Постановление от 19 апреля 2024 г. по делу № А75-16528/2023

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-16528/2023
19 апреля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2024 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горобец Н.А.,

судей Веревкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1100/2024) Администрации города Нижневартовска на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2023 по делу № А75-16528/2023 (судья Гавриш С.А.), по исковому заявлению Администрации города Нижневартовска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> Октября, д. 28), Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании 96 336 руб. 07 коп.,


при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» участвуют представителей:

от Администрации города Нижневартовска - Ровенских Н.Д. по доверенности от 18.01.2024 № 1-01/6Д сроком действия 31.12.2024,

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску - ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 № 6 сроком действия 31.12.2025,

от Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» - до перерыва ФИО2 по доверенности от 01.01.2024 № 10 сроком действия 31.12.2024, после перерыва представитель не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,



установил:

Администрация города Нижневартовска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску (далее – ответчик, УМВД РФ по городу Нижневартовску) о взыскании в порядке регресса 96 336 руб. 07 коп., в том числе: 80 169 руб. 96 коп - расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества за нежилое помещение № 1001, общей площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пени за период с 21.02.2020 по 30.03.2022 в размере 12 461 руб. 11 коп., а также 3 705 руб. 00 коп., понесенных администрацией города расходов по уплате государственной пошлины в порядке регресса.

Определением от 08.11.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» (далее – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре»).

Решением от 20.12.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-16528/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Администрация города Нижневартовска обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в случае передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме (далее – МКД), пользователи обязаны нести соответствующие расходы, связанные с содержанием общего имущества МКД в соразмерной доле. Полагает действия по неисполнению или ненадлежащему исполнению ответчиками денежного обязательства являются недобросовестными и позволяет им неправомерно пользоваться чужими денежными средствами, а также может привести к появлению необоснованных преимуществ, приобретенных за счет ущемления прав и интересов других лиц.

От ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре» поступил отзыв на апелляционную жалобу (приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ), в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

От УМВД РФ по городу Нижневартовску поступил отзыв на апелляционную жалобу (приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ), в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 04.04.2024, в соответствии со статьёй 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11.04.2024, после окончания которого, судебное заседание продолжено. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на информационном ресурсе http://kad.arbitr.ru/.

После открытия судебного заседания апелляционный суд установил, что представителем УМВД РФ по городу Нижневартовску не обеспечено надлежащее подключение к каналу связи.

Судом апелляционной инстанции установлено, что средства связи воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, о чем свидетельствует осуществление фиксации судебного заседания информационной системой «Картотека арбитражных дел» и присоединение к организованной веб-конференции представителя Администрации города Нижневартовска.

Представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре» не обеспечил свое участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), несмотря на ранее удовлетворенное судом ходатайство.

Учитывая, что судом обеспечено транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной аппаратуры суда, средства связи суда воспроизводили видео- и аудиосигналы, технических неполадок и сбоев в работе аппаратуры и программного обеспечения не установлено, произведена запись онлайн-заседания, а также ввиду надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения судебного заседания, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре» в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции 11.04.2024 представитель Администрации города Нижневартовска поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (ссудодатель) и УМВД РФ по городу Нижневартовску (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) муниципальным имуществом от 07.05.2007 № 16-БП-2007 в редакции дополнительных соглашений (далее - договор), по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество согласно приложению. Приложение является неотъемлемой частью настоящего договора.

Имущество передается ссудополучателю по акту приемки-передачи в течение 30 дней с даты подписания договора. Договор считается заключенным с даты подписания сторонами акта приема-передачи сроком на 1 год.

Согласно пунктам 3.2.15, 3.2.16 договора (в редакции дополнительного соглашения от 21.02.2018 № 42) ссудополучатель обязан в течение 30 календарных дней с момента подписания акта приёма-передачи муниципального имущества заключить с соответствующими организациями города договоры на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и др.), связанных с содержанием и техническим обслуживанием муниципального имущества. В случае окончания или досрочного расторжения (прекращения) договора незамедлительно произвести оплату коммунальных и эксплуатационных расходов, связанных с содержанием и техническим обслуживанием муниципального имущества.

Своевременно обязан производить оплату коммунальных и эксплуатационных услуг за переданное муниципальное имущество.

Как указывает истец, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Диалог» (далее - ООО «УК «Диалог») на основании решения собственников осуществляет управление многоквартирным домом № 60, расположенным по адресу: <...> (далее - МКД) (протокол № 1 от 22.12.2019).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение администрацией города Нижневартовска обязанности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, ООО «УК «Диалог» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с администрации города Нижневартовска задолженности по оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.10.2022 по делу № А75-12691/2022 исковые требования ООО «УК «Диалог» удовлетворены. С администрации города Нижневартовска в пользу ООО «УК «Диалог» взыскано 92 631 руб. 07 коп., в том числе 80 169 руб. 96 коп. задолженности, 12 461 руб. 11 коп. неустойки, а также 3 705 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины

Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией города Нижневартовска перечислены денежные средства ООО «УК «Диалог» в сумме 96 336 руб. 07 коп., что подтверждается платежными поручениями от 08.06.2023 № № 288, 289, 290.

Полагая, что взысканная решением суда по делу № А75-12691/2022 денежная сумма подлежит возмещению истцу ответчиком, Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска (письмо от 04.08.2023 № 36-02-Исх-1269) направил в адрес УМВД РФ по городу Нижневартовску по городу Нижневартовску уведомление о необходимости оплаты указанной суммы.

Поскольку ответчиком требование не было исполнено, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Таким образом, законом прямо установлена обязанность собственника помещения в МКД нести бремя расходов на содержание общего имущества.

Вместе с тем, нормы действующего гражданского законодательства, в частности статья 210 ГК РФ, допускают возможность возложения обязанности по содержанию имущества собственника, в том числе общего имущества МКД, на иное лицо посредством заключения соответствующего договора.

Обязанность ссудополучателя нести расходы на техническую эксплуатацию помещения (водоснабжение, отопление, уборка, ремонт) и обеспечивать их своевременную оплату, предусмотрена условиями договоров ссуды и вытекает из положений статьи 695 ГК РФ.

Часть 1 статьи 36 и часть 2 статьи 37 ЖК РФ устанавливают перечень общего имущества в МКД, которое принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности, и закрепляют, что доля в праве общей собственности на такое имущество следует судьбе права собственности на помещение.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» следует, что применительно к помещениям (в том числе жилым) в МКД как объектам права собственности, обладающим значительной спецификой, следует принимать во внимание неразрывную физическую связь помещения как части объема здания, ограниченной строительными конструкциями, и конструктивных элементов здания как объемной строительной системы, включающей в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной, если речь идет о жилом здании, для проживания и (или) деятельности людей (пункты 6 и 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Этим во многом предопределяется их общая правовая судьба: поскольку сам факт существования и сохранность каждого из помещений в МКД обусловлены существованием и состоянием самого дома (здания), наличие права собственности на помещения в МКД обуславливает и наличие права общей долевой собственности собственников этих помещений на общее имущество в таком доме, в том числе на общие нежилые помещения, несущие конструкции дома, сети и системы инженерно-технического обеспечения (статья 290 ГК РФ и статья 36 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и пункту 2 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, к общему имуществу в МКД, в частности относятся, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий), механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, ограждающие ненесущие конструкции МКД, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), земельный участок.

Использование ссудополучателем переданного ему нежилого помещения в МКД предполагает извлечение полезных свойств и из общего имущества МКД.

С учетом обозначенного Конституционным Судом Российской Федерации принципа единой правовой судьбы помещения, расположенного в МКД, а также общего имущества МКД, схожей правовой природы договоров аренды и безвозмездного пользования, акцессорная обязанность по содержанию общего имущества в МКД следует судьбе обязанности по оплате ресурсов, потребленных непосредственно соответствующим помещением в МКД.

Из статей 309 - 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции указал, что в силу прямого указания закона нести расходы на содержание общего имущества и оплачивать коммунальные услуги обязан собственник нежилого помещения, при этом наличие между собственником имущества и ссудополучателем отношений по безвозмездному пользованию имуществом и соответствующих обязанностей ссудополучателя по содержанию вещи, полученной в безвозмездное пользование, не влечет возникновение обязанности ссудополучателя по содержанию мест общего пользования помещения и оплате коммунальных услуг, поскольку собственник помещения не обладает правом возлагать на ссудополучателя обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому ссудополучатель за собственника будет нести бремя содержания общего имущества здания. Следовательно, истец, как собственник нежилого помещения в спорном многоквартирном доме, в силу закона несет расходы по содержанию этого помещения и общего имущества в данном доме, поскольку непосредственно на ссудополучателя законом указанное бремя не возложено. Не содержит такого обязательства ответчика (ссудополучателя) и договор безвозмездного пользования (ссуды) муниципальным имуществом от 07.05.2007 № 16-БП-2007.

Позиция подателя жалобы о том, что обязанность по содержанию спорного помещения с момента заключения договора безвозмездного пользования возложена на ссудополучателя правомерно отклонена судами.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Данная статья определяет отношения сторон такого договора относительно переданных в безвозмездное пользование помещений, возлагает на ссудополучателя обязанности по содержанию объекта ссуды.

Таким образом, права и обязанности у ссудополучателя возникают в силу заключенного сторонами договора, это лицо не обладает вещными правами на передаваемые помещения, гражданское и жилищное законодательство не содержат норм о возложении обязанностей на ссудополучателя по содержанию общего имущества многоквартирного дома наряду с собственниками помещений, находящихся в таком доме. Данный подход изложен в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 309-ЭС22-2604, от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что договор безвозмездного пользования от 07.05.2007 № 16-БП-2007 с учетом дополнительных соглашений к нему регулирует взаимоотношения ответчика с собственником нежилого помещения, управляющая компания стороной указанного договора не является. Доказательств наличия прямого договора о внесении платы за коммунальные услуги и содержание общего имущества МКД между ссудополучателем нежилого помещения и управляющей компанией суду не представлено.

Учитывая, что нежилое помещение № 1001 общей площадью 56,6 кв. м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, в спорный период было передано ответчику по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, суды пришли к верному выводу о возникновении у комитета обязанности по оплате оказанных обществом услуг.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены, проверены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда принято с соблюдением норм права, подлежащих применению при разрешении спорных правоотношений, отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.12.2023 по делу № А75-16528/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.



Председательствующий


Н.А. Горобец

Судьи


А.В. Веревкин

Л.И. Еникеева