Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А73-15520/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15520/2018
г. Хабаровск
18 февраля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14.02.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 6750000, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>)

третье лицо: Министерство обороны РФ

о взыскании 16 137 525 руб. 20 коп.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: К.Г. Червенко по доверенности № 60 от 17.05.2018г.;

от третьего лица: У.В. Дю по доверенности №207/4/17д от 04.12.2018г.

Некоммерческая организация фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области (далее – региональный оператор, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ, ответчик) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 15 888 511 руб. 12 коп. за период с 01.09.2016 по 31.07.2018, пени в размере 249 014 руб. 08 коп. за период с 01.09.2016 по 31.07.2018.

Определением суда от 20.09.2018 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

Определением суда от 22.01.2019 судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований – требования уменьшены до суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт 15 336 060 руб. 23 коп. за период с 01.09.2016 по 31.07.2018 с учетом частичного признания доводов ответчика обоснованными в т.ч. в связи с тем, что часть требований была заявлена истцом за период, в который ответчик не являлся собственником помещений (<...>), а также с уточнением периода с 01.09.2017 по 31.03.2018 взыскания по кв.1 д.14, ул. Гвардейская, пгт. Серышево, Амурская обл.)

На взыскании неустойки истец не настаивает в связи с уменьшением иска.

Истцом представлены дополнительные пояснения по домам, расположенным в п. Украинка и п. Серышево-2, «ДОС» которые являются одним и тем же военным городком с присвоением домам адреса: «ул. Авиационная».

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва на иск. В возражениях сослался на то, что истцом не представлены доказательства включения домов Серышево-2, <...>, ул. Авиационная 1, 3, 21, 22, 27, 61, 63, 64, 65 ,70 , 72, 73, 74 в региональную программу. Указал на неполучение платежных документов для оплаты. Указал на отсутствие распорядительного акта органа местного самоуправления в части переименования поселка. Сослался на то, что на цели оплаты взносов на капитальный ремонт финансирование не выделено.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва, указал на несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора. Ссылается на государственные контракты, заключенные МО РФ с управляющей организацией по содержанию жилого фонда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником помещений, указанных в исковом заявлении, находящихся в Амурской области, право собственности подтверждено выписками из ЕГРН.

Помещения закреплены на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Министерства обороны РФ

За период с 01.09.2016 по 31.07.2018 образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 15 336 060 руб. 23 коп.

Поскольку задолженность добровольно не оплачена истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает заявленные требования (с учетом уточнения) подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Довод о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора судом отклоняется на основании ч. 5 ст. 4 АПК РФ, поскольку спорные правоотношения регулируются нормами Жилищного кодекса РФ в отношении требований по которым не предусмотрен досудебный претензионный порядок.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Решение о создании регионального оператора было принято Постановлением Правительства Амурской области № 349 от 09.08.2013 «О создании Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), создана специализированная некоммерческая организация – фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области, к функции которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве.

С учетом изложенного, истец правомерно обратился с исковым заявлением к лицу, которому помещение передано на праве оперативного управления в заявленный в иске период.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ взнос на капитальный ремонт вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

Также пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах» была опубликована в газете «Амурская правда» № 30 от 19.02.2014 (начало) и № 32 от 21.02.2014 (окончание).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области возникла с 01 ноября 2014 года.

Многоквартирные дома по ул. Авиационной 3, 21, 22, 27, 67, 63, 64, 65, 70, 72, 73, 74 (ДОС), п. Украинка, Серышевский район, Амурская область включены в региональную программу капитального ремонта постановлением Правительства Амурской области № 539 от 30.11.2016 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 23 января 2014 г. №26»

Размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества устанавливается постановлением Правительства Амурской области от 30.09.2016 № 421, постановление Правительства Амурской области от 03.04.2015 № 142.

Довод ответчика о несоответствии адресов Серышево-2 (поселок Украинка), «ДОС» судом отклоняется, поскольку согласно ответу Администрации Озерненского сельсовета Серышевского района Амурской от 25.01.2019 на запрос суда сообщено, что на территории Озерненского сельсовета расположен военный городок №5, имеющий наименование Серышево-2 (поселок Украинка). По факту наименование принадлежит одному и тому же объекту (военному городку). В данном городке расположены дома по ул. Авиационная №3, 21, 22, 27, 61, 63, 64, 65, 70, 72, 73, 74, имеющие наименование в Министерстве обороны Российской Федерации «ДОС» с соответствующими номерами. По факту эти наименования принадлежат одним и тем же строениям.

Ответчиком и третьим лицом указанное обстоятельство в нарушение ст. 65 АПК РФ не опровергнуто.

Доказательств тому, что в Амурской области имеются различные населенные пункты с наименованиями п. Серышево-2, п. Украинка, «ДОС» суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт существования поселка, имеющего различные наименования в документах учета: п. Серышево-2, п. Украинка, «ДОС».

Факт отсутствия распорядительного акта о переименовании населенного пункта или присвоении иного адреса, учитывая принадлежность спорного населенного пункта к имуществу Министерства обороны РФ, в рассматриваемом случае не имеет правового значения.

Ссылка третьего лица на государственные контракты, заключенные Министерством обороны РФ с управляющей организацией по содержанию жилого фонда, как основание для отказа в иске, судом также отклонена, поскольку документально не доказана обязанность управляющей компании несения расходов по взносам на капитальный ремонт.

Арифметически расчет ответчиком не оспорен. Судом проверен.

Учитывая вышеизложенное, требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 15 336 060 руб. 23 коп. за период с 01.09.2016 по 31.07.2018, с учетом принятого судом уточнения, признаны судом обоснованными и правомерными, требование подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>) в пользу Некоммерческой организации фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 6750000, <...>) задолженность 15 336 060 руб. 23 коп., расходы по оплате госпошлины 99 680 руб.

Возвратить Некоммерческой организации фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области из федерального бюджета 4 008 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению № 10234 от 22.08.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О. М. Левинталь