Постановление от 17 января 2020 г. по делу № А26-12273/2018

1188/2020-1596(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А26-12273/2018
17 января 2020 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2020 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Баженовой Ю.С., Тимухиной И.А. при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И. при участии: от истца: не явился, извещено. от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36052/2019) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в лице ГКУ Республики Карелия "Сортавальское центральное лесничество" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2019 по делу № А26-12273/2018 (судья Погосян А.А.), принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" о взыскании,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ответчик, ПАО "МРСК Северо - Запада") о взыскании 412 руб. 00 коп., в том числе: 127 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды участков лесного фонда от 05.05.2017 № 25 по сроку оплаты на 15.10.2018, 285 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды участков лесного фонда от 16.05.2017 № 32 по сроку оплаты на 15.10.2018.

Исковые требования обоснованы статьями 395, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2019 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А26-6079/2018. Определением от 02.10.2019 производство по делу возобновлено.


06.09.2019 истец представил отказ от исковых требований в полном объеме.

12.09.2019 истец уточнил заявление об отказе от иска - просил принять отказ от иска в части взыскания 127 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды участков лесного фонда от 05.05.2017 № 25 по сроку оплаты на 15.10.2018.

Решением от 31.10.2019 частичный отказ принят судом, производство по делу в соответствующей части прекращено. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой об его отмене в части отказа в удовлетворении требований, указав на необоснованность применения поправочного коэффициента 0,1 к расчету арендной платы, поскольку разрешение на ввод линейного объекта в эксплуатацию представлено обществом в Лесничество 22.08.2019 в связи с чем арендная плата за спорный период перерасчету не подлежала.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Министерством (арендодатель) и ПАО «МРСК Северо – Запада» (арендатор) 16.05.2017 заключен договор № 32 аренды лесного участка с кадастровым № 10:07:0042808:356 площадью 0,1269 га (1260 кв.м.), расположенного в части квартала № 82 Ладожского лесничества (по лесоустройству), Ладожского участкового лесничества Сортавальского лесничества Сортавальского муниципального района Республики Карелия, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – (реконструкция ВЛ-0,4кВ от ТП-160 в устройством линейного ответвления ВЛ-0,4кВ) в районе поселка Хаапалампи Сортавальского муниципального района Республики Карелия.

Пунктом 22 договора установлен срок его действия: 11 месяцев с момента подписания; определено, что договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами «с» и «у» пункта 11 договора, и последний продолжает использовать лесной участок в порядке пункта 4.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 11 договора арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Пунктом 18 договора стороны определили, что договор прекращается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и пунктами 20, 21 договора.

Письмом от 03.04.2018 ПАО «МРСК Северо – Запада» уведомило Министерство о завершении строительства линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от ТП160), размещенного на лесном участке, арендованном по договору № 32 от 16.05.2017 года, просило считать указанный договор расторгнутым и подписать акт возврата лесного участка.

Акт приемки законченного строительством линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от ТП-160) (размещенного на арендованном лесном участке) по форме КС-14 утвержден 31.05.2018.


Министерство, ссылаясь на то, что ответчик продолжает пользоваться лесным участком, арендованным по договору № 32 от 16.05.2017, начислило арендную плату по сроку на 15.10.2018 в размере 285 руб. 00 коп.

При определении размера арендной платы Министерство исходило из отсутствия уведомления о вводе линейного объекта в эксплуатацию.

Претензией № 40 от 19.10.2018 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность. Поскольку задолженность по сроку на 15.10.2018 в размере 285 рублей оплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

огласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

В силу положений статьи 73 ЛК РФ, статьи 424 ГК РФ арендная плата за пользование участками лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, является регулируемой и устанавливается Постановлением N 310 и дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 "О внесении изменения в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 109) Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице N 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".

Учитывая, что сдача законченного строительством линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от ТП-160) (размещенного на арендованном лесном участке) по форме КС-14 с подписанием акта его приемки состоялась 31.05.2018, то с 01.06.2018 арендная плата за пользование спорным лесным участком подлежала исчислению с применением понижающего коэффициента 0,1.

Начало эксплуатации ЛЭП связано именно с датой утверждения ответчиком акта приемки законченного строительством объекта.


Как правильно указал суд в решении, разъяснения по вопросу применения понижающего коэффициента 0,1 при расчете арендной платы за единицу площади лесного участка при эксплуатации линейных объектов, данные Рослесхозом 19.04.2018, не являются нормативным правовым актом, подлежащим применению в данном споре. Таким образом, арендная плата по сроку уплаты на 15.10.2018 (с применением коэффициента 0,1) составляет 28 руб. 50 коп.

Поскольку обязательство по оплате арендной платы по договору № 32 от 16.05.2017 по сроку на 15.10.2018 стороной ответчика исполнено в полном объеме, что подтверждается платёжным поручением № 31696 от 15.08.2019 об оплате задолженности по арендной плате в размере 711 руб. 00 коп., в том числе: 486 руб. 00 коп. за период с мая по декабрь 2018 года, 225 руб. 00 коп. - за период с января по июнь 2019 года, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2019 по делу № А26-12273/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Полубехина Судьи

Ю.С. Баженова

И.А. Тимухина