Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А32-22417/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-22417/2023

«15» декабря 2023 года


Резолютивная часть решения изготовлена 29.11.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 15.12.2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Юрченко Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Кореновский политехнический техникум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным отказа,

при участии (до перерыва):

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 25.07.2023;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

от третьего лица Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края: не явился, уведомлен,



УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Кореновский политехнический техникум» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края и Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо) с заявлением, в котором просит:

1. Признать недействительным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12.04.2023 года № 52-21-07/1-14159/23 в исключении объектов недвижимого имущества из Реестра государственной собственности краснодарского края. 2. Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края исключить из реестра государственной собственности Краснодарского края в связи с прекращением существования очистные сооружения, литер Г (после перелитеровки литер А), инвентарный номер 110103080017, площадью по наружному обмеру 81,9 кв.м, протяжностью труб 496,2 м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь».

Определением от 20.09.2023 суд принял отказ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Кореновский политехнический техникум» от заявленных требований к Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края. Производство по делу в указанной части прекратил. Привлек Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании 29.11.2023 г. судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв сроком до 29.11.2023 г. до 17-50 час.

После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

При указанных обстоятельствах, спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из искового заявления, Решением Исполнительного комитета Кореновского районного Совета депутатов трудящихся № 373 от 07.08.1973 года тресту «Крайколхозстойобъединения» выделен земельный участок площадью 1,5 га, расположенный в северо-восточной части г. Кореновска в районе СТФ № 2 под строительство очистных сооружений для отвода сточных вод профессионального училища № 25 (далее ПУ № 25). Указанный земельный участок был предоставлен ГПТУ № 25 (правопреемник ГБПОУ КК КПТ) на основании государственного акта на право пользования землей серии А-I № 178099, но в собственность передан не был.

В 1973 году одновременно со строительством учебного комплекса ПУ № 25 г. Кореновска были построены очистные сооружения, представляющие собой железобетонные конструкции квадратной и круглой формы, расположенные в поле на насыпи около лесополосы в 500 метрах от ОАО «Русь-СВС» (бывший ГППЗ «Русь»).

С 1973 до 1996 года указанные очистные сооружения использовались для очистки сточных канализационных вод от 4 многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> д», 29 «б».

В 1996 году канализационные сети, протяженностью длиной 1897 метров по ул. Толстого через ул. Выселковскую по пер. Янтарному до ул. К. Маркса г. Кореновска, от напорной канализационной насосной станции ПУ № 25 были подключены в центральный городской коллектор, соответственно, сточные воды были направлены в муниципальную канализационную сеть.

Заявитель указывает, что с указанного времени очистные сооружения в эксплуатации заявителем не использовались.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 года № 1565-р и распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 19.04.2005 года № 182-р, департаментом имущественных отношений Краснодарского края и департаментом образования и науки Краснодарского края принято безвозмездно в государственную собственность Краснодарского края имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ФГОУ НПО ПУ № 25 КК, переданное в ведение Краснодарского края, о чем составлен акт приема-передачи от 21.03.2006 года. При этом, земельный участок, на котором расположены вышеуказанные очистные сооружения, в собственность Краснодарского края передан не был, меры к оформлению вещного права не предпринимались.

Согласно акту НОУ УПК «Строитель» от 27.06.2007 года, состояние очистных сооружений, литер Г, площадью 81,9 кв.м, в г. Кореновске Краснодарского края, район ГППЗ Русь», оценивалось как ветхое, капитальному ремонту последние не подлежали, был рекомендован их снос. Данное обстоятельство подтверждено также техническим заключением НОУ УПК «Строитель», составленным в июне 2011 года.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24.10.2011 года № 1558 очистные сооружения, литер Г, инвентарный номер 110103080017, 1973 года ввода в эксплуатацию, площадью по наружному обмеру 81,9 кв.м, протяженностью труб 496,2 м, расположенные в Краснодарском крае, г. Кореновска в районе ГППЗ «Русь», списаны с баланса ПУ № 25, после чего приказом ГБОУ НПО ПУ № 25 КК от 23.11.2011 года № 165 данные очистные сооружения списаны с баланса училища.

Также приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24.10.2011 года № 1558 поручено ГБОУ НПО ПУ № 25 КК в установленном порядке все пригодные материалы списанного государственного имущества Краснодарского края оприходовать на склад для их возможного использования.

Согласно сообщению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Кореновского района № 13.16-05/363 от 30.11.2021 года, произведена перелитеровка очистных сооружений, расположенных по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь», с литера Г на литер А.

Заявитель поясняет, что во исполнение указанного приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края очистные сооружения заявителем списаны с баланса училища 01.07.2011 года, что подтверждено Актом о списании объекта основных средств № 1 от 30.06.2011 года. Однако работы по сносу (демонтажу) списанного объекта недвижимости и оприходованию на склад возможно пригодных материалов не проводились, так как требовали значительных финансовых затрат.

Более того, 21.10.2019 года прокуратурой Кореновского района была проведена проверка, в ходе которой заявителю вынесено предостережение № 7-03-2019/8359 о недопустимости нарушений законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, которое приводит к неэффективности расходования бюджетных средств.

Таким образом, заявитель указывает, что демонтаж очистных сооружений нецелесообразен и экономически нерационален, а потому исполнить приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24.10.2011 года № 1558 в указанной части заявитель не имеет возможности.

В марте 2021 года получено техническое заключение «Крайтехинвентаризация - БТИ по Кореновскому району» № 12Ю/21/14 от 12.03.2021 года, из которого следует, что очистные сооружения фактически отсутствуют, проведение их капитального ремонта и реконструкции не представляется возможным. Таким образом, указанные объекты недвижимого имущества фактически ликвидированы.

Однако, несмотря на вышеизложенные обстоятельства, заявитель утверждает, что заинтересованное лицо требует от заявителя исполнить в полном объеме приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24.10.2011 года № 1558.

13.01.2023 года ГБПОУ КК КПТ обратилось в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района с уведомлением о планируемом сносе очистных сооружений, расположенных по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, г. Кореновск, район ГППЗ «Русь».

Согласно сообщению администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 17.01.2023 года № 213/23-02, помимо прочего, к уведомлению не приложены правоустанавливающие документы на земельный участок и на объект, который подлежит сносу.

ГБПОУ КК КПТ проведена работа по установлению правообладателей очистных сооружений и земельного участка, на котором они расположены.

Так, согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального образования Кореновский район от 08.10.2019 года № 1619, в документах архивного фонда и протоколах заседания исполнительного комитета Кореновского городского Совета народных депутатов трудящихся Кореновского района Краснодарского края, за 1973 год не значится решение о правовой регистрации за ПТУ № 25, ГБПОУ КК КПТ на очистные сооружения, находящиеся по адресу: Краснодарский край, г. Кореновск, в районе ГППЗ «Русь».

Согласно справкам отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» по Кореновскому району от 08.10.2019 года № 13.16-05/567, от 20.03.2020 года № 13.16-05/88, от 28.02.2023 года № 13.16-05/58, по сведениям архивного инвентарного дела № 28485 Отдела, на очистные сооружения, литер Г, по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь», правовая регистрация не проводилась.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 27.03.2020 года № 23/233/002/2020-867 и от 30.01.2023 года № КУВИ-001/2023-16147051 также следует, что сведения о регистрации права на указанные объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно выписке из Реестра государственной собственности Краснодарского края от 07.02.2023 года № 52-21-07/1-3989/23, не предоставлены сведения о государственной регистрации прав на очистные сооружения, литер Г, протяженностью труб 496,2 м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Кореновск, в районе ГППЗ «Русь».

В настоящее время земельный участок, необходимый для эксплуатации очистных сооружений, не сформирован, право оперативного управления на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, на кадастровом учете земля не значится, что подтверждено уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 14.10.2019 года № 23/233/002/2019-2932, от 27.03.2020 года № 23/233/002/2020-868, от 30.01.2023 года № КУВИ-001/2023-16147528.

Из сообщения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 31.01.2023 года № 75 следует, что вышеуказанный земельный участок (площадью 15000 кв.м) не числится в собственности Краснодарского края, какой-либо информации о его характеристиках не имеется.

Ввиду отсутствия права собственности Краснодарского края на земельный участок к оформлению вещного права не предпринимались.

Кроме того, заявитель обращает внимание суда на то, что земля, расположенная вокруг фактически отсутствующих очистных сооружений, находится в частной собственности и используется для сельскохозяйственных нужд, что затрудняет доступ к данным объектам. Возле земельного участка с очистными сооружениями, проходит железная дорога, что является стратегически важным объектом.

Исходя из вышеизложенного, заявитель указывает, что администрация ГБПОУ КК КПТ провела исчерпывающий перечень работ во исполнение приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края № 1558 от 24.10.2011 года, однако, в настоящее время не имеет реальной возможности провести демонтаж очистных сооружений, поскольку указанные объекты фактически отсутствуют и доступ к ним невозможен.

19.03.2021 года, 28.09.2021 года и 27.03.2023 года ГБПОУ КК КПТ обращалось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями об исключении из Реестра государственной собственности Краснодарского края очистных сооружений, литер Г (после перелитеровки литер А), инвентарный номер 110103080017, площадью по наружному обмеру 81,9 квм, протяженностью труб 496,2 м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь», списанных с баланса училища приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № 1558 от 24.10.2011 года и приказом ПУ № 25 № 165 от 23.11.2011 года.

Однако, 26.05.2021 года, 12.11.2021 года и 12.04.2023 года ГБПОУ КК КПТ получены отказы департамента имущественных отношений Краснодарского края по причине того, что заявителем не представлены результаты списания указанных очистных сооружений, которые были отражены в акте о списании государственного имущества Краснодарского края.

Заявитель поясняет, что согласно представленным суду документам, объекты недвижимости - очистные сооружения, литер Г (после перелитеровки литер А), инвентарный номер 110103080017, площадью по наружному обмеру 81,9 кв.м, протяженностью труб 496,2 м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь», фактически отсутствуют, то есть прекратили свое существование в результате природного ликвидирования, правопритязания третьих лиц на них отсутствуют, в связи с чем, сохранение этих объектов в Реестре государственной собственности противоречит основным принципам правового регулирования действующего законодательства РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иной порядок не предусмотрен данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Кодекса).

В силу статей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав)

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 7 Постановления главы администрации Краснодарского края от 02.06.2000 г. № 403 «О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края» зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица, имеющие государственное имущество Краснодарского края в хозяйственном ведении, оперативном управлении, получившие государственное имущество Краснодарского края в аренду, залог и по иным основаниям, имеющие акции (доли, вклады), находящиеся в собственности Краснодарского края, и государственное имущество Краснодарского края, не вошедшее в уставный капитал, а также уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края по управлению объектами казны Краснодарского края обязаны представлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в департамент имущественных отношений Краснодарского края сведения об указанном имуществе для внесения в Реестр государственной собственности Краснодарского края в сроки, установленные в приложении к настоящему постановлению.

Согласно пункта 8 Постановления о порядке учета краевого имущества, руководитель организации, имеющей на балансе или в пользовании по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, государственное имущество Краснодарского края, а также руководитель хозяйствующего субъекта, имеющего акции (доли), принадлежащие Краснодарскому краю, в уставном капитале, или в пользовании которого находится, государственное имущество Краснодарского края, не вошедшее в уставный капитал, либо на ином основании, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, несет ответственность за полноту и достоверность представленных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Пунктом 3 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По пункту 3 части 3 статьи 14 Федерального закона № 218- ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 15.03.2005 № 215 «Об утверждении порядка согласования списания государственного имущества Краснодарского края» определен порядок согласования списания государственного имущества Краснодарского края (далее - Порядок).

Порядок предусматривает списание государственного имущества, которое находится в собственности Краснодарского края и находящегося в оперативном управлении исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, государственных учреждений Краснодарского края и хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Краснодарского края, а также имущества, составляющего казну Краснодарского края.

Пункт 3.3. Порядка регламентирует, что решение о списании движимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственному бюджетному учреждению Краснодарского края, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным учреждением Краснодарского края собственником или приобретенного им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, принимается самостоятельно. Решение о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным учреждением Краснодарского края собственником или приобретенного им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, балансовой стоимостью до 100 тысяч рублей за единицу, принимается по согласованию с краевым отраслевым органом исполнительной власти. Решение о списании иного имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственному бюджетному учреждению Краснодарского края, принимается по согласованию с краевым отраслевым органом исполнительной власти и департаментом.

В соответствии с п. 4.1 Порядка в случаях, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, в целях согласования списания имущества организация обращается в краевой отраслевой орган исполнительной власти и представляет:

решение постоянно действующей комиссии организации по поступлению и выбытию активов, оформленное оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) - актом по форме, определенной руководителем организации (далее - акт о списании);

пакет документов, необходимых для принятия решения о согласовании списания имущества, согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае принятия решения о согласовании списания имущества, подлежащего согласованию с департаментом, краевой отраслевой орган исполнительной власти не позднее чем через тридцать календарных дней со дня поступления обращения организации направляет распорядительный акт о согласовании списания имущества с приложением документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в департамент ( п. 4.1.2)

В случаях, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения представленных документов департамент не позднее чем через тридцать календарных дней со дня поступления документов принимает решение о согласовании списания имущества, которое оформляется распорядительным актом департамента (п. 4.2 Порядка).

Из материалов дела следует, что Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24.10.2011 года № 1558 государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному училищу № 25 Краснодарского края согласовано списание закрепленного за ним на праве оперативного управления государственного имущества Краснодарского края - очистных сооружений, литер Г, инвентарный номер 110103080017, 1973 года ввода в эксплуатацию, площадью по наружному обмеру 81,9 кв.м, протяженностью труб 496,2 м, расположенных в Краснодарском крае, г. Кореновска в районе ГППЗ «Русь».

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24.10.2011 года № 1558 также поручено ГБОУ НПО ПУ № 25 КК в установленном порядке провести списание указанного выше государственного имущества Краснодарского края в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, все пригодные материалы списанного государственного имущества Краснодарского края оприходовать на склад для их возможного использования.

Заявитель поясняет, что во исполнение указанного выше приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края очистные сооружения заявителем списаны с баланса училища 01.07.2011 года, что подтверждено Актом о списании объекта основных средств № 1 от 30.06.2011 года.

Согласно п. 4.5 Порядка, не позднее чем через тридцать календарных дней после завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, копия акта о списании, а также документы, представление которых предусмотрено требованиями Положения о порядке учета государственного имущества Краснодарского края и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 июня 2000 года N 403 «О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края», направляются организацией в департамент для внесения сведений в Реестр государственной собственности Краснодарского края (в отношении имущества, решение о списании которого принимается по согласованию с департаментом).

Как установлено судом, заявителем в департамент представлен акт о списании основных средств № 1 от 30.06.2011 г.,

Однако, в оспариваемом отказе от 12.04.2023 № 52-21-07/1-14159/23 департамент указывает, что в акте не отражены результаты списания имущества Краснодарского края, в связи с чем у департамента отсутствуют сведения об исполнении приказа от 24.10.2011 № 1558.

Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» утвержден акт о списании объекта основных средств (унифицированная форма № ОС-4).

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету основных средств, утвержденным названным Постановлением, какие-либо требования к заполнению графы «результаты списания» отсутствуют, при этом указано, что данные результатов списания вносятся в инвентарную карточку (книгу) учета объекта, объектов и группового учета объектов основных средств (формы № ОС-6, № ОС-6а, № ОС-6б).

Департамент, ссылаясь на то, что в акте не отражены результаты списания имущества Краснодарского края, не приводит обоснование того, какие результаты в настоящем случае подлежали отражению в названном акте и как это препятствует исключению спорного объекта из реестра государственной собственности Краснодарского края, при условии, что судом установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что спорный объект фактически отсутствует, правопритязания каких-либо лиц на данный объект также отсутствуют.

Кроме того, сведений о передаче в собственности Краснодарского края земельного участка, на котором располагается объект, также не имеется.

С учетом подтверждения физического отсутствия спорного объекта, и отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии правопритязаний каких-либо лиц на объект, отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12.04.2023 года № 52-21-07/1-14159/23 в исключении объектов недвижимого имущества из Реестра государственной собственности краснодарского края не соответствует закону и нарушает права заявителя по настоящему делу.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.11.2018 г. по делу № А32-8854/2018.

Согласно положений части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях; название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) соответствующего органа - незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12.04.2023 года № 52-21-07/1-14159/23 в исключении очистных сооружений, литер Г (после перелитеровки литер А), инвентарный номер 110103080017, площадью по наружному обмеру 81,9 кв.м, протяжностью труб 496,2 м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь», а также обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края исключить из Реестра государственной собственности Краснодарского края указанные очистные сооружения.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд, руководствуясь ст. 110, 167–170, 176 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12.04.2023 года № 52-21-07/1-14159/23 в исключении из Реестра государственной собственности Краснодарского края очистных сооружений, литер Г (после перелитеровки литер А), инвентарный номер 110103080017, площадью по наружному обмеру 81,9 кв.м, протяжностью труб 496,2 м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь».

Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края исключить из Реестра государственной собственности Краснодарского края очистные сооружения, литер Г (после перелитеровки литер А), инвентарный номер 110103080017, площадью по наружному обмеру 81,9 кв.м, протяжностью труб 496,2 м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, без улицы, в районе ГППЗ «Русь».

Взыскать с Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Кореновский политехнический техникум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.С. Юрченко