Решение от 19 января 2018 г. по делу № А73-18204/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18204/2017
г. Хабаровск
19 января 2018 года
Резолютивная часть решения суда оглашена 16.01.2018г.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску ООО «Дальлесдрево»

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края

третье лицо Правительство Хабаровского края

об изменении договора

при участии

от истца: ФИО2 дов. от 03.07.2017г., ФИО3 дов. от 22.03.2017г., директор ФИО4

от ответчика: ФИО5 дов. от 19.06.2017г.

от третьего лица: ФИО6 дов. от 04.12.2017г. №12.3.57-34848.

ООО «Дальлесдрево» (далее –– истец, арендатор) обратилось в арбитражный суд к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее –– ответчик) с иском об изменении договора аренды №0142/2009 от 29.04.2009г. в части редакции его приложений №2 и №3 в связи с существенным изменением характеристики лесного участка по материалам выполненных в 2016-2017 году лесоустроительных работ.

В порядке ст.51 АПК в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Правительство Хабаровского края (далее –– третье лицо).

Судом в порядке ст.49 АПК принято уточнение истцом предмета иска в части редакции приложения №3 (уточнение от 09.01.2018г. б/н). Представителями истца исковые требования поддержаны в соответствии с доводами искового заявления, дополнениями к нему.

Представитель ответчика не возражал против изменения договора аренды в части приложений №2 и №3 в предлагаемых истцом редакциях (с учетом уточнения). Пояснил суду, что при заявленном истцом изменении приложения №3 (цели и объемы рубок) не произойдет изменение арендных ставок и не требуется внесения изменений в договор в части раздела II, приложения №4 (аудиопротокол с/з. 16.01.2018г. с 17мин.15сек.).

Представитель третьего лица считает возможным иск подлежащим удовлетворению в случае соответствия редакций приложений №2 и №3 материалам лесоустройства.

Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

На основании договора аренды лесного участка №0142/2009 от 29.04.2009г., заключенного по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды соответствующего лесного участка, истец с 21.05.2009г. (дата регистрации договора) на срок 25 лет арендует лесной участок площадью 41613га в пределах Мухенского лесничества общей площадью 654301га. местоположением Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Мухенское лесничество, номера кварталов: 237-239, 256, 268, 269, 281-286, 302-306, 312, 313, 317-320, 332-337, 347-351 Мухенского участкового лесничества; номера кварталов: 433-445, 453-458, 462-471, 478-487, 489-493, 495-501 Верхне-Хорского участкового лесничества. Условный номер участка 08:244:19:0142.

Характеристика лесного участка и характеристика насаждений лесного участка определены в приложении №2 к договору, цели и объемы использования лесов на арендуемом участке определены приложением №3 к договору.

В частности, в приложении №3 указано на то, что арендатор имеет право добыть на арендуемом участке ежегодно до 42000куб.м. эксплуатационных лесов (34300куб.м. хвойных пород, 5800куб.м. твердолиственные, 1900куб.м. мягколиственных пород), из них путем сплошных рубок 26100куб.м. (25900куб.м. хвойные, 200куб.м. мягколичественные), путем выборочных рубок 15900куб.м. (8400куб.м. хвойные, 5800куб.м. твердолиственные, 1700куб.м. мягколиственные).

Обращение в суд основывается на части 3 ст.74.1 ЛК и связано с проведением в 2016-2017 году лесоустроительных работ на арендуемом участке на основании договора от 22.04.2016г. №04/63 между арендатором и ФГП «Рослесинфорг» и введением в действие полученных в результате материалов лесоустройства (материалов таксации) приказом ответчика от 27.03.2017г. №206П.

Истец ссылается на существенное изменение характеристик лесного участка, фактическое перераспределение на арендуемом лесном участке эксплуатационных лесов (отсутствие мягколиственных пород, уменьшение хвойных пород при увеличении твердолиственных пород).

В связи с этим, ссылаясь на произведенный ФГУП «Рослесинфорг» «Дальслеспроект» расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в соответствии с новыми материалами лесоустройства ежегодного объема заготовки древесины, истец просит изменить приложение №3, сохранив общий объем рубок эксплуатационных лесов 42000куб.м., исключив из него объемы рубок мягколиственных пород, уменьшив объем рубок хвойных пород до 22300куб.м. и увеличив объем рубок твердолиственных пород до 19700куб.м. (сплошные рубки 19200куб.м. только хвойных пород, выборочные рубки 3100куб.м. хвойных пород, 19700куб.м. твердолиственных пород).

С учетом сказанного истец обращался к ответчику (письма от 10.05.2017г. б/н, от 27.07.2017г. исх.№32, от 06.09.2017г. б/н) с предложениями о внесении изменений договор №0142/2009 в части приложений №№ 2, 3 и изложении их в новой редакции, с учетом изменившихся характеристик арендуемого лесного участка. Ответчик отказывался от внесения изменений в договор (письма от 14.08.2017г. №05-35/10575, от 22.09.2017г. №05-35/12328), что послужило основанием для обращения истца в суд.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 ст.73.1 ЛК договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.

В силу части 2 ст.73.1 ЛК при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 29.05.2014г. №1021-О правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом в силу части 2 ст.74.1 ЛК изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 ст.74.1 ЛК договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Представленными суду материалами лесоустройства (проектом освоения лесов с таксационными описаниями, пояснительной запиской по материалам лесоустройства), вышеуказанным расчетом ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений подтверждается обоснованность доводов о существенных изменениях характеристик арендуемого истцом лесного участка.

Ответчиком возражения против предлагаемого содержания приложений №2 и №3 не представлено, подтверждено их соответствие материалам лесоустройства и указанному расчету (часть 3.1 ст.70 АПК).

Суд учитывает, что сохранение в действующей редакции приложения №3 к договору объективно нарушает права и законные интересы истца. По материалам лесоустройства 2016-2017 года объемы разрешенных к рубке мягколиственных пород на участке отсутствуют, хвойных пород –– уменьшены. Это приводит к возможности добычи на арендуемом участке только 28100куб.м. леса (22300куб.м. хвойных пород и 5800куб.м. твердолиственных пород) вместо предоставленных по договору 42000куб.м.

При сохранении ставок уплачиваемой арендной платы истец понесет явные убытки. Обращение в суд соответствует положениям части 1 ст.1, части 1 ст.11, ст.12 ГК, смыслу статей 4, 65 АПК, поэтому иск обоснован.

Согласно ст.110 АПК уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина относится на него, поскольку ответчик не совершал действий, нарушающих права и законные интересы истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Изменить договор №0142/2009 от 29.04.2009г., изложив его Приложения №2 и №3 в редакциях, предложенных ООО «Дальлесдрево» (ОГРН <***>), с учетом уточнения от 09.01.2018г. редакции Приложения №3.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяА.ФИО7