соответствующие объекты инженерной инфраструктуры, может служить основанием для возложения на муниципальное образование ответственности за причиненные ЕТО убытки в виде тепловых потерь, стоимость которых по вине органа муниципальной власти не могла быть заявлена для учета в тарифе на ресурс (статьи 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсаторный восстановительный характер.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Из акта разграничения балансовой принадлежности №63 от 28.06.2021, следует, что в рассматриваемом случае объект капитального строительства (МКД по адресу: Иркутск, ул. Киренская, 46/1) построен и сдан в эксплуатацию, при этом управляющей организацией (потребитель) является ООО УК «Успенский», данным актом также установлено, что границей балансовой принадлежности для ООО «Профитстрой»(иной владелец) является тепловая сеть от внешней стены тепловых камер ТК сущ. до внешней стенки жилого дома по адресу: <...>.(приложение к иску Мой арбитр 02.08.2023).

Сторонами не оспаривается, что участки сети, где происходят теплопотери по адресам <...> созданы обществом с ограниченной ответственностью "Профитсрой".

Как указано выше, по общему правилу именно застройщик при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома приобретает право собственности на участок тепловой сети от центральной магистрали (точки подключения в соответствии с техническими условиями) до внешней стены указанного дома, в отсутствие решения собственников помещений в таком доме о принятии этих сетей в состав общего имущества дома, не распорядившись которой продолжает нести обязанность по обеспечению ее эксплуатации, содержанию и проч., безотносительно к факту отражения в своей бухгалтерской документации соответствующих операций по учету указанного имущества на балансе предприятия.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 27.07.2021 застройщик ООО «Профитстрой» обращался в муниципалитет о принятии в муниципальную собственность как бесхозяйного имущества тепловую сеть по МКД по адресам : <...>., что безусловно указывает на заявление застройщиком об отказе от принадлежащего ему права собственности на соответствующие объекты инженерной инфраструктуры.

В ответ на указанное обращение 20.08.2021 заместителем мэра г.Иркутск был дан ответ о направлении соответствующих запросов по данным сетям, после получения которых указывалось на продолжение работы по обследованию и инвентаризации данных сетей.

Из дополнительного ответа администрации от 22.09.2021 следует, что акт обследования и инвентаризации указанных тепловых сетей оформлен, и после его подписания будет направлен для регистрации объектов в качестве бесхозяйных и для закрепления сетей за эксплуатирующей организацией.

Далее письмом от 24.08.2022 администрация для принятия решения о целесообразности обследования спорных сетей и проведения мероприятий по их постановке на учет в качестве бесхозяйных и признания на них муниципальной собственности, требует от ООО «Профитстрой» предоставления документов подтверждающих соответствие бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, что полностью противоречит нормам п.6 ст.15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О теплоснабжении", поскольку данным пунктом именно на орган местного самоуправление возлагается обязанность течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения, по проведению проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

Из изложенной хронологии событий, следует, что муниципальным образованием после его извещения о наличии бесхозяйной сети и составления акта, что следует из дополнительного ответа администрации от 22.09.2021, при отказе застройщика от спорных сетей, муниципалитетом не приняты все меры для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения и определению теплосетевой организации для содержания тепловых сетей в срок, предусмотренный частью 6 статьи 15 Закона № 190-ФЗ (27.07.2021 дата поступления информации по бесхозяйности сети, 22.09.2021 дата ответа о составлении соответствующего акта обследования и инвентаризации указанных тепловых сетей).

Следовательно, из поведения Администрации усматривается уклонение от обязанности по постановки на учет тепловых сетей по спорным адресам как бесхозяйного имущества, что свидетельствует о наличии такого обязательного элемента состава убытков как противоправное поведение.

Как указывалось выше, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

Учитывая, что до образования спорной задолженности (спорный период январь 2022 года - май 2023 года), а именно с сентября 2021 года (сведения о составлении акта администрацией), администрация не принимала достаточных и необходимых мер для оформления спорных сетей в муниципальную собственность в установленные законом сроки, то в данном случае в силу недобросовестного поведения органа местного самоуправления в качестве негативных последствий такого поведения на него должна была быть возложена обязанность по возмещению убытков, понесенных ресурсоснабжающей организацией, в виде потерь на бесхозяйных участках сетей, что не было учтено судом первой инстанции и привело к вынесению необоснованного решения о взыскании заявленных потерь с застройщика, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований к Администрации г. Иркутска и отказе в иске к ООО «Профитстрой».

На основании ст.110 АПК РФ расходы истца по госпошлине за подачу иска и подачу апелляционной жалобы возлагаются на Администрацию г. Иркутска и в общей сумме составят 5000 руб.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2024 года по делу №А19-17433/2023 - отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в счет основного 236 673 руб. 91 коп., в счет пени 52 397 руб. 97 коп. за период с 02.10.2022 по 27.10.2023 с продолжением их начисления в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга с 24.10.2023 по день фактической оплаты основного долга, а также 5 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Профитстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) –отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.


Председательствующий:

И.Н. Филиппова




Судьи:

Т.В.Лоншакова






И.В.Слесаренко