Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А73-692/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-692/2021
г. Хабаровск
12 марта 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105005 <...>)

к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682400, <...> Победы, д. 54)

о взыскании 14 234 руб. 36 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующая по доверенности № ЖКС 2-25 от 01.01.2021;

от ответчика – явку представителя не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен в порядке статьи 123 АПК РФ.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.06.2020 по 20.01.2021в размере 14 234 руб. 36 коп. с последующим начислением процентов начиная с 21.01.2021 по день фактической оплаты долга.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с исковыми требованиями, возражает против их удовлетворения со ссылкой на то, что начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков не допускается, обязанность по уплате процентов возникает со дня вступления в законную силу решения суда, судебный акт обжалован в суд апелляционной инстанции и не вступил в законную силу, Бюджетным кодексом РФ предусмотрены специальные правила исполнения судебных актов, предусматривающие трехмесячный срок исполнения со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2021 по делу № А73-7831/2020 удовлетворены исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о взыскании 587 193,74 руб. убытков, обусловленных установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, за период с 01.04.2017 по 02.12.2017,

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2021 по делу № А73-7831/2020 обжаловано ответчиком и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд.

Согласно сведениям, размещенным на электронном сервисе «Картотека арбитражных дел» апелляционные жалобы Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края приняты к производству, дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 18.03.2021.

При установленных обстоятельствах, на дату рассмотрения спора решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2021 по делу № А73-7831/2020 не вступило в законную силу.

Истцом заявлены исковые требования о взыскании 14 234 руб. 36 коп. процентов за пользованием чужими денежными средствами в соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 28.06.2020 по 20.01.2021, рассчитанные на сумму взысканных убытков в размере 587 193 руб. 74 коп., исходя из ставок Центрального банка РФ, действующих в соответствующие периоды.

В обоснование сроков начисления процентов истец указывает, что дата начала просрочки определена с 28.06.2020 - с момента, когда истек срок добровольного удовлетворения требования претензии № 370/4/2/5/1471 от 22.04.2020.

В силу пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации № 7 от 24.03.2016, так как истцом соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи 395 ГК РФ претензионный порядок также считается соблюденным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 14 234 руб. 36 коп. процентов за пользованием чужими денежными средствами за период с 28.06.2020 по 20.01.2021 в связи с несвоевременной выплатой убытков в сумме 587 193 руб. 74 коп.

Сумма убытков оспаривается в установленном законом порядке, решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2021 по делу № А73-7831/2020 не вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При этом, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков не допускается, поскольку проценты, как и убытки - вид ответственности за нарушение обязательства и по отношению к убыткам, так же как и неустойка, носят зачетный характер (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 № 420/07).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 57 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 14 234 руб. 36 коп., начисленными за период с 28.06.2020 по 20.01.2021, не имеется.

Кроме того, отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ: финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 финансовые органы наделены полномочиями по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ).

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

При установленных обстоятельствах, суд признает исковые требования необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

В порядке статьи 110 АПК РФ, пункта 13 постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 государственная пошлина с истца не подлежит взысканию в федеральный бюджет, учитывая освобождение ФГБУ «ЦЖКУ» от её уплаты в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Изосимов