Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А27-5091/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-5091/2023
город Кемерово
12 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании и открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Кузбасса, г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Кемерово

о привлечении к административной ответственности по части 2. ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии:

от административного органа: ФИО3, представитель, доверенность от 30.01.2023 № 10, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельства о заключении брака, паспорт;

от правонарушителя: не явился, надлежаще извещён;

у с т а н о в и л:

Министерство промышленности и торговли Кузбасса обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола от 20.03.2023 № 2/14.17.1-ИП.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Заявленное требование обосновано тем, что индивидуальный предприниматель осуществлял оборот алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Представитель ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В Министерство поступило требование прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от 16.03.2023 № 7-722-2023/20320001/Исорг481-23 «О проведении контрольного надзорного мероприятия в порядке статьи 63 Федерального закона № 248-ФЗ» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), на предмет нарушения Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в части реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии в магазине «Омега», по адресу: <...> (юго- восточнее дома № 100).

В рамках проведения внепланового инспекционного визита, 20.03.2023 проведен осмотр помещений торгового объекта - магазина «Омега», по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (юго-восточнее дома № 100), в результате которого оформлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.03.2023.

Осмотром установлено, что в торговом объекте (магазин «Омега»), по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (юго-восточнее дома № 100) в помещении торгового зала, в доступном для обозрения месте, расположены угловые горизонтальные полки с алкогольной продукцией, маркированной федеральными специальными марками (с указанием сведений о собственнике товара - ИП ФИО2, наименованием алкогольной продукции, объемом потребительской тары и цены за единицу реализуемой алкогольной продукции), следующих видов и наименований:

Наименование продукции, крепость

Производитель

Ёмк. л

Дата

розлива

ФСМ серии, №

Кол-

во

Вино фруктовое столовое полусладкое САНГРИЯ классичесское, 8,5%

ООО "Винный торговый дом", Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье

1,0

23.10.2020

40218396543

1
Вино полусладкое белое "ВИЛЛА ГРАНДЕ", 10%

ООО "Вино-гранде", Тверская область, пгт Новозавидовский

1,0

16.09.2022

40424147177

1
Вино полусладкое красное "ВИЛЛА ГРАНДЕ", 10%

ООО "Вино-гранде", Тверская область, пгт Новозавидовский

1,0

19.09.2022

40423786870

1
Вино полусладкое красное "Домашнее вино", 9%

ООО "Долина", Краснодарский край, Темрюкский район

1,0

06.10.2022

30530364333

1
Напиток винный фруктовый полусладкий "БУЭНА ВИСТА БЕЛОЕ", 10,5%

ООО "Ишимский вино- водочный завод", г. Курган

0,7

28.08.2019

40176641814

1
Вино столовое сухое белое "Ркацители", 10%

ООО "Олимп", Краснодарский край, хутор Павловский

0,7

02.07.2021

30067237563

1
Вино сухое белое "Алиготе", 12%

АО "Симферопольский винодельческий завод", г. Симферополь

0,7

17.06.2022

30488581852

1
Вино ординарное полусладкое белое "Душа монаха", 10%

АО МПБК "Очаково", Краснодарский край, Темрюкский район"

0,7

09.12.2021

30181741598

1
Плодовый алкогольный напиток полусладкий со вкусом "Клюква на коньяке", 14%

ООО "Кахети", г. "Томск

0,5

13.09.2022

30066630145

1
Плодовая алкогольная продукция полусладкая "Праздник Сакуры Сливовая", 9%

ООО "Винный торговый дом", Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье

1,0

08.06.2022

30107313973

1
Вино игристое полусладкое белое "Наследие мастера "Левъ Голицынъ", 11%

ЗАО "Игристые вина", г. Санкт-Петербург"

0,75

04.11.2022

40155811684

1
Вино игристое полусладкое белое "Российское традиционное", 11,5%

ООО "Лоза Ставрополья", г. Ставрополь

0,75

06.12.2021

30088896220

1
Вино игристое полусладкое белое "Дербентское", 10,5%

ОАО "Дербентский завод игристых вин", г. Дербент

0,75

14.10.2022

30353776986

1
Виносодержащий напиток, газированный, сладкий белый

ООО "Винный торговый дом", Ленинградская область,

0,75

05.10.2021

30015379312

1
"Ламбруско Феличезза Бьянко", 8%

д. Ополье




#
Напиток

слабоалкогольный, особый газированный, белый, полусладкий "Санто-Стефано", 8%

АО "Евразийская алкогольная группа", Московская область, г. Раменская

0,75

27.07. 2022

30150513983


Вино белое полусладкое "Вино любимой девушки", 10%

ООО "Кахети", г. "Томск

0,7

08.08.2022

30613466146

1
Плодовая алкогольная продукция полусладкая "Праздник Сакуры Вишневая", 9%

ООО "Винный торговый дом", Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье

1,0

15.04.2022

30096489170

1
Водка "Хорта- классичесская", 40%

ООО "Родник и К", Московская область, г. Мытищи

0,5

09.01.2023

41558328623

1
Водка особая "Медвежий угол", 40%

АО "Башспирт", г. Бирск

0,5

15.07.2022

31029886230

1
Водка "Архангельская северная выдержка"

АО "АЛВИЗ", г. Архангельск

0,5

15.10.2022

31300973212

1
Водка "Слава Кузбасса", 38%

ООО "Сибирская водочная компания", г. Мариинск

0,5

10.02.2023

31324616197

1
Водка "Мягков серебряная", 40%

АО "Башспирт" г. Бирск

0,5

19.10.2022

31237103115

1
Водка "Русский лед", 40%

АО "Мариинский ЛВЗ", г. Мариинск

0,5

21.10.2022

31183537866

1
Водка "Беленькая золотая на спирте "Альфа", 40%

ООО "Георгиевский", Московская область, г. Краснозаменск

0,5

11.06.2022

40938373142

1
Водка особая "Беленькая клюквенная", 40%

ООО "Георгиевский", Московская область, г. Краснозаменск

0,5

12.08.2022

41131705368

1
Водка "Мариинские просторы березовая", 40%

ООО "Сибирская водочная компания", г. Мариинск

0,5

07.10.2021

40271645302

1
Водка "Селедочка", 38%

ООО "Сибирская водочная компания", г. Мариинск

0,5

25.10.2022

31207516533

1
Водка "Зимняя деревенька", 40%

ООО ЛВЗ "Саранский", г. Саранск

0,25

14.12.2022

30705323632

1
Водка особая "Мороша на минеральной воде", 38%

ООО "Русский Север" г. Вологда

0,5

22.12.2022

41501703437

1
Настойка сладкая "Доктор Август чернослив на коньяке", 24%

АО "Бастион", г. Пермь

0,5

08.06.2022

40804915682

1
Настойка горькая "Мариинские просторы с перчиком", 35%

АО "Новокузнецкий ЛВЗ", г. Новокузнецк

0,5

19.03.2021

30035016838

1
Настойка сладкая "Доктор Август черемуха на коньяке", 24%

АО "АЛВИЗ", г. Архангельск

0,5

24.05.2022

30777198825

1
Виски зерновой "Карт Бланш", 40%

ООО "ЦПИ-Ариант", г. Челябинск

0,25

01.05.2022

30462716886

1
Водка "Беленькая Люкс", ^ 40%

ООО "Георгиевский", Московская область, г. Краснозаменск

0,25

14.01.2023

40834527669

1
Коньяк трехлетний "Киновский", 40%

ООО "Винноконьячный завод", Московская область, г. Красногорск

0,25

26.11.2022

40633267107

1
Коньяк пятилетний "Золотой резерв", 40%

АО "Бастион", г. Пермь

0,25

11.03.2022

40386523430

1
Коньяк пятилетний "Дагестанский", 40%

ООО "Дербентский ВКЗ", г. Дербент

0,25

30.06.2022

30417804174

1
Коньяк ординарный, пятилетний "Пять звездочек", 40%

ООО ВКЗ "КВС", Ставропольский край, село Винсады

0,25

03.10.2022

30648185660

1
Коньяк пятилетний "Ардели", 40%

АО "Бастион", г. Пермь

0,25

23.11.2022

40555104176

1
Виски зерновой "Карт Бланш", 40%

ООО ЦПИ "Ариант", г. Челябинск

0,1

30.11.2022

30211398221

1
Армянский коньяк ординарный пятилетний, 40%

АО "Тавинко ВКЗ", Араратский регион, Талеракан

0,25

15.02.2022

30610759365

1
Коньяк пятилетний "Золотой резерв", 40%

АО "Бастион", г. Пермь

0,1

19.11.2022

30306037612

1
Водка"Зимняя деревенька", 40%

ООО ЛВЗ "Саранский", г. Саранск

0,1

04.12.2022

30244149217

1
Водка"Кедровица кедровая мягкая", 38%

ООО "Омсквинпром", г. Омск

0,1

20.02.2023

30259090588

1
Итого: 44 единиц алкогольной продукции

Информации о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи отсутствовала.

Допущенные нарушения были квалифицированы Министерством в качестве правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении от 20.03.2023 № 2/14.17.1-ИП.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.17.1 КоАП РФ, возбуждённые в отношении юридических лиц и предпринимателей, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оборот и производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ подлежит лицензированию. Лицензии на производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 8 указанной статьи выдаются только организациям, которые имеют оборудование, отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

Данному правилу корреспондирует норма права, закрепленная в пункте 1 статьи 16 указанного федерального закона, в соответствии с которой розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В отношении осуществления указанной деятельности предпринимателями Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11 июля 2014 года № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснил, что в силу положений указанного федерального закона, в том числе, пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В материалы дела заявителем представлены протокол осмотра от 20.03.2023, объяснения гражданки ФИО2, ФИО5 протокол изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции и фотоматариалы.

На основании части 2 статья 27.8. КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Как следует из материалов дела в рамках проведения внепланового инспекционного визита, 20.03.2023 проведен осмотр помещений торгового объекта - магазина «Омега», по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (юго-восточнее дома № 100), в результате которого оформлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.03.2023.

Заявителем было установлено, что в торговом объекте (магазин «Омега»), по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (юго-восточнее дома № 100) в помещении торгового зала, в доступном для обозрения месте, расположены угловые горизонтальные полки с алкогольной продукцией, маркированной федеральными специальными марками (с указанием сведений о собственнике товара - ИП ФИО2, наименованием алкогольной продукции, объемом потребительской тары и цены за единицу реализуемой алкогольной продукции)

ИП ФИО2 в магазине «Омега», по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (юго-восточнее дома №100) осуществляется незаконная предпринимательская деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

В целях пресечения нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностными лицами Министерства произведено изъятие выявленной в ходе осмотра алкогольной продукции, что отраженно в протоколе изъятия алкогольной продукции от 20.03.2023.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ заключается в том, что, осуществляя предпринимательскую деятельность на свою ответственность, ИП ФИО2 не обеспечил выполнение требований законодательства Российской Федерации, предполагая возможность наступления вредных последствий в результате несоблюдения данных требований, самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Подобные обстоятельства свидетельствуют о том, что состав и событие административного правонарушения подтверждаются материалами административного дела.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов административного производства в суд административным органом не допущено: предприниматель присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, ему были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности; предоставлено право дать пояснения по существу выявленного правонарушения; вручена копия протокола об административном правонарушении. ИП ФИО2 выявленное правонарушение не оспорил.

Обстоятельств, исключающих ответственность ИП ФИО2, судом не установлено.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу части 2, части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В силу пункта 18.1 данного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учётом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивированным.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное предпринимателем правонарушение малозначительными, судом инстанции не установлено. Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания правонарушений малозначительными и применения статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа приведённых норм КоАП РФ следует, что статья 4.1.1 КоАП РФ применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, либо его работником; 2) административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, совершено таким лицом впервые, (предупреждение не может быть назначено лицу до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предыдущего административного наказания, либо в случае грубого и систематического нарушения законодательства об административных правонарушениях); 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, а именно - совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции. Реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, документов, свидетельствующих о легальности, влечёт угрозу жизни и здоровья граждан.

Доказательств легальности продукции не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение сопряжено с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, соответственно, в рассматриваемом случае предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ условия для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

Доказательств возможности применения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, который предусмотрен санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 15.1 постановления Пленума от 2 июня 2004 года № 10 разъяснил, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда должно быть указано, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Алкогольная продукция, указанная в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения от 20.03.2023, признается находящейся в незаконном обороте и поэтому подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Суд обращает внимание, что в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1.5. статьи 32.2 КоАП административный штраф, предусмотренный, в том числе частью 1.3-3 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 9, 65, 137, 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца СССР, Самаркандской обл., Иштыханского р-на, с. Иштыхан; зарегистрированного по адресу: <...>; ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Изъятая согласно протоколу изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте по административному делу №2/14.17.1-ИП от 20.03.2023 алкогольная продукция индивидуальному предпринимателю не возвращается и подлежит передаче для уничтожения в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Код главы по БК: 160: Код доходов по БК 116013310100000; КОСГУ 140

Наименование получателя платежа: МРУ ФСРАР по СФО;

КПП 540701001, ИНН <***>, БИК 015004950

ОГРН <***>; ОКТМО 5070100

Код ТОФК в котором открыт лицевой счет 5100

Расчетный счет: <***>

Банк Сибирское НУ Банка России/УФК по Новосибирской области г.Новосибирск

Лицевой счет: 04511А22220

Корреспонденсткий счет <***>

Уникальный идентификатор начисления 16000000000000544045

Уникальный идентификатор плательщика 4000000000<***>

Денежные средства подлежат к зачислению: Зачисление в бюджетную систему Российской Федерации.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья В.В. Власов