Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А81-1197/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1197/2018
г. Салехард
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Холявко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН: 8908001902, ОГРН: 1058900024787) к обществу с ограниченной ответственностью «Арктическая нерудная компания» (ИНН: 8908003280, ОГРН: 1148901001314) о взыскании 106240 руб. 28 коп. и взыскании пени по день фактической уплаты долга,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приуральский район обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арктическая нерудная компания» о взыскании 3944088 руб. 68 коп., из которых: 2825846 руб. 43 коп. задолженность по договору аренды земельного участка от 28.03.2008 № 13М/08 за период с 03.10.2013 по 28.02.2015 и 1118242 руб. 25 коп. пени за период с 07.02.2014 по 14.12.2017.

Ответчик в отзыве на иск требования истца оспорил, заявил о применении к требованию истца исковой давности, представил контррасчет арендной платы, просил в иске отказать. Как указывает ответчик, исходя из целевого назначения земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами, расчет арендной платы следует производить в пределах 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Стороны, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание 03.05.2018 не обеспечили.

От истца поступило ходатайство об уточнении иска. Истец уменьшил размер исковых требований с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности и просил взыскать 81183 руб. 10 коп. задолженности за период с 15.02.2015 по 28.02.2015, 25057 руб. 18 коп. пени за период с 11.04.2015 по 14.12.2017, а также взыскивать пени по день фактической уплаты долга.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял уточнение иска и уменьшение истцом размера исковых требований, поскольку это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В судебном заседании 03.05.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 10.05.2018.

Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, стороны не явились.

От истца поступили письменные пояснения по делу.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

 Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что на основании постановления Главы Администрации муниципального образования Приуральский район от 28.03.2008 № 193 «Об изъятии земельных участков у ООО «ГранитМеркаторГрупп» и предоставлении ЗАО «Нефтересурсы» между Администрацией муниципального образования Приуральский район (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Нефтересурсы» (арендатор, правопредшественник ответчика) заключен договор аренды земельного участка № 13М/08 от 28.03.2008, по которому в аренду предоставлен земельный участок, общей площадью 28,9303 га, с кадастровым номером 89:02:011202:0012, целевым использованием: разработка и рекультивация Новогоднего месторождения на 16 км. новой железнодорожной линии Обская - Бованенково (карьер строительного камня и площадка для размещения оборудования по изготовлению щебня).

Факт передачи земельного участка в аренду ответчиком не оспаривается.

Срок аренды договора установлен с 28 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года.

Договор прошел государственную регистрацию, о чем имеется соответствующая отметка.

Дополнительным соглашением № 1 от 20.02.2009 срок аренды земельного участка установлен с 28 марта 2008 года до 31 декабря 2017 года.

Дополнительным соглашением № 2 от 09.12.2013 срок договора ограничен 31.12.2017. Продление договора на неопределенный срок, по истечении срока его действия исключено сторонами при любых обстоятельствах. При этом использование арендатором земельного участка по истечении срока действия договора при несвоевременном возвращении земельного участка в соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть расценено сторонами в качестве продления договора на неопределенный срок либо в качестве согласия арендодателя на продолжение арендных отношений (п. 8.3 договора в редакции дополнительного соглашения).

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа следующего месяца за текущим кварталом, а за IV квартал - не позднее 10 декабря текущего года (п. 3.2. с изменениями, установленными дополнительным соглашением № 2 от 09.12.2013).

Согласно п. 5.2. договора (с изменениями, установленными дополнительным соглашением № 2 от 09.12.2013) за нарушение срока внесения арендной платы и поступлений денежных средств на счет арендодателя после срока указанного в п. 3.2. договора арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (Банка России), действующей на день исполнения денежных обязательств, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки начиная со следующего дня после установленного договором срока внесения арендной платы. Пени перечисляются на расчетный счет, указанный в п.3.2. договора».

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, 31.10.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 2148901022290 о прекращении деятельности ЗАО «Нефтересурсы» путём реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

Правопреемником указанного лица при реорганизации является ответчик.

Таким образом, с 31.10.2014 все права и обязанности арендатора по договору аренды земельных участков № 13М/08 от 28.03.2008 перешли к ответчику.

Дополнительным соглашением № 3 от 27.02.2015 в договор внесены изменения в связи преобразованием ЗАО «Нефтересурсы» в ООО «Арктическая нерудная компания».

Истец утверждает, что обязательства по внесению арендной платы за период пользования земельным участком с 21.02.2015 по 28.02.2015 ответчиком не исполнены, в результате чего у него образовалась задолженность перед истцом в размере 81183 руб. 10 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию № 216 от 21.12.2017 с требованием об оплате суммы задолженности и начисленной неустойки в течение пяти дней с момента получения претензии.

Неисполнение ответчиком данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заявляя о наличии на стороне ответчика долга по арендной плате, истец представляет расчет аренной платы, произведенный на основании Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 № 568-А «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена».

Ответчик, возражая против иска, указывает, истец неверно производит расчёт арендной платы, поскольку следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Контррасчет арендной платы за спорный период произведен ответчиком, исходя из 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. По расчету ответчика, задолженность перед истцом за спорный период отсутствует.

Оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ и абзацу 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей в соответствующий период, порядок определения размера арендной платы, а также условия, сроки и порядок ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а за земли, государственная собственность на которые не разграничена - по общему правилу органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что земельный участок по договору был предоставлен в аренду для разработки и рекультивации Новогоднего месторождения на 16 км. новой железнодорожной линии Обская - Бованенково (карьер строительного камня и площадка для размещения оборудования по изготовлению щебня).

Лицензиями СЛХ № 80147 ТЭ от 06.12.2007, СЛХ № 81038 ТЭ от 27.11.2014 подтверждается, что ответчик в период действия договора аренды имел статус недропользователя, а арендованный земельный участок находился в пределах лицензионного участка.

Пунктом 2.2 статьи 30 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 311-ФЗ) установлено, что предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации

Таким образом, при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в связи с использованием недр, в любом случае применяется порядок расчета размера арендной платы, рассчитанный для тех же целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Так, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые являются обязательными для органов государственной власти субъектов при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

При этом в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил определения арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, для земельных участков, предоставленных в аренду недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, установлена ставка арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное, размер ставки арендной платы, установленной по договору за пользование земельным участком с кадастровым номером 89:02:011202:0012 (вне зависимости от того, в муниципальной, государственной собственности или неразграниченной собственности он находится), в любом случае, в силу прямого указания пункта 2.2 статьи 30 ЗК РФ, действовавшего до 01.03.2015, не может превышать 2%, поскольку такой участок предоставлен обществу в связи с осуществлением последним использования недр.

При расчете арендной платы по договору не может применяться ставка арендной платы, установленная Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 № 568-А, поскольку нормой ЗК РФ, действовавшей в рассматриваемый период, прямо предусмотрено, что порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, используемые в связи с разработкой недр, устанавливается только Правительством Российской Федерации.

Ссылка истца на пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ судом во внимание не принимается, поскольку данная норма была введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступила в силу с 01.03.2015. В спорный же период подлежит применению пункт 2.2 статьи 30 ЗК РФ.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 89:02:011202:0012 был предоставлен обществу в связи с осуществлением им работ, связанных с пользованием недрами, то в рассматриваемом случае при расчете арендной платы за пользование названным земельным участком в спорный период должна применяться методика, утвержденная именно указанным выше нормативным актом Правительства Российской Федерации.

С учетом положений подпункта «д» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, размер годовой арендной платы по договору в 2015 году составляет 733 руб. (36650 руб. 38 коп. (кадастровая стоимость участка) х 2% (ставка арендной платы)).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, расчет истца и контррасчет ответчика, суд приходит к выводу, что за период с 15.02.2015 по 28.02.2015 задолженность по договору у ответчика отсутствует.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2015 по 14.12.2017 в размере 25057 руб. 18 коп. с взысканием пени по дату фактической оплаты долга.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Оценив расчёт исковых требований, суд не установил наличия просрочки по внесению арендных платежей.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождён и при подаче иска её не уплачивал, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Курекова