Постановление от 24 января 2019 г. по делу № А08-8563/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А08-8563/2015
г. Калуга
24 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2019г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

ФИО1

Судей

ФИО2

ФИО3

При участии в заседании:

от ОАО ''Теплоэнерго'' (ОГРН <***>, <...>)

ФИО4 - представителя (доверен. от 09.01.2019г. №1)

от Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Белгородской области (Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО5, д. 40А)

ФИО6 - представителя (доверен. от 06.06.2018г. №14-20/010357)

ФИО7 - представителя (доверен. от 04.12.2018г. №14-20/021596)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.07.2018г. (судья Полухин Р.О.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018г. (судьи Донцов П.В., Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д.) по делу №А08-8563/2015,


У С Т А Н О В И Л:


Открытое акционерное общество "Теплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Белгородской области от 30.06.2015г. №14.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.08.2016г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2016г. решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2017г. судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 20.07.2018г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Белгородской области проведена выездная налоговая проверка ОАО "Теплоэнерго" (правопреемник - МУП "Теплоэнерго") по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г., по результатам которой составлен акт проверки от 26.05.2015г. №13 и вынесено решение от 30.06.2015г. №14 о доначислении налога на имущество организаций за 4 квартал 2012 года в сумме 1717303руб., пени в сумме 359070руб., применении штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере 341554руб.

Основанием для доначисления указанных сумм послужили выводы инспекции о неправомерном применении обществом льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной п. 2 ст. 2 Закона Белгородской области от 27.11.2003г. №104 "О налоге на имущество организаций", которым установлена нулевая ставка налога для организаций - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.

Решением Управления ФНС России по Белгородской области от 04.09.2015г. №140 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, ОАО "Теплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с настоящей главой, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Статьей 374 НК РФ предусмотрено, что объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

На территории Белгородской области ставка налога на имущество организаций, порядок и сроки его уплаты, особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены Законом Белгородской области от 27.11.2003г. №104 "О налоге на имущество организаций".

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Белгородской области от 27.11.2003г. №104 льгота по налогу на имущество устанавливается в виде понижения налоговой ставки до нуля процентов для организаций - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 50 НК РФ при преобразовании одного юридического лица в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо.

Судами установлено, что постановлением Главы муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области от 02.11.2006г. №5305 "О создании МУП "Теплоэнерго" муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области предусмотрено включение МУП "Теплоэнерго" в раздел бюджетополучателей муниципального района.

Решением Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области от 28.08.2007г. №221 утверждена инвестиционная программа МУП "Теплоэнерго" по развитию системы теплоснабжения г. Старый Оскол на 2008 - 2015 г.г., которая, в частности, предусматривает финансирование за счет средств местного бюджета замены ветхих сетей.

Между муниципальным казенным учреждением "Управление жизнеобеспечением и развитием Старооскольского городского округа" (заказчик) и МУП "Теплоэнерго" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт от 24.05.2012г., по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на свой риск собственными силами и средствами работы по инвестиционной программе по развитию систем теплоснабжения. Замена ветхих сетей - строительно-монтажные работы по адресам: г. Старый Оскол, внутриквартальные т/сети мкр. Интернациональный: ж.д. 20 - ж.д. 7; участок подводящей т/сети к ПНС 4; ТК - 1/1 до ТК-24; т/сети от МТК-9 до ЦТП-2:МТК-21а-МТК-6 мкр. Молодогвардеец; т/сети от ТК-1 до ТК-2 мкр. ФИО8; внутриквартальная т/сеть от ЦТП 2/4: ТК 27 до ж.д. 46 мкр. ФИО9; подводящая теплосеть к ЦТП 2/5 мкр. ФИО9; т/сети ТК-3-ТК-7 от ЦТП 7/3 р-н ж.д. вокзала; магистральная т/трасса от котельной ЮЗР: МТК-5 - МТК-6, а заказчик обязуется оплатить обусловленную контрактом цену.

По условиям контракта (п.2.5) оплата работ осуществляется в строгом соответствии с объемами средств бюджета Старооскольского городского округа, предусмотренных на выполнение работ по инвестиционной программе по развитию систем теплоснабжения.

Муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 06.10.2012г.

В связи с реорганизацией в форме преобразования с 01.10.2012г. МУП "Теплоэнерго" в ОАО "Теплоэнерго" заказчику МКУ "Управление жизнеобеспечением и развитием Старооскольского городского округа" было направлено уведомление от 15.10.2012г. №302 о правопреемстве.

За выполненные подрядчиком по контракту работы по платежному поручению от 16.10.2012г. на счет ОАО "Теплоэнерго" поступили денежные средства в размере 4400000 руб.

Доводы инспекции об отсутствии у общества права на льготу, предусмотренную п. 2 ст. 2 Закона Белгородской области от 27.11.2003г. №104 "О налоге на имущество организаций", мотивированные прекращением действия муниципального контракта с 01.10.2012г. и отсутствием финансирования из местного бюджета после указанной даты, были рассмотрены судами и правильно отклонены.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Приобщенное к материалам дела платежное поручение от 16.10.2012г. о получении денежных средств ОАО "Теплоэнерго", где плательщиком значится УФК по Белгородской области (МКУ "Управление жизнеобеспечением и развитием Старооскольского городского округа"), а в назначении платежа имеется ссылка на контракт от 24.05.2012г. и инвестиционную программу по развитию системы теплоснабжения, подтверждает факт того, что между МКУ "Управление жизнеобеспечением и развитием Старооскольского городского округа" и обществом производились расчеты за выполненные в рамках данного контракта работы.

При этом инспекцией не представлено доказательств того, что на момент изменения организационно-правовой формы общества (01.10.2012г.) муниципальный контракт был расторгнут либо имущество на балансе заявителя не находилось, или того, что поступившие денежные средства не являются бюджетными и были получены заявителем за какие-либо иные работы (товары, услуги).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив выполнение сторонами в 4 квартале 2012 года муниципального контракта, в том числе, в отношении финансирования из местного бюджета, суды обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.07.2018г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018г. по делу №А08-8563/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3