Решение от 3 февраля 2023 г. по делу № А55-26098/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-26098/2022
03 февраля 2023 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 02 февраля 2023 года дело, возбужденное по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЛЮКС ПРОМ», 443080, <...>, помещ. 138 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области, 443084, <...>. 192 А третьему лицу - УФНС России по Самарской области, МИ ФНС №21 по Самарской области, учредителю и директору ФИО2

об оспаривании решения

при участии:от заявителя - ФИО3, по доверенности от 26.08.2022; ФИО2, директор;

от УФНС – ФИО4, подоверенности от 22.06.2022от МИ ФНС №21 – не явился, извещенот МИ ФНС №20 - ФИО5, доверенность от 30.05.2022

от ФИО2 - лично

Установил:

ООО «ЛЮКС ПРОМ» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия налогового органа по внесению записи от 01.08. 2022 года в ЕГРЮЛ за ГРН № 2226300752357.

2.Обязать налоговый орган в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения ЕГРЮЛ сведений о признании незаконной записи ГРН № 2226300752357 от 01.08.2022 г. о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ЛЮКС ПРОМ», в отношении сведений об участнике ООО «ЛЮКС ПРОМ».

3. Признать незаконными действия МИ ФНС № 20 по Самарской области по внесению записи за ГРН № 2226300632677 в ЕГРЮЛ от 27.06.2022.

4.Обязать налоговый орган в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения ЕГРЮЛ сведений о признании незаконной записи ГРН № 2226300632677 от 27.06.2022 о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения ООО «ЛЮКС ПРОМ».

Также судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены - УФНС России по Самарской области, МИ ФНС №21 по Самарской области, учредитель и директор ФИО2

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Налоговый орган возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявителем предоставлены в материалы дела договор аренды нежилого помещения №1 от 18.02.2022, акт приема передачи нежилого помещения, квитанции, подтверждающие оплату аренды помещения, извещения о приеме налоговых деклараций.

ФИО2 заявленные требования поддерживает.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие МИ ФНС №21 по Самарской области по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области.

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области, адресом места нахождения юридического лица является адрес – 443080, <...>, помещ. 138.

В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении Общества Инспекцией установлено отсутствие юридического лица и признаков осуществления финансово хозяйственной деятельности по проверяемому адресу, что подтверждается Протоколом осмотра объекта недвижимости от 17.02.2022 № 1358 с приложенным к нему отчетом об отслеживании отправления почтовой корреспонденции по адресу юридического лица со штриховыми почтовыми идентификаторами (ШПИ) – 80089272497165 от мая 2022, с официального сайта АО «Почта России», свидетельствующим о неудачной попытке вручения данной корреспонденции адресату.

Таким образом, в результате контрольных мероприятий, проведенных Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области, установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (места нахождения) Общества.

Соответствующая информация выгружена в базу данных налогового органа для рассмотрения регистрирующим органом вопроса о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе Общества.

Регистрирующим органом, в рамках соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, пункт 18 Оснований и Порядка, по адресу Общества, а также по адресу руководителя и единственного учредителя (участника) ФИО2 заказными письмами направлены уведомления № 974 от 20.05.2022 года о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

Действующим законодательством предусмотрено направление уведомлений о недостоверности в адрес всех заинтересованных лиц почтовым отправлением, заказными письмами. При этом регистрирующий орган руководствуется и располагает только теми сведениями, которые отражены в ЕГРЮЛ.

На официальном сайте АО «Почта России» содержится информация за штриховыми почтовыми идентификаторами (ШПИ) 80096872078595, 80096872078601 о неудачных попытках вручения заказных писем, направленных по адресу места нахождения Общества, а также по адресу руководителя и единственного учредителя (участника) ФИО2

Вышеуказанная информация в совокупности свидетельствует о недостоверности сведений об адресе Общества, то есть о том, что адрес, отраженный в ЕГРЮЛ, указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

При этом неполучение заинтересованными лицами уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений не свидетельствует о нарушении либо о не проведении регистрирующим органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе 4 юридического лица в регистрирующий орган не поступали.

В связи с отсутствием доказательств того, что адрес Общества достоверный, по истечении установленного законом срока, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2226300632677 от 27.06.2022 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Запись о недостоверности сведений об адресе (места нахождения) Общества внесена в ЕГРЮЛ по результатам проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в соответствии с Основаниями и Порядка.

Указанные обстоятельства явились основаниям для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрена проверка достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, которая проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок).

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес места нахождения юридического лица.

В силу п. 14 Оснований и Порядка, осмотр объекта недвижимости в соответствие с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

В соответствии с п. 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся з ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, предшествует процедура, установленная п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ и предусматривающая направление юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и должностному лицу уведомления о необходимости представления достоверных сведений, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (п. 18 Оснований и Порядка).

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела и не отрицается налоговым органом, директором на требование налогового органа представлены документы, подтверждающие то, что общество располагается по занимаемому адресу, а так же подтвердил что выступает от имени общества как директор ООО «ЛЮКС ПРОМ».

Инспекция считает, что представленные документы не могут подтверждать достоверность сведений об учредителе (участнике) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а так же подтверждать достоверность адреса.

Между тем, Инспекцией в подтверждение доводов о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в отношении участника и директора ООО «ЛЮКС ПРОМ» ФИО2, а так же адреса, по которому располагается Общество, неоспоримых доказательств не представлено, неявка руководителя общества на допрос, таковым не является.

Так же, заявителем направлены многочисленные жалобы в адрес Управления который решением № 20-16/26613@ от 02.08.2022 оставлены без удовлетворения.

При отсутствии неоспоримых доказательств, выводы Инспекции носят предположительный характер и не могут являться основанием для внесения в отношении адреса и учредителя и руководителя ООО «ЛЮКС ПРОМ» ФИО2 сведений о недостоверности.

При этом суд также учитывает, что наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, может повлечь за собой исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, что может повлечь за собой нарушение прав заявителя и кредиторов общества.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было надлежащим образом удостовериться, провести проверку, а так же учесть предоставленные обществом документы в обоснование своей позиции, чего административным ответчиком не было сделано.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что Инспекции необходимо было основываться не только из представления либо не непредставления обществом подтверждающих документов, но и учесть иные сведения предоставленные заявителем.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное внесение налоговым органом сведений о недостоверности в отношении о председателе товарищества, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, и то, что действия Инспекции по внесению запись ГРН №2226300752357 от 01.08.2022 и ГРН 2226300632677 от 27.06.2022 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса Общества и в отношении директора и учредителя общества не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия налогового органа по внесению записи от 01.08. 2022 года в ЕГРЮЛ за ГРН № 2226300752357.

Обязать налоговый орган в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения ЕГРЮЛ сведений о признании незаконной записи ГРН № 2226300752357 от 01.08.2022 г. о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ЛЮКС ПРОМ», в отношении сведений об участнике ООО «ЛЮКС ПРОМ».

Признать незаконными действия МИ ФНС № 20 по Самарской области по внесению записи за ГРН № 2226300632677 в ЕГРЮЛ от 27.06.2022.

Обязать налоговый орган в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения ЕГРЮЛ сведений о признании незаконной записи ГРН № 2226300632677 от 27.06.2022 о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения ООО «ЛЮКС ПРОМ».

Взыскать с МИ ФНС России № 20 по Самарской области в пользу ООО «ЛЮКС ПРОМ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Выдать ФИО2 справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Т.М. Матюхина