Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А78-493/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-493/2021
г.Чита
18 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 февраля 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску первого заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными, договоров на поставку продукции

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры – ФИО2, прокурор, удостоверение,

от материального истца – явка представителя не обеспечена, извещен,

от ответчика 1 – ФИО3, представитель по доверенности от 17.12.2021

от ответчика 2 – явка представителя не обеспечена, извещен,

от третьего лица – явка представителя не обеспечена, извещен.



Первый заместитель прокурора Забайкальского края (истец, прокурор) в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края (материальный истец) обратился в суд с уточненным исковым заявлением к краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ответчик 1, учреждение), обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал» (ответчик 2, общество) о признании недействительными пунктов 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 6.3 договоров на поставку продукции №4/1-1 от 30.01.2020, №4/1-3 от 14.11.2019, №4/1-4 от 14.11.2019, №4/1-6 от 14.11.2019, об отказе от требования в признании указанных договоров на поставку продукции в целом недействительными.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» (третье лицо).

Исковому заявлению присвоен номер А78-493/2021.

Автоматизированной информационной системой исковое заявление распределено судье Барыкину М.Ю.

Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2021 года № 147 Барыкин М.Ю. назначен судьей Третьего арбитражного апелляционного суда.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 19 марта 2021 года произведена замена судьи Барыкина М.Ю. по делу №А78-493/2021г., дело передано в отдел делопроизводства Арбитражного суда Забайкальского края для формирования нового состава суда посредством автоматизированной информационной системы распределения дел.

Дело № А78-493/2021 в автоматизированном порядке было распределено судье Гончарук Е.В.

Определением суда от 25.03.2021г. дело принято к производству судьи Гончарук Е.В.

Материальный истец извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Ответчик 2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

Ответчик 2 направил ходатайство об участи в судебном заседании в режиме онлайн-заседания путем подключения к веб-конференции. Определением суда от 08.02.2022 ходатайство ответчика 2 удовлетворено в порядке ст. 153.2, 159 АПК РФ, представитель ответчика 2 допущен к участию в открытом судебном заседании в режиме онлайн-заседания путем подключения к веб-конференции.

Доступ к участию в судебном заседании обеспечен с использованием технических средств информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Вместе с тем участие в судебном заседании представителя ответчика 2 не обеспечено по техническим причинам, представитель ответчика 2 подключение к веб-конференции не осуществил.

Третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

Прокурор неоднократно в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования.

Прокурор обратился с иском о признании недействительными пунктов 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 6.3 договоров на поставку продукции №4/1-1 от 30.01.2020, №4/1-3 от 14.11.2019, №4/1-4 от 14.11.2019, №4/1-6 от 14.11.2019.

От прокурора поступило заявление об уточнении исковых требований вх.№ 13989 от 24.03.2021г.

В предварительном судебном заседании заявление об уточнении иска снято с рассмотрения суда.

От прокурора поступило заявление об уточнении иска вх.№ 22243 от 27.04.2021г., просит суд признать недействительными договоров на поставку продукции №4/1-1 от 30.01.2020г., №№4/1-3, 4/1-4, 4/1-6 от 14.11.2019, заключенных между КГСАУ «Забайкаллесхоз» и ООО «Арсенал».

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненное исковое заявление принято к производству определением протокольным от 11.05.2021.

В окончательной редакции прокурор уточнил исковые требования (вх. 218 от 12.01.2022), просит признать недействительными пункты 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 6.3 договоров на поставку продукции № 4/1-1 от 30.01.2020, №№ 4/1-3, 4/1-4, 4/1-6 от 14.11.2019 заключенных между КГСАУ "Забайкаллесхоз" и ООО "Арсенал", и заявил об отказе от требования в признании указанных договоров на поставку продукции в целом недействительными.

Уточнение исковых требовании приняты к рассмотрению протокольным определением от 12.01.2022.

В части заявления прокурора об отказе от требования в признании указанных договоров на поставку продукции в целом недействительными, суд, руководствуясь положениями ст. 49, ст. 150-151 АПК РФ полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку данное заявления противоречит по существу к заявленным требованиям о признании пунктов указанных договоров поставки продукции.

Таким образом, суд рассматривает по существу судом рассматривают требования прокурора о признании недействительными пунктов 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 6.3 договоров на поставку продукции №4/1-1 от 30.01.2020, №4/1-3 от 14.11.2019, №4/1-4 от 14.11.2019, №4/1-6 от 14.11.2019.

Прокурор уточненные требования в окончательной редакции поддержал, доводы ответчиков полагает несостоятельными, представил пояснения.

Представитель ответчика 1 в ходе судебного разбирательства снял с рассмотрения суда частичное признание исковых требовании изложенные в отзыве вх. 10487 от 04.02.2021 (л.д.78-79 т. 1), поддержал доводы дополнительных пояснении представленные в судебном заседании по п. 4.2.1 указанных договоров, и ранее изложенные возражения.

Ответчика 2 требования оспорил по мотивам отзыва и дополнении к нему, требования полагает несостоятельными.

От третьего лица представлены пояснения вх. 37655 от 24.05.2021 (л.д.31-38 т. 2).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, изучив доводы лица, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела, иска следует.

Краевым государственным саморегулируемым автономным учреждением «Забайкаллесхоз», (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Арсенал(Покупатель) заключены договоры на поставку продукции № 4/1-1 от 30.01.2020, №№ 4/1-3, 4/1-4, 4/1-6 от 14.11.2019, согласно которым поставщик обязуется поставить покупателю продукцию на условиях, согласованных в настоящих договорах.

Приложением к договору № 4/1-1 от 30.01.2020 место отгрузки определено: Красночикойский участок Малоархангельское участковое лесничество квартал 20 выделы 4, 5. В качестве продукции реализуется древесина лиственницы в виде хлыстов в количестве 8589 м.куб. по цене 300 рубб за м.куб.

Приложением к договору № 4/1-3 от 14.11.2019 место отгрузки определено: Красночикойский участок Усть-Мензинское" участковое лесничество квартал 189 выдел 10. В качестве продукции реализуется древесина сосны, березы, кедра общим объемом 1034 м.куб.

Приложением к договору 4/1-4 от 14.11.2019 место отгрузки определено: Красночикойский участок Осиновское участковое лесничество квартал 17 выделы 9,10,11, лесосека № 1. В качестве продукции реализуется древесина сосны в виде хлыстов объемом 898 м.куб. по цене 700 руб. за м.куб. и 250 руб. за м.куб.

Приложением к договору 4/1-6 от 14.11.2019 место отгрузки определено: Красночикойский участок Осиновское участковое лесничество квартал 17 выдел 21. В качестве продукции реализуется древесина сосны в виде хлыстов объемом 226 м.куб. по цене 700 руб/м.куб и 250руб/м.куб.

Согласно пункту 3.3 договоров погрузка и вывозка продукции осуществляется силами покупателя с верхнего склада, указанного в п. 1 приложения к договорам.

В соответствии с п. 4.2.1, п. 4.2.2 п. 4.2.3 указанных договоров покупатель обязан:

- осуществить вывоз продукции в срок, установленный договором п.3 приложения (п.4.2.1)

- произвести трелевку, раскряжевку продукции собственными силами (п. 4.2.2)

- осуществить очистку участка от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи и сжигание вне пожароопасный период в срок (п. 4.2.3).

В соответствии с п. 6.3 указанных договоров предусмотрена ответственность за невыполнение обязанности по очистке лесного участка в виде неустойки в размере пятикратной стоимости затрат, необходимых для очистки лесного участка.

Полагая, что указанные пункты не соответствуют действующему законодательству, прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании пунктов договора недействительным.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Право прокурора на обращение в арбитражный суд с настоящим иском предусмотрено в части 1 статьи 52 АПК РФ.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

На основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков, заключение договоров купли-продажи, организация использования лесов, их охраны, обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов и др., переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Забайкальском крае уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края на основании пункта 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503.

В связи с чем, требования прокурора, исходя из их существа, правомерно заявлены в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании свободы договора. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из содержания частей 1, 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким учреждением в Забайкальском крае является КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Согласно распоряжению Правительства Забайкальского края от 10.09.2012 г. № 447-р и пунктам 1.6, 2.1 Устава КГСАУ «Забайкаллесхоз» является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения осуществления Государственной лесной службой Забайкальского края функций по оказанию государственных услуг в сфере лесных отношений, в том числе по обеспечению рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, является краевым государственным специализированным автономным учреждением (п.2.1).

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства природных ресурсов Забайкальского края, которое, согласно пункту 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503, является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществлявшим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Для достижения целей, установленных п.2.1. Устава, Учреждение осуществляет в установленном действующим законодательством порядке основные виды деятельности, в том числе по проведению предупредительных противопожарных мероприятий и мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранения их полезных функций; по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, массовым распространением вредителей и болезней лесов (п.2.2 Устава).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях» для автономного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности, формируется и утверждается учредителем Государственное (муниципальное) задание.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодека Российской Федерации государственное задание представляет собой документ, который формируется и утверждается учредителем и устанавливает требования к составу, качеству, объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).

Из материалов дела следует, что согласно государственного задания № 2 от 22.01.2019 на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов для КГСАУ «Забайкаллесхоз» установлены работы для заготовки древесины с целью проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов для осуществления на них сплошных и выборочных санитарных рубок в выделах 4, 5 квартала 20, выдел 5 квартала 7, Малоархангельского участкового лесничества, выдел 10 квартала 189 Усть-Мензинского участкового лесничества, выделы 9,10,11 (лесосека № 1), выдел 21 квартала 17 Осиновского участкового лесничества Красночикойского участка (л.д.71-76 т.1).

На основании указанного государственного задания ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», уполномоченное Министерством природных ресурсов Забайкальского края для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, заключены с Учреждением соответствующие договоры: № ЗКГСАУ от 27.03.2019, № 4КГСАУ от 14.10.2019, № 1КГСАУ и № 2КГСАУ от 25.03.2019, по которым лесные насаждения для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ) переданы КГСАУ. В договоре указано, что он является приложением к государственному заданию.

Пунктом 8 договоров предусмотрена обязанность КГСАУ «Забайкаллесхоз» очистить лесосеку от порубочных остатков одновременно с заготовкой путем сбора в кучи и укладки.

Согласно ст. 16 ЛК РФ рубкой лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признается процесс их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу) (ч. 1). Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: спелых, перестойных лесных насаждений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами (ч.2).

Согласно ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (ч. 1). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 8).

Статьей 29.1 ЛК РФ установлено, что в исключительных случаях допускается заготовка древесины отдельными категориями лиц на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд (ч.2), а также для осуществления мероприятий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса (ч.3).

В соответствии со ст. 19 ЛК РФ заготовка древесины отдельными категориями лиц осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ (ч.2). При осуществлении данных мероприятий одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом (ч.З). В случаях, если осуществление указанных мероприятий не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки этих работ в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом с одновременной продажей лесных насаждений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с включением в контракт на выполнение данных работ условия о купле-продаже лесных насаждений (ч.4 и ч.5 ст. 19 ЛК РФ).

Согласно пункту 12 Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р, принятие норм, обеспечивающих получение специализированными государственными учреждениями субъектов Российской Федерации права на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов без проведения конкурса связано с решением задач по повышению эффективности управления лесным сектором.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях» основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. В соответствии с частью 2.1 этой же статьи закона автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

На основании частей 4, 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом с одновременной продажей лесных насаждений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с включением в контракт на выполнение данных работ условия о купле-продаже лесных насаждений.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (ст. 1).

По смыслу приведенного правового регулирования, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов выполняются для государственных нужд за счет бюджетных средств и непосредственно автономным учреждением на основании государственного задания, от выполнения которого автономное учреждение не вправе отказаться.

Возможность передачи автономными учреждениями полномочий посторонним организациям для выполнения мероприятий для государственных нужд ни Лесным Кодексом Российской Федерации, ни Законом № 174-ФЗ не предусмотрена.

В случае если осуществление данных мероприятий -государственных услуг не возложено на государственные и автономные учреждения, исполнитель определяется уполномоченными органами государственной власти, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе - Законом №44-ФЗ.

Из содержания ст. 16 ЛК РФ следует, что под заготовкой древесины понимается предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы, включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу. Раскряжевка древесины - это процесс поперечного деления поваленных и очищенных хлыстов на составные части: чураки, кряжи, бревна и пр., т.е. является ничем иным, как частичной обработкой древесины.

В пункте 41 Приказа Минприроды России от 12.09.2016 № 470 указано, что порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Из спорных пунктов 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 6.3 договоров на поставку продукции №4/1-1 от 30.01.2020, №4/1-3 от 14.11.2019, №4/1-4 от 14.11.2019, №4/1-6 от 14.11.2019 в совокупности следует, что ответчик 1 часть своих прямых обязательств по исполнению государственного задания возложил на покупателя (ответчика 2 по делу) включив в договор поставки условия о заготовке лесопродукции (пункты 4.2.1 и 4.2.2), очистке лесосеки от порубочных остатков (пункт 4.2.3), а также об ответственности за неисполнение обязанностей по очистке лесного участка (пункт 6.3).

Содержание договоров поставки позволяет сделать вывод, что они содержат элементы договора подряда в указанной части.

Таким образом, оспариваемыми сделками под видом поставки продукции исполнение части обязательств в рамках государственного задания передано ответчиком 1 ответчику 2 способом, не предусмотренным законом.

Доказательств согласования с Министерством природных ресурсов Забайкальского края, вопроса передачи выполнения части работ по государственному заданию другому лицу КГСАУ «Забайкаллесхоз» не представило, подрядчика определило самостоятельно.

Ни уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ни ответчик-1 подрядчика для выполнения работ для государственных нужд посредством процедур, предусмотренных статьей 24 Закона №44-ФЗ, не определяли.

Ни уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ни ответчик-1 подрядчика для выполнения работ для государственных нужд посредством процедур, предусмотренных статьей 24 Закона №44-ФЗ, не определяли.

Выбор лица и последующее заключение с ним договора осуществляться с соблюдением требований, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, поскольку выполнение государственного задания обеспечивает государственные нужды и финансируется исключительно бюджетными средствами, предназначенными на эти цели (Определение Верховного суда Российской Федерации от 19.05.2016 №308-ЭС 16-59).

Возложение этих обязанностей заготовителя на третьих лиц противоречит требованиям части 2 статьи 19, пункту 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ, Правилам № 474. Спорные условия договоров посягают на публичные интересы, поскольку заключение подобных договоров с нарушением лесного законодательства и законодательства о контрактной системе ведет к нерациональному использованию лесных ресурсов и ухудшению их состояния.

Доводы прокурора соответствуют нормам действующего законодательства, приведенного в обоснование требований.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В пункте 1 статьи 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктами 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Признание сделки недействительной в части (пунктов договора) не влечет недействительность всего договора (ст180 ГК РФ).

Последствия недействительности ничтожности сделки прокурором не заявлены.

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Исходя из этого, правовые последствия истечения срока действия договора направлены на прекращение обязательств сторон на будущее время, тогда как признание сделки недействительной направлено на подтверждение того, что она не влечет юридических последствий с момента ее совершения.

Прекращение действия договоров не препятствует признанию их недействительными в части, не соответствующей действующему законодательству, даже при условии, что в спорной части сделки могли не исполняться.

Возражения ответчиков отклонены судом на основании изложенного в мотивировочной части решения.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых основании для удовлетворения исковых требовании прокурора о признании спорных пунктов указанных договоров недействительными, а в удовлетворении заявления, об отказе от требования в признании указанных договоров на поставку продукции в целом недействительными, отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными пункты 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 6.3 договоров на поставку продукции №4/1-1 от 30.01.2020, №4/1-3 от 14.11.2019, №4/1-4 от 14.11.2019, №4/1-6 от 14.11.2019 заключенные между краевым государственным специализированным автономным учреждением "Забайкальское лесохозяйственное объединение" и обществом с ограниченной ответственностью "Арсенал".

Взыскать с краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

В удовлетворении заявления, об отказе от требования в признании указанных договоров на поставку продукции в целом недействительными, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья Е.В. Гончарук