Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А41-91407/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91407/23
11 декабря 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «ЕРКРОРД-МАСИВ» (129226, <...>, 2СТР1, 198, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2011, ИНН: <***>)

к Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО «ДЖИЭМ-1» (140002, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ЛЮБЕРЦЫ Г.О., ЛЮБЕРЦЫ Г., ОКТЯБРЬСКИЙ ПР-КТ, Д. 15, ПОМЕЩ. VII, КОМ. 35, ЭТАЖ 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2003, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕРКРОРД-МАСИВ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, со следующим требованием:

признать бездействие Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в вопросе принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданного 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы незаконным и обязать соответствующих должностных лиц Раменского РОСП УФССП России по Московской области осуществить действия, направленные на принятие решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданного 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы.

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии представителе заинтересованных лиц, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Суд определением от 31.10.2023 истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц информацию о движении исполнительного листа серии ФС № 044279913.

Поскольку отзыв и информация о движении исполнительного листа серии ФС № № 044279913, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2023 по делу № А40-109679/23-143-863 ООО «ЕРКРОРД–МАСИВ» выдан исполнительный лист ФС № 044279913, который 31.08.2023 направлен в адрес ГУФССП по Московской области и получен последним 05.09.2023.

Поскольку в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступало, заявитель 28.09.2023 направил запрос посредством Электронной приемной ФССП России, на которое ГУФССП по Московской области двумя электронными письмами от 06 и от 07 октября 2023 года представило ответ о перенаправлении документов в Раменское РОСП с указанием на необходимость последнему принять соответствующее решение с обязательным сообщением в адрес заявителя.

09.10.2023 Раменское РОСП электронным письмом сообщило о регистрации обращения заявителя. При этом в письме содержится электронная ссылка на возможность проверки статуса обращения на сайте ФССП России, которая на 28.10.2023 отображает статус «Исполнено», но при этом никаких более уведомлений от Раменского РОСП заявитель не получал.

Полагая, что Раменским РОСП допущено бездействие в вопросе принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданного 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы незаконным и обязать соответствующих должностных лиц Раменского РОСП УФССП России по Московской области осуществить действия, направленные на принятие решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданного 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Законность ненормативных правовых актов государственных органов, решений и действий должностных лиц проверяется судом на момент вынесения данных актов, решений, совершения действий (пункт 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 4 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС № 044279913 направлен в службу судебных приставов почтовым отправлением (почтовый идентификатор 12922678010960) и получен адресатом 05.09.2023.

Поскольку в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступало, заявитель 28.09.2023 направил запрос посредством Электронной приемной ФССП России, на которое ГУФССП по Московской области двумя электронными письмами от 06 и от 07 октября 2023 года представило ответ о перенаправлении документов в Раменское РОСП с указанием на необходимость последнему принять соответствующее решение с обязательным сообщением в адрес заявителя.

09.10.2023 Раменское РОСП электронным письмом сообщило о регистрации обращения заявителя. При этом в письме содержится электронная ссылка на возможность проверки статуса обращения на сайте ФССП России, которая на 28.10.2023 отображает статус «Исполнено», но при этом никаких более уведомлений от Раменского РОСП заявитель не получал.

Как указывалось судом ранее, законность действий должностных лиц проверяется судом на момент совершения действий.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В ходе рассмотрения настоящего дела, заинтересованным лицом надлежащим образом оформленные материалы исполнительного производства, которые свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны Раменского РОСП в вопросе принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, не представлены.

С учетом изложенного, суд считает, что Раменским РОСП допущено бездействие в вопросе принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданного 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей должностными лицами Раменского РОСП, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования о признании бездействия должностных лиц Раменского РОСП в вопросе принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданному 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-109679/23-143-863, незаконным и обязание соответствующих должностных лиц Раменского РОСП осуществить действия, направленные на принятие решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданному 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-109679/23-143-863, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать бездействие должностных лиц Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в вопросе принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданному 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-109679/23-143-863, незаконным и обязать соответствующих должностных лиц Раменского РОСП УФССП России по Московской области осуществить действия, направленные на принятие решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044279913, выданному 28.07.2023 Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-109679/23-143-863.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.В. Цховребова