Решение от 6 марта 2022 г. по делу № А81-10199/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10199/2021
г. Салехард
06 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), ФИО2 (после перерыва), рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОТК-трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу об спаривании действий и решений, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственность «РТ-Капитал»; общества с ограниченной ответственность «Антанта»; общества с ограниченной ответственность «Элемент»; ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО4 по доверенности от 17.07.2021;

от Департамента - ФИО5 от 14.02.2022 № 01-41/28, ФИО6 по доверенности от 17.01.2022 № 01-41/7;

от Управления Росреестра - представитель не явился;

от ООО «РТ-Капитал» ФИО7 по доверенности от 27.01.2022 № 09-06;

от ООО «Антанта» - представитель не явился;

от ООО «Элемент» - ФИО8 по доверенности от 28.12.2021, ФИО9 по доверенности от 18.10.2021;

от ФИО3 - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОТК-Трейд» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее – Департамент) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, в котором просит:

- признать незаконными действия Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, направленные на раздел земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653, изменение его площади и границ;

- признать недействительным приказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района № 776-ДП от 09.06.2018 «Об утверждении схемы распределения земельного участка на кадастровом плане территории»;

- признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района по непринятию мер к восстановлению прав и законных интересов ООО «ОТК-Трейд» в виде восстановления площади и границ земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 в положение, существовавшее до его раздела; - обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «ОТК-Трейд» и привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653 в положение, существовавшее до его раздела;

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу по государственной регистрации и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 89:05:010310:2653 и 89:05:010310:15124, в результате которых был разделен земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653, изменены его площадь и границы;

- признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу по непринятию мер к восстановлению прав и законных интересов ООО «ОТК-Трейд» в виде восстановления площади и границ земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 в положение, существовавшее до его раздела;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному восстановить права и законные интересы ООО «ОТК-Трейд» и привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653 в положение, существовавшее до его раздела; - взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района 12 000 рублей, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 9 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины в пользу ООО «ОТК-Трейд».

Определением от 08.11.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «РТ-Капитал», общество с ограниченной ответственностью «Антанта», общество с ограниченной ответственностью «Элемент», ФИО3 в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ООО «ОТК-Трейд» при подаче заявления ходатайствовало об истребовании следующих доказательств:

- от Департамента - обращения ООО «ОТК-Трейд» со всеми приложениями в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, на основании которого был издан приказ № 776-ДП от 09.06.2018 «Об утверждении схемы распределения земельного участка на кадастровом плане территории»;

- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) - реестровых дел в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 89:05:010310:2653 и 89:05:010310:15124;

- от Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» - адресной справки (сведения о месте регистрации) в отношении ФИО3;

Ходатайство оставлено судом без удовлетворения с учетом представленных в материалы дела доказательств и надлежащего уведомления ФИО3

Определением от 07.12.2021 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 26.01.2022 судебное разбирательству отложено по причине отсутствия технической возможности участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, посредством веб-конференции.

01.03.2022 протокольным определением объявлен перерыв до 04.03.2022 в 15 часов 00 минут для представления сторонами дополнительных пояснений.

В судебном заседании 01.03.2022 третьим лицом ООО «Элемент» заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях определения расположения объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Элемент».

Ходатайство оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием вопросов, для разрешения которых необходимы специальные знания, для рассмотрения спора, принимая во внимание обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу (ч. 2, 3 ст. 201 АПК РФ) и положения ч. 2 ст. 71 АПК РФ. ООО «Элемент», которому принадлежат объекты недвижимого имущества, и иные лица, участвующие в деле, вправе представить соответствующие доводы и доказательства относительно предмета рассмотрения спора, в том числе с учетом объявленного перерыва в судебном заседании.

Суд также принимает во внимание тот факт, что ходатайство заявлено ООО «Элемент» только в третьем судебном заседании по делу, состоявшемся 01.03.2022. Ранее, в том числе при подготовке дела к судебному разбирательству, указанное ходатайство не заявлялось.

В судебных заседаниях заявителем представлены письменные уточнения заявленных требований, которые приняты арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

С учетом уточнения заявитель просит суд:

- признать недействительным приказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района № 405-ДП от 04.05.2018 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории»;

- признать недействительным приказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района № 776-ДП от 09.06.2018 «Об утверждении схемы распределения земельного участка на кадастровом плане территории»;

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу по государственной регистрации и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 89:05:010310:2653 и 89:05:010310:15124, в результате которых был разделен земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653, изменены его характеристики, площадь со 146 900 кв. м до 77 275 кв. м. и границы;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному восстановить права и законные интересы ООО «ОТК-Трейд», привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653 в положение, существовавшее до его раздела (в том числе в части площади 146 900 кв. м и прежних границ, наличия залога права аренды всего земельного участка в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Капитал»), исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о образовании земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:15124;

- взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района 12 000 рублей, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 9 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины в пользу ООО «ОТК-Трейд».

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования.

Со стороны третьего лица ООО «РТ-Капитал» представлен отзыв, заявленные требования поддержаны.

Департамент, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу возражали против заявленных требований, представили отзывы.

Третье лицо ООО «Элемент» представило отзыв, возражало против удовлетворения требований.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, ООО «Антанта», ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, ООО «Антанта», ФИО3, спор разрешен по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, отзыв, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Ст. 65 АПК РФ закрепляет принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ООО «ОТК-Трейд» является собственником имущественного комплекса нефтебазы, расположенной в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, в частности:

- склад нефтепродуктов из трех емкостей, назначение: прием, хранение и выдача нефтепродуктов, площадь застройки 8360 кв. м, инв. № 66/01, лит. А, кадастровый номер: 89:05:020301:6433;

- склад нефтепродуктов из двух емкостей, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 3905 кв. м, инв. № 66/02, кадастровый номер: 89:05:010310:12008;

- железнодорожный тупик нормальной колеи, назначение: подвоз и вывоз нефтепродуктов, протяженность 2754,9 м, инв. № 66/03, лит. А, кадастровый номер: 89:05:020301:6434.

В аренде ООО «ОТК-Трейд» находится земельный участок - категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь: 146 900 кв. м, кадастровый номер: 89:05:010310:2653.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО «ОТК-Трейд» Департаментом на основании Договора аренды земельных участков № 180-09 от 29.06.2009, заключенного между Департаментом и ООО «Компания «БизнесТранс» и Соглашения от 10.04.2014 о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 180-09 на ООО «ОТК-Трейд». Срок аренды определен п. 2.1 договора – с 14.04.2009 по 13.04.2039.

Объекты недвижимого имущества, ряд объектов движимого имущества и право аренды земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 находятся в залоге ООО «РТ-Капитал» на основании последующего договора об ипотеке (залоге недвижимости) от 29.08.2014.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2018 (резолютивная часть объявлена 22.02.2018) по делу № А40-48952/2017 ООО «ОТК-Трейд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО10 Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2018 по тому же делу конкурсным управляющим ООО «ОТК-Трейд» утвержден ФИО11, определением от 13.02.2019 – ФИО12

В ходе процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ОТК-Трейд» в соответствии со ст. 110, 138, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проведены торги по реализации имущества ООО «ОТК-Трейд», включая права аренды земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653, которые завершены 16.08.2021. Победителем торгов стало ООО «Антанта», с которым ООО «ОТК-Трейд» заключило договор купли-продажи.

Представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером от 89:05:010310:2653 от 25.07.2018, 08.05.2019, 11.02.2021, 27.07.2021 подтверждается, что площадь земельного участка составляет 146 900 кв. м

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером от 89:05:010310:2653 от 18.08.2021 следует, что площадь земельного участка составляет 77 275 кв. м, изменены границы земельного участка.

ООО «ОТК-Трейд» обратилось в Департамент с запросом относительно изменения характеристик земельного участка. В ответе № 89-160/2701-08/3236 от 25.08.2021 на запрос конкурсного управляющего ООО «ОТК-Трейд» Департамент сообщил о разделе земельного участка на основании оспариваемого приказа № 776-ДП от 09.06.2018 «Об утверждении схемы распределения земельного участка на кадастровом плане территории». Согласно ответу Департамента земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653 был разделен путем выдела из него нового земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:15124, который предоставлен в аренду ООО «Элемент» с 17.11.2017.

ООО «ОТК-Трейд» обратилось с запросами в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу из ответов которого следовало, что раздел земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

Заявитель указывает, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 были нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что послужило поводом для обращения в суд.

В ходе судебного разбирательства со стороны Департамента был представлен приказ № 405-ДП от 04.05.2018 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», который также направлен на раздел земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653, однако был отменен приказом № 776-ДП от 09.06.2018.

Как следует из материалов дела, оспариваемые приказы Департамента изданы на основании обращения ФИО3 от имени ООО «ОТК-Трейд» от 04.06.2018. При обращении представлена нотариально удостоверенная доверенность от 08.11.2017, подписанная от имени ООО «ОТК-Трейд» генеральным директором Галочкой А.В.

Заявления для государственной регистрации раздела земельного участка и постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 89:05:010310:2653 в измененных границах и вновь образованного земельного участка 89:05:010310:15124 также представлено в регистрирующий органом ФИО3 18.06.2018 и 19.06.2018 по той же доверенности.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. Действие доверенностей прекращается, в том числе, при введении в отношении лица конкурсного производства, что отражено в п. 130 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2018 (резолютивная часть объявлена 22.02.2018) по делу № А40-48952/2017 ООО «ОТК-Трейд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства

Таким образом, на момент обращения в Департамент и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 не имел полномочий действовать от имени ООО «ОТК-Трейд». ООО «ОТК-Трейд» с заявлениями о разделе земельного участка не обращалось, каких-либо документов для раздела земельного участка не изготавливало и не представляло.

Представленными доказательствами подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ФИО3 являлся работником ООО «Элемент» и на момент раздела земельного участка не представлял интересов ООО «ОТК-Трейд», воспользовавшись доверенностью, действие которой было прекращено.

ООО «Элемент» получило в аренду вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:15124, который был выделен из земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653, находящегося в аренде ООО «ОТК-Трейд» на основании действующего договора аренды.

Суд признает обоснованным доводы о том, что Департамент и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу знали и должны были знать о том, что представленная ФИО3 доверенность прекратила своей действие в силу закона.

Соответствующие сообщения о признании ООО «ОТК-Трейд» несостоятельным (банкротом) на момент раздела земельного участка были опубликованы в общедоступных и открытых источниках:

- Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (опубликовано 28.02.2018);

- Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (опубликовано 28.02.2018);

- на официальном интернет-сайте арбитражных судов (опубликовано 27.02.2018);

- в официальном источнике опубликования сведений о банкротстве – газете «Коммерсантъ», а также на интернет-сайте газеты «Коммерсантъ» (опубликовано 07.03.2018).

Сведения об утверждении конкурсного управляющего ООО «ОТК-Трейд» были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.04.2018, что подтверждается листом записи в реестре.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в своем отзыве ссылается на проведение проверки сведений относительно ООО «ОТК-Трейд», в том числе путем использования интернет-сайта ФНС России. Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.06.2018 и листа записи от 05.04.2018, следует, что сведения о конкурсном управляющем на момент проверки уже содержались в реестре. Соответственно, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу знало о введении конкурсного производства в отношении ООО «ОТК-Трейд».

Департамент 28.02.2018 подготовил и позднее направил в адрес конкурсного управляющего ООО «ОТК-Трейд» заявление о включении задолженности в реестр требований кредиторов, участвовал в деле о банкротстве, то есть был осведомлен о введении конкурсного производства в отношении ООО «ОТК-Трейд» на момент обращения ФИО3

В судебном заседании 01.03.2022 представитель Департамента не отрицал факт осведомленности Департамента о введении в отношении ООО «ОТК-Трейд» конкурсного производства.

Таким образом, оспариваемые приказы изданы Департаментом в нарушение положений ст. 188 ГК РФ, ст. 11.4, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку ООО «ОТК-Трейд» с заявлением о разделе земельного участка не обращалось, каких-либо документов для его раздела не представляло и не было осведомлено о разделе, о чем было известно Департаменту.

В нарушение положений ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу осуществило государственную регистрацию на основании заявления неуполномоченного лица, о чем ему было известно.

Департамент до настоящего судебного разбирательства в отношениях с ООО «ОТК-Трейд» действовал исходя из отсутствия факта раздела земельного участка, что подтверждается актом проверки органом муниципального контроля юридического лица от 26.09.2019 № 26/19, документами по делам № А40-152308/2019, № А40-152939/2021 в которых Департамент указывает на изначальную площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 без его раздела.

Как следует из представленных доказательств, в частности выписок из Единого государственного реестра недвижимости сведений о разделе земельного участка с кадастровым номером, изменении его площади, характеристик и границ были внесены в реестр только в августе 2021 года, то есть факт раздела земельного участка был скрыт ООО «ОТК-Трейд» и в Едином государственном реестра недвижимости отсутствовал.

Суд признает обоснованными доводы ООО «ОТК-Трейд» о нарушении его прав и законных интересов оспариваемыми приказами Департамента и действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, поскольку в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 площадь земельного участка была уменьшена с 146 900 кв. м до 77 275 кв. м вопреки воле и осведомленности ООО «ОТК-Трейд». При этом условия договора аренды земельного участка, заключенного между ООО «ОТК-Трейд» и Департаментом, не изменялись.

То есть заявитель фактически был незаконно лишен принадлежащего ему права аренды изначального земельного участка, который частично был передан в аренду иному лицу – ООО «Элемент» в нарушение положений ст. 22 ЗК РФ, ч. 2 и ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Признается обоснованным довод ООО «ОТК-Трейд» о том, что в результате раздела участка был заблокирован доступ к объектам нефтебазы, принадлежащей заявителю, что затрудняет их нормальную эксплуатацию, поскольку соответствующая часть земельного участка была передана в аренду иному лицу – ООО «Элемент» в нарушение положений ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ и в отсутствие волеизъявления ООО «ОТК-Трейд».

Доводы Департамента о том, что ООО «ОТК-Трейд» вправе просить установления сервитута в отношении земельного участка судом отклоняется, поскольку раздел земельного участка был осуществлен с нарушением закона в отсутствие осведомленности и воли ООО «ОТК-Трейд», а установление сервитута возлагает на него дополнительные обязанности.

В результате издания оспариваемых приказов и совершения действий, ООО «ОТК-Трейд» не имеет возможности исполнить заключенный им в качестве продавца договор купли-продажи с ООО «Антанта» в связи с изменением площади, границ и характеристик земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653.

Кроме того, при разделе земельного участка не было получено согласие залогодержателя права аренды – ООО «РТ-Капитал», что не соответствует положениям ст. 11.2 ЗК РФ.

Довод ООО «Элемент» о пропуске срока для оспаривания ненормативных правовых актов Департамента и действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу суд отклоняет с учетом следующего.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2018, на которую ссылается ООО «Элемент» следует, что площадь земельного участка составляла изначальное значение 146 900 кв. м., границы земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 неизменны, весь земельный участок находится в аренде ООО «ОТК-Трейд».

Заявитель не был осведомлен о разделе земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653, в том числе об издании оспариваемых приказов, которые изданы по заявлению работника ООО «Элемент» ФИО3 в отсутствие осведомленности ООО «ОТК-Трейд».

Оспариваемый приказ № 776-ДП от 09.06.2018 направлен Департаментом в адрес ООО «ОТК-Трейд» 25.08.2021 по запросу конкурсного управляющего ООО «ОТК-Трейд». Приказ № 405-ДП от 04.05.2018 представлен ООО «ОТК-Трейд» только в ходе настоящего судебного разбирательства. В этой связи заявитель не мог заявить требования об их недействительности в отсутствие у него указанных приказов и сведений об их издании.

Соответствующие изменения в Едином государственном реестре недвижимости, связанные с разделом земельного участка, были отражены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2021. Во всех выписках из реестра полученных ООО «ОТК-Трейд», имеющихся в материалах дела, и датированных ранее 18.08.2021 сведения о разделе земельного участка отсутствуют.

Сведения о том, что раздел земельного участка осуществлялся неуполномоченным лицом ФИО3 ООО «ОТК-Трейд» получило только в ответе от 15.10.2021 на запрос в адрес Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Таким образом, заявитель получил возможность узнать о нарушении его прав и законных интересов только после получения выписки из реестра от 18.08.2021, копии приказа Департамента № 776-ДП от 09.06.2018 – 25.08.2021, а о совокупности обстоятельств, являющихся основанием для обращения с заявлением, а именно о разделе земельного участка ФИО3 – не ранее 15.10.2021.

Суд также учитывает, что Департаментом, так и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу не оспаривается факт отсутствия осведомленности ООО «ОТК-Трейд» о разделе земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:2653 до завершения торгов по реализации имущества ООО «ОТК-Трейд», в том числе права аренды земельного.

Заявление ООО «ОТК-Трейд» подано и поступило в арбитражный суд 27.10.2021, то есть в пределах трехмесячного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Таким образом, заявленные ООО «ОТК-Трейд» требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

РЕШИЛ:

признать недействительным приказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от 04.05.2018 № 405-ДП «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории»;

признать недействительным приказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от 09.06.2018 № 776-ДП «Об утверждении схемы распределения земельного участка на кадастровом плане территории»;

признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу по государственной регистрации и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 89:05:010310:2653 и 89:05:010310:15124, в результате которых был разделен земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653, изменены его характеристики, площадь со 146 900 кв. м до 77 275 кв. м. и границы;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному восстановить права и законные интересы ООО «ОТК-Трейд», привести земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:2653 в положение, существовавшее до его раздела (в том числе в части площади 146 900 кв. м и прежних границ, наличия залога права аренды всего земельного участка в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Капитал»).

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОТК-Трейд» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОТК-Трейд» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить ООО «ОТК-Трейд» федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 26.10.2021 № 35 государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округаВ соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.В. Кустов