Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А13-8682/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-8682/2022
город Вологда
02 февраля 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Никольского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304353831700211, ИНН <***>) о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 35:16:01011004:189, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:77, недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о постановке земельного участка с кадастровым номером 35:16:01011004:189 на кадастровый учет, о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Никольский муниципальный район» на земельный участок, о признании права отсутствующим, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия «Никольские теплосети», кадастрового инженера ФИО3, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО4,

у с т а н о в и л:

Администрация Никольского муниципального района (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 35:16:01011004:189, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:77, недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о постановке земельного участка с кадастровым номером 35:16:01011004:189 на кадастровый учет.

Определением от 14 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное унитарное предприятие «Никольские теплосети» (ОГРН <***>), кадастровый инженер ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области).

Заявлением от 22.06.2022 истец уточнил исковые требования, просил суд:

- признать результаты межевания земельного участка с кадастровымномером 35:16:0101004:189, образованного путем раздела земельного участка скадастровым номером 35:16:0101004:77, недействительными и исключить изЕдиного государственного реестра недвижимости запись о постановке земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:189 на кадастровый учет;

- признать право муниципальной собственности муниципальногообразования «Никольский муниципальный район» на земельный участокплощадью 262 кв.м с координатами №№ н1 (X 387912,39; Y 4301209,96), н2(X 387913,79; Y 4301221,75), 1 (X 387891,71; Y 4301224,62), н3 (X 387891,59; Y 4301222,50), н4 (X 387890,79; Y 4301216,05), н5 (X 387890,37; Y 4301212,94).

Определением от 30 августа 2022 года судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение исковых требований.

Заявлением от 28.09.2022 истец уточнил исковые требования, просил суд:

- признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:189, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:77, недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о постановке земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:189 на кадастровый учет.

- сформировать земельный участок площадью 262 кв.м с координатами№№ н1 (X 387912,39; Y 4301209,96), н2 (X 387913,79; Y 4301221,75), 1 (X387891,71; Y 4301224,62), н3 (X 387891,59; Y 4301222,50), н4 (X 387890,79; Y4301216,05), н5 (X 387890,37; Y 4301212,94) путем выдела из земельного участкас кадастровым номером 35:16:0101004:77 (земельного участка с кадастровымномером 35:16:0101004:189).

- признать отсутствующим право индивидуального предпринимателяФИО2 на часть земельного участка площадью 262 кв.м скоординатами №№ н1 (X 387912,39; Y 4301209,96), н2 (X 387913,79; Y4301221,75), 1 (X 387891,71; Y 4301224,62), н3 (X 387891,59; Y 4301222,50), н4 (X387890,79; Y 4301216,05), н5 (X 387890,37; Y 4301212,94).

- признать право муниципальной собственности муниципальногообразования «Никольский муниципальный район» на земельный участокплощадью 262 кв.м с координатами №№ н1 (X 387912,39; Y 4301209,96), н2(X 387913,79; Y 4301221,75), 1 (X 387891,71; Y 4301224,62), нЗ3(X 387891,59;Y 4301222,50), н4 (X 387890,79; Y 4301216,05), н5 (X 387890,37; Y 4301212,94).

Определением от 11 октября 2022 года судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение исковых требований, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4 (ИНН <***>).

В обоснование заявленных требований истец сослался на принадлежность муниципальному образованию на праве собственности части земельного участка занятой зданием котельной и необходимой для эксплуатации здания.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 1, 11.2, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик в письменном отзыве возразил против удовлетворения иска доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи о регистрации № 35-35-08/004/2008-216 от 06.06.2008 муниципальному образованию «Никольский муниципальный район» Вологодской области принадлежит на праве собственности здание котельной, площадью 19 кв.м., с кадастровым номером 35:16:0105001:54, расположенное по адресу: <...> (далее - здание котельной).

Данное здание котельной передано на праве хозяйственного ведения МУП «Никольские теплосети».

Здание котельной располагается на земельном участке с кадастровым номером 35:16:0101004:189.

Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0101004:189, площадью 10370 кв.м., расположенный по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику (запись о регистрации от 28.07.2021), на основании договора купли-продажи от 18.01.2021 заключенного с Закрытым акционерным обществом «Никольсклесторг» (прекратило деятельность вследствие ликвидации 28.07.2021).

Предметом договора являлась купля-продажа земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:77, с расположенными на нем объектами недвижимости с кадастровыми номерами 35:16:0101004:38, 35:16:0101004:45.

Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0101004:77 снят с кадастрового учета 28.07.2021 в связи с разделом на земельные участки с кадастровыми номерами 35:16:0101004:189, 35:16:0101004:190 (последний принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи от 06.08.2021).

В пределах земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:189 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 35:16:0101004:38, 35:16:0101004:45, 35:16:0101004:54.

Здание с кадастровым номером 35:16:0101004:38 принадлежит на праве собственности ответчику (запись о регистрации от 02.02.2021). В здании с кадастровым номером 35:16:0101004:45 расположены помещения с кадастровыми номерами 35:16:0101004:192 и 35:16:0101004:193, которые принадлежат на праве собственности ответчику (запись о регистрации 24.01.2022).

Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0101004:189 образован в 2021 году путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:77 на два участка. Подготовку межевого плана осуществлял кадастровый инженер ФИО3. Согласно данным межевого плана (п. 4. Сведения о наличии объектов недвижимости на исходных земельных участка): кадастровый номер земельного участка - 35:16:0101004:77:ЗУ1, кадастровые или иные номера объектов недвижимости, расположенные на земельном участке - 35:16:0101004:38 и 35:16:0101004:45. В вышеуказанном межевом плане не отражена информация о том, что на земельном участке 35:16:0101004:77:ЗУ1 имеется еще один объект недвижимости с кадастровым номером 35:16:0105001:54 (здание котельной).

Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0101004:77 до перехода в собственность ответчику принадлежал на праве собственности ЗАО «Никольсклесторг» в соответствии с типовым договором купли-продажи земельного участка при приватизации государственного и муниципального предприятий от 10.12.1992.

Здание котельной с кадастровым номером 35:16:0105001:54 до перехода в муниципальную собственность также принадлежало на праве собственности ЗАО «Никольсклесторг» в соответствии утвержденным 27.10.1992 планом приватизации муниципального имущества арендного имущества торгово-производственного предприятия рабочего снабжения лесных отраслей, переданных по договору аренды 23.03.1991, договором купли-продажи от 10.11.1992 №4.

Таким образом, земельный участок и здание котельной выбыли из государственной собственности в результате приватизации предприятия.

В соответствии с соглашением о передаче котельной от 26.05.2008 по акту приема-передачи здание котельной было передано от ЗАО «Никольсклесторг» в собственность муниципального образования «Никольский муниципальный район».

Согласно пункту 2.1 указанного соглашения оплата переданного нежилого здания котельной по договоренности сторон в счет оплаты ЗАО «Никольсклесторг» за теплоснабжение в течение года со дня подписания настоящего соглашения.

Таким образом, к соглашению применяются правила о договоре купли-продажи недвижимости.

Здание котельной передано без земельного участка.

Как указывает истец, по результатам проведения ответчиком в 2021 году межевания земельного участка возникла ситуация, при которой здание котельной площадью 19 кв.м. (как объект недвижимости), находящееся в муниципальной собственности, оказалось расположенным на земельном участке, принадлежащем ответчику, что недопустимо в силу требований законодательства. Кроме того, в связи с данным обстоятельством, нарушаются права администрации Никольского муниципального района на земельный участок, расположенный под котельной, и необходимый для её обслуживания, которым администрация Никольского муниципального района должна владеть, пользоваться и распоряжаться в силу законодательства.

Администрацией Никольского муниципального района принимались меры к досудебному урегулированию спора, велась переписка с ответчиком, однако соответствующими действиями урегулировать спор не представилось возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Подпунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно пункту 2 указанной статьи в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, установленных законом.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Поскольку соглашением о передаче котельной от 26.05.2008 стороны не оговорили передачу права собственности на земельный участок, длительный период не предпринимали никаких мер к разделу земельного участка, а земельный участок с другими объектами недвижимости по истечении 13 лет был отчужден другому лицу – ответчику, следует признать, что воля сторон была направлена на отчуждение здания без земельного участка.

При таких обстоятельствах суд констатирует, что соглашение о передаче котельной от 26.05.2008 является ничтожной сделкой, которая не влечет правовых последствий и не может являться основанием для возникновения у муниципального образования права собственности на объект недвижимости и земельный участок.

Ввиду изложенного в удовлетворении требований об образовании путем раздела земельного участка, о признании права муниципальной собственности на выделенный под зданием котельной земельный участок и признании отсутствующим права ответчика надлежит отказать.

Требования о признании результатов межевания недействительными и об исключении из ЕГРН сведений о постановке земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:189 на кадастровый учет также не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия у истца субъективного права, подлежащего судебной защите.

Кроме того, удовлетворение требования о признании результатов межевания недействительными приведет снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:16:0101004:189 и 35:16:0101004:190 и восстановлению записи в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 35:16:0101004:77 в границах до его раздела, что не направлено на восстановление прав истца, однако существенным образом затрагивает права собственника земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:190 ФИО4, границы землевладения которого не имеют отношения предмету спора.

Требование об исключении из ЕГРН сведений о постановке земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:189 на кадастровый учет не соответствует правилам ведения ЕГРН и является неисполнимым.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в иске государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать Администрации Никольского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304353831700211, ИНН <***>) о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 35:16:01011004:189, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:77, недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о постановке земельного участка с кадастровым номером 35:16:01011004:189 на кадастровый учет, о формировании земельного участка площадью 262 кв.м. путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 35:16:0101004:77 (земельного участка с кадастровым номером 35:16:01011004:189), о признании отсутствующим права индивидуального предпринимателя ФИО2 на часть земельного участка площадью 262 кв.м. и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Никольский муниципальный район» на земельный участок площадью 262 кв.м..

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин