Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А21-15587/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 15587/2023

«11»

апреля

2024 года

Резолютивная часть решения объявлена

«28»

марта

2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме

«11»

апреля

2024 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью АЛЛИ» (ОГРН <***>) к Калининградской областной таможне (ОГРН <***>) о признании решения недействительным,

третьи лица: 1) Территориальное Управление Росимущества в Калининградской области (236016, <...>), 2) общество с ограниченной ответственностью «МосКомСервис» (111524, <...>, корп. С34, корп. А1Т, ком. 3, эт. 2; 111524, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Перово, ул. Электродная, д. 2, стр. 34, помещ. 19/3),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО1 - на основании доверенности, удостоверения, представитель ФИО2 - на основании доверенности, паспорта;

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 - на основании доверенности, удостоверения, диплома, представитель ФИО4 - на основании доверенности, удостоверения;

от третьих лиц: 1) извещены, не явились, 2) извещены, не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью АЛЛИ» (ОГРН <***>) (далее- ООО «АЛЛИ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (ОГРН <***>) (далее- Таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения Таможни от 13.09.2023 об отказе в вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную территорию Евразийского экономического союза товаров, вывозимых морским транспортом под № 10012070/030823/К001487.

Определением суда от 18 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное Управление Росимущества в Калининградской области (236016, <...>) (далее - Управление).

Определением суда от 15 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «МосКомСервис» (111524, <...>, корп. С34, корп. А1Т, ком. 3, эт. 2; 111524, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Перово, ул. Электродная, д. 2, стр. 34, помещ. 19/3) (далее- ООО «МосКомСервис»).

Управление, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва на заявление в материалы дела не представило.

ООО «МосКомСервис», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, представило письменный отзыв на заявление, в котором поддержало позицию заявителя, просило суд предъявленное требование удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных выше третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного заседания представители общества заявление поддержали, ссылаясь на представленные в дело материалы, просили суд предъявленное требование удовлетворить.

Представители Таможни заявление не признали, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просили суд в удовлетворении предъявленного требования отказать.

Как дополнительно пояснили представители общества и таможенного органа, в порядке статьи 65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав представителей общества и таможенного органа, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО «МосКомСервис» (арендодателем) и ООО «АЛЛИ» (арендатором) заключен договор аренды транспортного средства от 14.01.2023 № 14/01, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование грузовой автомобиль марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 334», 2013 года выпуска, цвет: синий, идентификационный номер (VIN): <***>, государственный регистрационный знак <***> (далее также - Автомобиль).

Указанное транспортное средство принадлежит арендодателю ООО «МосКомСервис» на праве собственности.

Сторонами не оспаривается, что 03.08.2023 общество на таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни представило пакет документов для отправки паромным сообщением с территории Калининградской области (порт Балтийск) на остальную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) (порт Усть Луга) товаров: автомобиль грузовой марки «Мерседес Бенц Актрос 3341» (регистрационный знак <***>, идентификационный номер <***>) с установленной на шасси Автомобиля цистерной с насосным оборудованием марки «Muller» № 0797038.

Для отправки товара представлен следующий комплект документов: коносамент№ 5053989 от 02.08.2023, свидетельство о регистрации транспортного средства 9939 937986, паспорт транспортного средства 39УВ099590, договор аренды № 14/01 от 14.01.2023, декларация на товары № 10012020/280623/3040674, объяснение от 03.08.2023.

В этот же день 03.08.2023 таможенным постом Балтийск Калининградской областной таможни зарегистрирована опись документов № 10012070/030823/К001487, поданных обществом для целей перемещения с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС товара «цистерна ассенизационная зав. № 0797038, установленная на шасси грузового автомобиля».

Согласно коносаменту № 5053989 от 02.08.2023, к погрузке представлены транспортное средство (регистрационный знак <***>) и товар - цистерна № 0797038.

В ходе таможенного контроля должностными лицами таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни произведен осмотр товаров, отправляемых по коносаменту № 5053989, в ходе которого установлено, что на автомобиль грузовой марки «Мерседес Бенц Актрос 3341» (регистрационный знак <***>, идентификационный номер <***>) установлена цистерна, на которой имеется металлическая табличка с надписью «Muller GMBH» и № 0797038, имеются следы демонтажа таблички, на борту цистерны имеется надпись «ROLBA», на барабане хранения шланга имеется информация о дате изготовления - 04.03.2003. Номер двигателя автомобиля грузового марки «Мерседес Бенц Актрос 3341» - 54194600289515.

Таможней составлен акт таможенного осмотра от 07.08.2023 № 10012070/070823/101035 и принято решение от 07.08.2023 о назначении таможенной экспертизы № 10012070/070823/ПВ/000001. Проведение экспертизы поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Калининград) (далее - ЭКС ЦЭКТУг. Калининград).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Калининград от 08.09.2023 № 12401004/0019023:

- объектом исследования является транспортное средство, регистрационный знак<***>, с установкой, смонтированной на нем;

- автомобиль грузовой марки «Мерседес Бенц Актрос 3341» имеет регистрационный знак <***>, идентификационный номер <***>, номер двигателя - 54194600289515; первичная идентификационная маркировка <***> на раме исследуемого транспортного средства, а также первичная идентификационная маркировка номера двигателя - 54194600289515, изменению не подвергались и нанесены на заводе - изготовителе;

комбинированная вакуумно - напорная установка, состоящая из цистерны гидравлической (цвет синий), пневматической вакуумной системы, системы трубопроводов, органов управления;

- на цистерне имеется металлическая табличка с надписью «Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert/ Uberdruck 1.0/1,0 Bar, Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L», закрепленная на корпусе цистерны клеевым способом, установлена на месте демонтированных ранее заводских табличек. Заводской таблички осмотром не обнаружено. При этом на боковых дверях контейнера, расположенного перед цистерной в нижнем металлическом лотке, размещена слева от цистерны, имеется маркировка «ROLBA». Исходя из изложенного, таможенным экспертом сделан вывод, что производителем цистерны является «ROLBA» (Швеция);

- перед цистерной размещен металлический контейнер, в котором установлен вакуумный насос «Robuschi» серии RB-DV модели 85/V-F.I. (серийный номер 03-07442); предохранительный клапан «Proteco» модели ES/V 150 (серийный номер 03/0.24/01 03); пневматический привод качания марки «EBRO ARMATUREN» модели EB5-DW, серийный номер 460956, дата изготовления «09 03»; пневматический цилиндр для подъема цистерны с целью разгрузки марки «NUMMI» модели ЕТК-59-173/55, серийный номер 69034, дата изготовления «SEP 2003». Вверху на цистерне смонтирована телескопическая стрела для подачи вакуумного рукава, на задней крышке установлен барабан со шлангом высокого давления, имеется катушка для хранения вакуумного рукава, металлические ящики, и т.д. Таким образом, на отдельных элементах изделия установлено наличие маркировок с датой изготовления этих элементов - 2003 год; экспертом сделан вывод о годе производства основного изделия - 2003 (при этом указано, что имеется табличка «Muller GMBH Baujahr 1997»).

С учетом того, что в паспорте транспортного средства 39УВ099590 указан номер двигателя (541975С0919242), отличный от установленного в ходе контроля(54194600289515), а также что на цистерне имеется металлическая табличка с надписью «Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert/ Uberdruck 1,0/1,0 Bar. Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L», закрепленная на корпусе цистерны клеевым способом, при этом заводской таблички не обнаружено, Таможней сделан вывод о том, что статус товара ЕАЭС не подтвержден.

На коносаменте №5053989 от 02.08.2023 и на описи документов № 10012070/030823/К001487 таможенным органом проставлена отметка «товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен 13.09.2023».

Решение об отказе в вывозе товара «цистерна ассенизационная зав. № 0797038, установленная на шасси грузового автомобиля», перемещаемого по коносаменту от 02.08.2023 № 5053989 с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС морским транспортом, принято Таможней 13.09.2023 в соответствии со статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2006№ 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон№ 16-ФЗ) по результатам применения форм таможенного контроля, а также с учетом выводов таможенного эксперта, указанных в заключении от 08.09.2023 № 12401004/0019023.

Письмом таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни от 13.09.2023 № 64-74/00136 в адрес ООО «АЛЛИ» сообщено об отказе в вывозе товаров, заявленных в журнале регистрации товаров, вывозимых морским транспортном под№ 10012070/030823/К001487. Дополнительно сообщено о необходимости помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с частью 11 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ, а в случае не помещения товаров под указанную таможенную процедуру, они подлежат помещению на временное хранение в соответствии с частью 16 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ.

Письмами Таможни от 27.09.2023 № 14-35/18171 и от 06.10.2023 № 14-36/Ф-0736 в адрес общества сообщено, что товар, отправляемый по коносаменту № 5053989 от 02.08.2023, не был идентифицирован как товар ЕАЭС по причине установления в ходе контроля номера двигателя на транспортном средстве (54194600289515), отличного от указанного в паспорте транспортного средства (541975С0919242); кроме того, табличка «Muller GMBH N 079038», расположенная на цистерне и указанная в ДТ№ 10012020/280623/3040674, установлена на месте ранее демонтированных табличек цистерны с указанием номера и характеристик.

При этом письмом таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни от 24.10.2023 № 64-01-44/0154 обществу направлено уведомление от 24.10.2023 о предстоящем истечении срока хранения товаров, задержанных по протоколу о задержании товаров и документов от 05.10.2023 № 000001.

ООО «АЛЛИ» не согласилось с решением Таможни от 13.09.2023 об отказе в вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную территорию Евразийского экономического союза товаров, вывозимых морским транспортом под № 10012070/030823/К001487, в связи с не подтверждением статуса товаров ЕАЭС, и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Таможенный орган с предъявленным требованием не согласился по доводам, приведенным в письменном отзыве.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению - в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

По правилам статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ положения настоящей статьи распространяются на товары Евразийского экономического союза, перемещаемые между территорией Особой экономической зоны и остальной частью территории Евразийского экономического союза водным транспортом без захода водных судов в порты государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и не подлежащие помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 302 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В силу частей 3 и 4 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ в отношении товаров, указанных в части 1 настоящей статьи и вывозимых с территории Особой экономической зоны и перемещаемых автомобильным транспортом в рамках паромной перевозки с территории Особой экономической зоны на остальную часть территории Российской Федерации совершаются таможенные операции, связанные с подтверждением их статуса как товаров Евразийского экономического союза до начала морской перевозки таможенным органом, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров.

На основании части 8 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ в отношении товаров Евразийского экономического союза, перемещаемых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, совершаются таможенные операции, связанные с подтверждением их статуса как товаров Евразийского экономического союза, путем представления в таможенный орган документов, установленных правом Евразийского экономического союза и (или) частями 9 и 9.1 настоящей статьи, позволяющих однозначно идентифицировать такие товары как товары Евразийского экономического союза.

В силу части 5 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ заинтересованным лицом в таможенный орган для таможенных целей представляются документы, подтверждающие статус товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, как товаров Евразийского экономического союза, и коммерческие, транспортные (перевозочные) документы с описью представленных документов. Данные документы должны содержать следующие сведения: наименование юридического лица, являющегося отправителем товаров; наименование товаров, количество мест, вес брутто, вид упаковки, стоимость; наименование юридического лица, являющегося получателем товаров; наименования пункта погрузки и пункта выгрузки товаров.

Согласно пункту 1 части 9.1 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ документами, подтверждающими статус товаров Евразийского экономического союза, являются документы, определенные Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 304 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 139 «О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза» документами, подтверждающими статус товаров Евразийского экономического союза являются: декларация на товары, в соответствии с которой товары были выпущены в государстве - члене Союза в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, иные документы, используемые в соответствии с законодательством государств - членов Союза для подтверждения статуса товаров Союза в значении подпункта 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, - в случае перевозки товаров с одной части таможенной территории Союза, являющейся территорией свободной (специальной, особой) экономической зоны, указанной в пункте 1 статьи 455 ТК ЕАЭС, на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем.

Согласно подпункту 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары Союза - находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза; находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом либо до его вступления в силу; находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта; товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 6 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ по завершении таможенным органом таможенных операций, связанных с подтверждением статуса товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, как товаров Евразийского экономического союза, уполномоченным должностным лицом таможенного органа на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах и описи представленных документов либо на описи товаров проставляется отметка: «Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен», заверяемая оттиском личной номерной печати с проставлением даты и подписи.

Согласно части 6.1 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ в случае, если заинтересованным лицом не подтвержден статус вывозимых товаров как товаров Евразийского экономического союза, уполномоченным должностным лицом таможенного органа на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах и описи представленных документов либо на описи товаров проставляется отметка: «Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен», заверяемая оттиском личной номерной печати указанного должностного лица с проставлением даты и подписи. При этом, если статус вывозимых товаров как товаров Евразийского экономического союза не подтвержден в связи с представлением недействительных документов, такие товары должны быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с частью 11 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Указанные товары не могут быть приняты перевозчиком к фактической перевозке водным транспортом на остальную часть территории Евразийского экономического союза (часть 7 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ).

Сторонами не оспаривается, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 9939 937986, паспорту транспортного средства 39УВ099590, договору аренды № 14/01 от 14.01.2023 транспортное средство «Мерседес Бенц Актрос 3341» (регистрационный знак <***>, идентификационный номер VIN: <***>), собственником которого является ООО «МосКомСервис» (арендодатель), передано в аренду обществу (заявителю). Срок действия договора аренды установлен с 14.01.2023 по 13.01.2024.

В паспорте транспортного средства 39УВ099590 имеется отметка (графа 20)- таможенные ограничения не установлены.

Согласно паспорту транспортного средства 39УВ099590, на автомобиле «Мерседес Бенц Актрос 3341» (регистрационный знак <***>, идентификационный номер <***>) установлен двигатель № 541975С0919242.

В ходе таможенного осмотра (акт № 1001207/070823/101035) и проведения таможенной экспертизы (заключение от 08.09.2023 № 12401004/0019023) установлено, что номер двигателя иной - № 54194600289515.

Между тем, с двигателем № 54194600289515 транспортное средство прибыло с территории Российской Федерации паромным сообщением на территорию Калининградской области в январе 2023 года для целей эксплуатации ООО «АЛЛИ» согласно договору аренды № 14/01 от 14.01.2023.

Собственником транспортного средства ООО «МосКомСервис» в Калининградскую областную таможню направлено письмо, согласно которому замена двигателя на транспортном средстве произошла в марте 2022 года, но в ГИБДД не была осуществлена перерегистрация с внесением изменений в паспорт транспортного средства.

В подтверждение представлен договор купли продажи от 06.03.2022 № 0306/2022 между ООО «МосКомСервис» (покупателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Родник» (<...> ИНН <***>, продавцом) и акт приема - передачи от 20.03.2022 (приложение к договору от 06.03.2022 № 0306/2022). Предмет договора: двигатель № 54194600289515.

В июне 2023 года на автомобиль «Мерседес Бенц Актрос 3341» была установлена цистерна ассенизационная. Автомобиль с установленной на нем цистерной вывозился в город Москву для целей внесения в паспорт транспортного средства (графа 3 - тип транспортного средства) соответствующих изменений (в том числе планировалось и внести изменения, касающиеся номера двигателя).

Наличие на транспортном средстве двигателя, отличного от указанного в паспорте транспортного средства, также не может являться основанием для признания отсутствия статуса товара ЕАЭС, поскольку автомобиль «Мерседес Бенц Актрос 3341» (регистрационный знак <***>, идентификационный номер <***>) имеет статус товара ЕАЭС, что подтверждается паспортом транспортного средства 39УВ099590, свидетельством о регистрации транспортного средства 9939 937986); автомобиль зарегистрирован на территории Российской Федерации.

Двигатель согласно договору купли продажи от 06.03.2022 № 0306/2022 и акту приема - передачи от 20.03.2022 приобретен на территории Российской Федерации, установлен на транспортное средство собственником на территории Российской Федерации, после чего транспортное средство с территории Российской Федерации прибыло на территорию Калининградской области.

Таким образом, в отношении транспортного средства «Мерседес Бенц Актрос 3341» (регистрационный знак <***>, идентификационный номер <***>) таможенные ограничения не установлены, товар является товаром ЕАЭС. Установленный на транспортное средство двигатель (замененный агрегат) является предметом сделки купли -продажи, совершенной между российскими юридическими лицами на территории Российской Федерации, и ввезен с территории Российской Федерации на территорию Калининградской области в составе транспортного средства, являющегося товаром ЕАЭС.

Согласно декларации на товары (ДТ) № 10012020/280623/3040674 Таможней в таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) 04.07.2023 (графа «С» ДТ 2-10-040723) выпущен товар: цистерна ассенизационная для откачки и перевозки канализационных нечистот на 15000 литров, заводской номер 079038, год выпуска 1997, имеется металлическая табличка с надписью «Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert Uberdruck 1,0/1,0 Bar, Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L»; оборудование смонтировано на подрамнике, предназначенном для монтажа на шасси грузового автомобиля - 1 шт.; цистерна имеет полноразмерную крышку для открывания бочки и слива ила; оборудована 4-ходовым клапаном «Proteco» модели ES/V 150 (серийный номер 03/0.24/01 03); оборудована водяным насосом б/н и вакуумным насосом (воздуходувки) серии RB-DV модели 85/V-F.I. (серийный номер 03-07442), укомплектована вакуумным рукавом с подачей при помощи телескопической стрелы, водяным рукавом на отдельной катушке, системой управления установкой с пультами управления, ящиками принадлежностей. Производитель ROLBA SVENSKA АВ (товарный знак/торговый знак/марка ROLBA, модель, артикул отсутствуют. Серийный номер 079038 (графа 31 ДТ).

При совершении таможенных операций по ДТ № 10012020/280623/3040674 представлено заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ (г. Калининград)№ 12401004/0013401 от 26.06.2023 (в графе 44 ДТ № 10012020/280623/3040674 имеется отметка под кодом 09023/0 - «№ 12401004/0013401».

Данное заключение таможенного эксперта оформлено по результатам исследования, проведенного в ходе таможенного контроля по ДТ№ 10012020/310523/3034334, которая была подана ООО «АЛЛИ» в Калининградскую областную таможню с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) того же товара: цистерна ассенизационная для откачки и перевозки канализационных нечистот на 15000 литров, заводской номер 079038, год выпуска 1997, изготовитель «Muller GMBH»; оборудование смонтировано на подрамнике, предназначенном для монтажа на шасси грузового автомобиля - 1 шт.; цистерна имеет полноразмерную крышку для открывания бочки и слива ила; оборудована 4-ходовым клапаном «Proteco» модели ES/V 150 (серийный номер 03/0.24/01 03); оборудована водяным насосом б/н и вакуумным насосом (воздуходувки) серии RB-DV модели 85/V-F.1. (серийный номер 03-07442), укомплектована вакуумным рукавом с подачей при помощи телескопической стрелы, водяным рукавом на отдельной катушке, системой управления установкой с пультами управления, ящиками принадлежностей (графа 31 ДТ). В выпуске ДТ № 10012020/310523/3034334 было отказано в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС в связи с невыполнением условий, предусмотренных статьями 120-123 ТК ЕАЭС (не предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Рекомендовано подать ДТ с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов - графы «С» и «D» ДТ).

В ходе экспертного исследования (заключение от 26.06.2023 № 12401004/0013401) установлено, что:

- объектом исследования является комбинированная вакуумно - напорная установка, состоящая из цистерны, гидравлической (цвет синий), пневматической вакуумной системы, системы трубопроводов, органов управления;

- на цистерне имеется металлическая табличка с надписью «Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert/ Uberdruck 1,0/1,0 Bar, Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L», закрепленная на корпусе цистерны клеевым способом. Заводской таблички осмотром не обнаружено. При этом на боковых дверях контейнера, расположенного перед цистерной и нижнем металлическом лотке, размещенном слева от цистерны, имеется маркировка «ROLBA». Исходя из изложенного, а также в силу того, что по внешнему виду и конструктивному исполнению исследуемая установка соответствует комбинированным вакуумно - насосным установкам марки «ROLBA» (Швеция), таможенным экспертом сделан вывод о том, что производителем цистерны является «ROLBA» (Швеция);

- перед цистерной размещен металлический контейнер, в котором установлен вакуумный насос «Robuschi» серии RB-DV модели 85/V-F.I. (серийный номер 03-07442); предохранительный клапан «Proteco» модели ES/V 150 (серийный номер 03/0.24/01 03); пневматический привод качания марки «EBRO ARMATUREN» модели EB5-DW, серийный номер 460956, дата изготовления «09 03»; пневматический цилиндр для подъема цистерны с целью разгрузки марки «NUMMI» модели ЕТК-59-173/55, серийный номер 69034, дата изготовления «SEP 2003». Вверху на цистерне смонтирована телескопическая стрела для подачи вакуумного рукава, на задней крышке установлен барабан со шлангом высокого давления, имеется катушка для хранения вакуумного рукава, металлические ящики, и т.д. Таким образом, на отдельных элементах изделия установлено наличие маркировок с датой изготовления этих элементов - 2003 год, однако экспертом не сделан вывод о годе производства основного изделия (при этом указано, что имеется табличка «Muller GMBH Baujahr 1997»).

Исходя из данных заключения таможенного эксперта № 12401004/0013401 от 26.06.2023 ООО «АЛЛИ» в повторно поданной ДТ № 10012020/280623/3040674 были заявлены сведения о товаре, в том числе год выпуска 1997. Указанная ДТ была выпущена таможенным органом в заявленной таможенной процедуре и представлена на таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни для отправки паромным сообщением с территории Калининградской области (порт Балтийск) на остальную территорию ЕАЭС (порт Усть Луга).

Данные заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ (г. Калининград)№ 12401004/0013401 от 26.06.2023 (в соответствии с которыми Калининградской областной таможней была выпущена ДТ № 10012020/280623/3040674) и заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ (г. Калининград) № 12401004/0019023 от 08.09.2023 в части идентификации товара - цистерна ассенизационная для откачки и перевозки канализационных нечистот на 15000 литров, заводской номер 079038, полностью совпадают.

В ходе указанных двух экспертиз установлено, что имеющаяся на цистерне металлическая табличка с надписью «Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert/ Uberdruck 1,0/1,0 Bar, Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L» не установлена на заводе-изготовителе, однако этот факт является идентифицирующим признаком изделия, сведения о наличии указанной таблички учтены как декларантом, так и таможенным органом при декларировании товара по ДТ № 10012020/280623/3040674, согласно которой товар получил статус товара ЕАЭС. Наличие указанной таблички не может являться основанием для признания факта отсутствия статуса товара ЕАЭС.

Кроме того, при таможенном контроле по ДТ № 10012020/310523/3034334 Таможней произведен таможенный досмотр (акт № 10012040/010623/1002840), в результате которого также установлена на цистерне табличка с надписью «Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert/ Uberdruck 1,0/1,0 Bar, Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности оспариваемого решения Таможни от 13.09.2023 об отказе в вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную территорию Евразийского экономического союза товаров, вывозимых морским транспортом под № 10012070/030823/К001487. Указанное решение повлекло для общества негативные последствия в виде невозможности осуществлять пользование спорным товаром на территории Российской Федерации, чем нарушены права и законные интересы ООО «АЛЛИ» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Предъявленное ООО «АЛЛИ» требование следует удовлетворить и признать недействительным решение Таможни от 13.09.2023 об отказе в вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную территорию Евразийского экономического союза товаров, вывозимых морским транспортом под № 10012070/030823/К001487.

Возмещение расходов общества на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей по правилам статьи 110 АПК РФ следует отнести на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью АЛЛИ» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Калининградской областной таможни (ОГРН <***>) от 13.09.2023 об отказе в вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную территорию Евразийского экономического союза товаров, вывозимых морским транспортом под № 10012070/030823/К001487.

Взыскать с Калининградской областной таможни (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью АЛЛИ» (ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Д.В. Широченко

(подпись, фамилия)