Постановление от 8 декабря 2017 г. по делу № А12-28195/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-28195/2017
г. Саратов
08 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, С.А. Жаткиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сказка-Плюс» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2017 года по делу №А12-28195/2017, (судья О.И. Калашникова),

по исковому заявлению администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сказка-Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, департамента по градостроительству и архитектуре Волгограда, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, департамента муниципального имущества администрации Волгограда,

о сносе самовольной постройки,

при участии в заседании:

от администрации Волгограда представитель ФИО2 по доверенности,

от Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области представитель ФИО3 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилась администрация Волгограда (далее - истец, администрация) с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Сказка-Плюс» (далее - ответчик, ООО «Сказка-Плюс») об обязании ООО «Сказка-Плюс» снести незавершенное строительством кафе с пристройками, кадастровый номер 34:34:040034:710, расположенное по адресу: <...> а.

Решением от 29 сентября 2017 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-28195/2017 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Сказка-Плюс» снести незавершенное строительством кафе с пристройками, кадастровый номер 34:34:040034:710, расположенное по адресу: <...> а.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что спорный объект не нарушает права и интересы граждан, не оказывает влияние на дальнейшую безаварийную эксплуатацию, также сослался на истечение срока исковой давности.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за ООО «Сказка-Плюс» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый номер 34:34:040034:710) - здание кафе с пристройками, расположенное по адресу: <...>.

Указанный объект находится на земельном участке с кадастровым номером 34:34:040034:24, расположенном по адресу: <...>.

Строительство указанного объекта осуществлялось в следующем порядке.

Постановлением администрации Волгограда от 12.10.98 № 1285 ЗАО «Наташа» предварительно согласовано место размещения и разрешено проведение проектно-изыскательских работ для кафе на земельном участке площадью 260 кв.м. по ул. 10-й дивизии НКВД в Центральном районе (кадастровый № 04-78-2).

Постановлением администрации Волгограда от 28.10.1999 № 1408 ЗАО «Наташа» предоставлен в аренду на три года земельный участок по ул. 10-й дивизии НКВД в Центральном районе, занимаемый закусочной «Натали» площадью 106,0 кв.м без права капитального строительства (кадастровый № 04- 78-2).

Постановлением администрации Волгограда от 14.01.2002 № 33 продлен срок действия постановления администрации Волгограда от 12.10.1998 № 1285 до 01.04.2002. Пунктом 2 указанного постановления установлено, что в случае непредставления проектно-сметной документации до 1 апреля 2002 года, постановление утрачивает силу.

Право собственности ЗАО «Наташа» на объект незавершенного строительства зарегистрировано 02.10.2001 при отсутствии проектно-сметной документации и разрешения на строительство, а также земельного участка, предоставленного для целей строительства.

В дальнейшем в результате заключения ряда сделок (договоров купли-продажи) собственником указанного объекта стало ООО «Сказка-Плюс» (дата регистрации права собственности 16.10.2006).

Наличие у объекта признаков недвижимого имущества - прочной связи с земельным участком с невозможностью перемещения без существенного ущерба назначению (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации) признается представителями сторон и подтверждено характеристиками здания, указанными в технической документации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующим.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действовавшей в период строительства спорного объекта, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 258-ФЗ "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 01.09.2015 статья 222 ГК РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом случае о создании самовольной постройки свидетельствуют отсутствие необходимого разрешения на строительство капитального объекта, а также нарушение установленной законом процедуры предоставления для строительства земельного участка.

Из содержания пунктов 2 и 3 статьи 222 ГК РФ следует, что иск о сносе самовольной постройки подлежит удовлетворению, кроме случаев, когда имеются основания для признания за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные основания для отказа в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки отсутствуют, поскольку оснований для признания за ответчиком права собственности на самовольную постройку не имеется.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Как разъяснено в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком, а также самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка с учетом отсутствия у ответчика права собственности на землю из владения органа местного самоуправления не выбывал.

Таким образом, к заявленному иску срок исковой давности не применяется.

На основании изложенного, иск администрации о сносе самовольной постройки правомерно удовлетворен судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2017 года по делу № А12-28195/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий А.Ю. Никитин

Судьи Т.В. Волкова

С.А. Жаткина