Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А07-38241/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38241/2023
г. Уфа
11 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2024

Полный текст решения изготовлен 11.04.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании заявление

Финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Башкортостан

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450055, Республика Башкортостан, Уфа город, Российская улица, дом 72/2)

к Заместителю начальника Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан ФИО4

(адрес: 450055, Республика Башкортостан, Уфа город, Российская улица, дом 72/2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2 (ИНН <***>)

- Дальневосточная Межрегиональная Саморегулируемая Организация профессиональных арбитражных управляющих" (ОГРН: <***> ИНН: <***>).

« 1.Признать незаконным отказ Межрайонной Инспекци Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан в лице Заместителя Начальника ФИО4, выраженный письмом от 14.11.2023 г. № 12-21/08866@;

2. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан в кратчайший срок предоставить Финансовому управляющему ФИО2 – ФИО3 сведения в отношении должника за трехлетний период, предшествующих дате принятия заявления о признании гражданина банкротом: с 12.10.2019 г. – по 03.11.2023 г.:

- О наличии счетов в кредитных организациях (открытых и закрытых), в том числе о специальных счетах эскроу, банковских ячейках и т. д.;

- О налоговых исчислениях и оплатах по имущественным налогам;

- Об имуществе, находящемся за пределами Российской Федерации, включая информацию о наличии счетов в кредитных организациях, недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, ином имуществе;

- О наличии задекларированной и учтенной за должником, его близкими родственниками криптовалюты, иных цифровых финансовых активах.

- Справки 2-НДФЛ, 3-НДФЛ» (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании:

представитель Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан: ФИО5, доверенность от 15.01.2024, паспорт.

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3 к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан, к заместителю начальника Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконным отказа Межрайонной Инспекци Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан в лице Заместителя Начальника ФИО4, выраженный письмом от 14.11.2023 г. № 12-21/08866@; Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан в кратчайший срок предоставить Финансовому управляющему ФИО2 – ФИО3 сведения в отношении должника за трехлетний период, предшествующих дате принятия заявления о признании гражданина банкротом: с 12.10.2019 г. – по 03.11.2023 г.:

- о наличии счетов в кредитных организациях (открытых и закрытых), в том числе о специальных счетах эскроу, банковских ячейках и т. д.;

- о налоговых исчислениях и оплатах по имущественным налогам;

- об имуществе, находящемся за пределами российской федерации, включая информацию о наличии счетов в кредитных организациях, недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, ином имуществе;

- о наличии задекларированной и учтенной за должником, его близкими родственниками криптовалюты, иных цифровых финансовых активах.

19.01.2024 через сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru от Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы № 2 по Республике Башкортостан поступил отзыв на заявление, с требованиями не согласны, просят отказать.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы , изложенные в отзыве , просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Инспекции, суд установил:

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02 мая 2023 года по делу №А07-30227/2022 суд признал требования Федеральной налоговой службы России по г. Москве №23 о признании ФИО6 несостоятельным (банкротом) обоснованными. В отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

При осуществлении своих полномочий в деле о банкротстве финансовым управляющим был направлен запрос 03.11.2023 в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан о предоставлении информации в отношении должника.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10914764759302 налоговый орган получил запрос финансового управляющего 09 ноября 2023 года.

15.11.2023 в адрес финансового управляющего поступило письмо от 14.11.2023 г. №12-21/08866@, в котором налоговый орган сообщает об отказе в предоставлении информации, ссылаясь на необходимость сохранения налоговой тайны, с разъяснением права на обращение с запросом к должнику и на обращение в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательств в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Полагая, что отказ Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы является незаконным, нарушает права и интересы финансового управляющего на своевременное получение сведений, финансовый управляющий ФИО3 обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли или совершили действие (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Права и обязанности (полномочия) финансового управляющего определены положениями п. 7, 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 -ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Согласно п. 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, получать информацию из бюро кредитных историй в порядке, установленном Федеральным законом, осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина (юридического лица) и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина (юридического лица).

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, в силу п. 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 32 Кодекса на налоговые органы возложена обязанность по соблюдению налоговой тайны и обеспечению ее сохранения.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2004 N 317-0 установлено, что специальный правовой статус сведений, составляющих налоговую тайну, закреплен ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из интересов налогоплательщиков и с учетом соблюдения принципа баланса публичных и частных интересов в указанной сфере, поскольку в процессе осуществления налоговыми органами Российской Федерации своих функций, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в их распоряжении оказывается значительный объем информации об имущественном состоянии каждого налогоплательщика, распространение которой может причинить ущерб интересам как отдельных граждан, частная жизнь которых является неприкосновенной и охраняется законом, так и юридических лиц, чьи коммерческие и иные интересы могут быть нарушены в случае произвольного распространения в конкурентной или криминальной среде значимой для бизнеса конфиденциальной информации. Поэтому федеральный законодатель предусмотрел ограниченный режим доступа к такой информации путем установления исчерпывающего перечня субъектов, обладающих в силу закона правом обращения к налоговым органам за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну, в указанных в законе целях.

Согласно п. 1 ст. 102 Налогового кодекса РФ любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением прямо перечисленных в данной статье, составляют налоговую тайну.

К сведениям о налогоплательщике, не относящимся к налоговой тайне, относятся: 1) сведения, разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; 2) сведения об идентификационном номере налогоплательщика; 3) сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; 4) сведения, предоставляемые налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями).

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" установлено, что сведения, связанные с коммерческой деятельностью граждан, являются персональными данными и относятся к сведениям конфиденциального характера, распространение которых не допускается.

Согласно п. 2 ст. 102 НК РФ налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не предусматривает возможность предоставления сведений, составляющих налоговую тайну, финансовому управляющему по его письменному запросу.

Действующее законодательство предусматривает предоставление информации, составляющей налоговую тайну, без согласия налогоплательщика только в судебные и правоохранительные органы по их мотивированным запросам.

Законом о банкротстве установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ, что создает баланс между публичными правами финансового управляющего на получение информации и частными правами граждан на их личную и налоговую тайну.

Руководствуясь п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий самостоятельно направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

В нарушение положений ст.ст. 65, 200 АПК РФ финансовым управляющим не представлено доказательств обращения непосредственно к должнику о предоставлении указанных сведений и отказ должника в их предоставлении , а также отсутствует доказательство обращения к арбитражному суду в порядке ст. 66 АПК РФ. Доказательств обратного суду переставлено не было.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Инспекции является законным и не нарушает права и интересы арбитражного управляющего, кредиторов в деле о банкротстве должника. Финансовый управляющий не лишен возможности затребовать необходимую информацию в рамках дела о банкротстве.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3 - отказать

Взыскать с финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья С.Л. Чернышова