Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А57-20108/2017

475/2017-201289(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20108/2017
город Саратов
10 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Большедворская Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРЕСС-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>), г. Саратов,

третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии в заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 14.07.2017г.,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 23.05.2017г., от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРЕСС-ИНВЕСТ» (далее по тесту – ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ»,

ответчик), третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Саратова, об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 3 кв.м. с кадастровым номером 64:48:01247:47, путём демонтажа торгового павильона расположенного на данном земельном участке по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 14 июля 2010 года между Администрацией муниципального образования «Город Саратов» (далее - Арендодатель) и ООО «ПРЕСС-

ИНВЕСТ» (далее - Арендатор) на основании постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1687 от 12 июля 2010 года, заключен договор аренды земельного участка № А-10-628Ю-0, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду, в том числе, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:010247:47, площадью 3 кв.м., находящийся по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (пункт 1. договора). Договор заключен сроком на 11 месяцев с 14 июля 2010 года по 13 июля 2011 года (п. 2.1. договора).

Представленный договор в силу статей 432, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным, поскольку между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 2.1 договора, Срок действия договора аренды земельного участка № А-10-628Ю-0 от 14 июля 2011 года истёк 13 июля 2011 года.

Кроме того, в материалах дела имеется уведомление № 64/001/002/2017-134807 от 17 мая 2017 года, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок с кадастровым номером 64:48:01247:47, площадью 3 кв.м., находящегося по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98.

Однако, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:01247:47, площадью 3 кв.м., находящегося по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля от 14 июня 2017 года установлено, что на территории осматриваемого земельного участка расположен торговый павильон по распространению периодических печатных изданий ООО «Пресс Инвест», что также подтверждается представленной фототаблицей.

Таким образом, ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» использует земельный участок без каких- либо разрешительных и правоустанавливающих документов, ни одним из предусмотренных земельным законодательством видов прав на спорный земельный участок ответчик не обладает, не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, нарушая, тем самым, законодательство Российской Федерации. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом

или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 года № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют:

- Саратовская городская Дума (представительный орган);

- глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы;

- администрация муниципального образования «Город Саратов» (исполнительно- распорядительный орган);

- контрольно-счетная палата (контрольный орган).

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» в силу закона наделена правами собственника в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов».

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24).

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу правил, установленных статьей 76 частями 2, 3 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Лицо, обратившееся в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом (в данном случае - земельным участком), по правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно подтвердить принадлежность ему этого имущества (вещи), а также совершение ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем прав в отношении имущества.

Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании имуществом, не соединенные с лишением владения собственника.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве), фактического владения данным имуществом и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Прекращение договора аренды влечет установленную статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендатора возвратить арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Однако, согласно акту осмотра от 14 июня 2017 года земельного участка, с кадастровым номером 64:48:01247:47, площадью 3 кв.м., расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов», по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, установлено, что на территории осматриваемого земельного участка расположен торговый павильон по распространению периодических печатных изданий ООО «Пресс Инвест», разрешительных документов на размещение данного объекта и на использование земельного участка у ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» не имеется.

Судом установлено, что сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 64:48:01247:47, площадью 3 кв.м., находящегося по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, отсутствуют. Данные

о правообладателе данного земельного участка отсутствуют, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Данные сведения подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № 64/001/002/2017-134807 от 17 мая 2017 года.

Нахождение на земельном участке торгового павильона ответчика в отсутствие надлежащим образом оформленных документов, создало препятствие в осуществлении Администрацией права пользования данным земельным участком.

В связи с вышесказанным, администрация муниципального образования «Город Саратов» является лицом, права и законные интересы которого, нарушены самовольным занятием земельного участка, что позволяет последней в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться за защитой своего права путем предъявления негаторного иска.

14 апреля 2017 года администрация муниципального образования «Город Саратов» направила ответчику ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» уведомление № 13-04/8327 с требованием об освобождении земельного участка с кадастровым номером 64:48:01247:47, площадью 3 кв.м., находящегося по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98. Данное уведомление было направлено по средствам почтовой связи, и получено ответчиком 27 апреля 2017 года.

Представитель ответчика, возражая против требований истца, указал, что не включение в Схему размещения нестационарных торговых объектов на 2011-2015 годы и далее в схему на 2016-2020 годы адресного ориентира <...>, имевшегося в Схеме 2010 года противоречит смыслу части 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Отклоняя доводы ответчика, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381), согласно части 1 статьи 10 которого размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и

достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Правилам включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 (далее - правила) включение нестационарных торговых объектов в схему их размещения осуществляется органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника имущества по согласованию и в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2) и осуществляется в целях достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; повышения доступности товаров для населения (пункт 3).

Основанием для отказа в согласовании включения объектов в схему размещения является отсутствие неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также установленные законодательством Российской Федерации ограничения в их обороте (пункт 8).

Согласно пункту 1.5. Положения об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.05.2010 N 51- 606, земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, скверами, аллеями, пешеходными зонами, парками и другими подобными территориями, приватизации не подлежат и не могут быть использованы для размещения объектов торговли, в том числе нестационарных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения. В соответствии с пунктом 1.7. Положения использование земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, допускается также для размещения нестационарных торговых объектов, размещение которых осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Таким образом, предоставление права на земельный участок, расположенный в пределах территории общего пользования, для размещения нестационарных торговых объектов возможно только в случае нахождения его в Схеме размещения.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 05.07.2010 N 1635 была утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год (далее - Схема), в которую вошел адресный ориентир спорного земельного участка (п. 21. Ул. им. Радищева А.Н. - ул. им. Челюскинцев, 98.).

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.03.2014 N 675 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16.03.2011 N 516 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2011 - 2015 годы" (далее - Постановление от 17.03.2014 N 675), из Схемы были исключены ряд адресных ориентиров, в том числе, был исключен п. 21. Ул. им. Радищева А.Н. - ул. им. Челюскинцев, 98.

В силу требований статьи 15 Закона о торговой деятельности органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Закона о торговой деятельности утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

В соответствии с пунктом 6 Порядка внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал в соответствии с пунктами 2 - 5 Порядка разработки и утверждения схемы нестационарных торговых объектов.

пунктом 1 решения Саратовской Городской Думы от 19.04.2016 N 59-622 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов", и земельных участков,

государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключаемых по результатам торгов. На аукцион может быть выставлено место свободное от прав и интересов третьих лиц.

Судом установлено, что ни с момента утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 гг., ни с момента утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 гг. ООО «Пресс-Инвест» не обращалось в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением на участие в открытом конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов, которые систематически проводятся в Администрации муниципального образования «Город Саратов» и которые открыты для участия всех без исключения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Отказа в участии в таком конкурсе, результатом которого является получения права на размещение нестационарного торгового павильона, оформленного договором на право размещение нестационарного торгового павильона, ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» не получало.

Кроме того, сам ответчик в своем отзыве на иск указал, что только в настоящее время ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» обратилось в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о включении указанного адресного ориентира в Схему размещения нестационарных объектов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381- ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

При этом, указанная норма не налагает на уполномоченные органы обязанность включать имеющиеся нестационарные торговые объекты в утверждаемые схемы, а лишь гарантирует право их пользователям на осуществление предпринимательской деятельности по ранее согласованным местам размещения объектов, вплоть до окончания срока

предоставления земли под нестационарные объекты торговли и (или) права на ведение торговли по указанному месту.

В судебном заседании установлено, что срок договора аренды земельного участка № А-10-628Ю-0 от 14 июля 2010 года, по которому ответчику был предоставлен спорный земельный участок, - истёк 13 июля 2011 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика.

Нормами действующего Земельного кодекса Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации предусмотрено исключительное право владения, пользования и распоряжения за собственником имущества - земельного участка. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Однако, доказательств оформления в установленном порядке договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:01247:47, площадью 3 кв.м., находящегося по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, либо предоставления ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» спорного земельного участка для размещения торгового павильона, ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно нормам пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли представляет собой самовольное занятие земельного участка.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 года № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства», отсылающего к толкованию понятия «самовольное занятие земель», к приложению 1 Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства от 25.05.1994 года N 160 и

зарегистрированной в Минюсте России, самовольное занятие земель - пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

К самовольному занятию относится пользование земельным участком:

- до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;

- до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;

- до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;

- до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.

Вместе с тем, в материалы дела ответчиком не представлено надлежащих доказательств получения разрешения органа, уполномоченного на распоряжение спорным земельным участком, на размещения торгового павильона, принадлежащее ООО «ПРЕСС- ИНВЕСТ» на спорном земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, равно как согласования с собственником земельного участка права аренды или субаренды на данный участок.

Установив, что у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения вышеуказанного объекта на спорном земельном участке, действия ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» по размещению торгового павильона квалифицируются судом, как самовольное занятие земель.

Пользуясь земельным участком без разрешения собственника земельного участка и без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли, ответчик осуществляет самовольное занятие земель и нарушает права истца.

Таким образом, своими действиями ответчик лишает истца возможности в пользовании и распоряжении, принадлежащем ему имуществом – земельным участком площадью 3 кв.м. с кадастровым номером 64:48:01247:47, находящегося по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98.

Судом установлено, что срок договора аренды земельного участка № А-10-628Ю-0 от 14 июля 2010 года истёк 13 июля 2011 года.

При прекращении договора аренды арендатор, в соответствии с пунктом 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а также указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, у ответчика после истечения срока договора возникла обязанность возвратить занимаемый земельный участок, предоставленный ему истцом по договору аренды.

Однако ответчик в нарушение указанных норм закона обязанность по возвращению арендодателю земельного участка не исполнил, продолжает пользоваться земельным участком, что подтверждается актом осмотра от 14 июня 2017 года.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. По аналогии изложенное положение закона применяется и к другим законным владельцам земельных участков, в данном случае – органу, уполномоченному на распоряжение спорным земельным участком (истцу).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из отсутствия законных оснований использования ответчиком – ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ» спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что являются обоснованными и подлежащими удовлетворению

требования истца об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 3 кв.м. с кадастровым номером 64:48:01247:47, путём демонтажа торгового павильона расположенного на данном земельном участке по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Данные выводы основаны на результате определения судом обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Решая вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика ООО «ПРЕСС-ИНВЕСТ».

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПРЕСС-ИНВЕСТ» устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 3 кв.м. с кадастровым номером 64:48:01247:47, путём демонтажа торгового павильона расположенного на данном земельном участке по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. им. Радищева А.Н. и ул. Челюскинцев, 98, в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРЕСС-ИНВЕСТ» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000,00 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская