Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А65-10928/2021

1521/2021-149974(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-10928/2021

Дата изготовления мотивированного решения - 13 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 65 007 руб. 50 коп. незаконно выплаченной пенсии,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее по тексту – истец, Фонд) обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Республике Татарстан", г.Казань (далее по тексту - ответчик) о взыскании 65 007 руб. 50 коп. незаконно выплаченной пенсии.

Резолютивной частью решения от 30.06.2021г. в иске отказано.

В Арбитражный суд РТ поступила апелляционная жалоба на резолютивную часть решения Арбитражного суда РТ от 30 июня 2021 года.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Исследуя материалы дела, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Как указал истец в иске, в связи с непредставлением ответчиком отчета по форме СЗВ- М за июнь 2019 года в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27) срок, им своевременно не получены сведения о работе пенсионеров, что повлекло выплату пенсии в завышенных размерах, с учетом индексации (увеличения) и корректировки, установленной необоснованно по вине ответчика. В результате переплата пенсии 11 работающим пенсионерам с 01.06.2019г. по 29.02.2020г. составила 151 175,94 руб.

Большая часть излишне выплаченных сумм пенсий была работающими пенсионерами возвращена в Пенсионный фонд.

Однако, излишне выплаченная сумма 65 007 руб. 05 коп. пятью работающими у ответчика пенсионерами за период с 01 июня 2019г. по 29.02.2020г. не была возвращена в Пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес ответчика требования о возмещении излишне выплаченных сумм пенсий в десятидневный срок с даты получения указанного уведомления (требования) исх. № 01-12/128 от 25.02.2021г.

Поскольку требование о возмещении излишне выплаченных сумм пенсий оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причиненных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой

пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400- ФЗ).

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду – месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются получателями пенсии по старости. На основании части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ указанным лицам установлена сумма страховой пенсии без учета индексации, в связи с осуществлением им трудовой деятельности.

Ответчик представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года в отношении застрахованных лиц лишь 29.01.2020г., т. е. с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока (после 15.07.2019г.).

Поскольку сведения о работающих пенсионерах за июнь 2019г. не получены в установленный законом срок (до 15.07.2019г.), фонд принял решение о выплате работающим пенсионерам с 01.06.2019г. по 29.02.2020г. пенсии, исчисленной с учетом индексации, в размере 65 007 руб. 05 коп.

Вместе с тем, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика, выразившимися в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах, и наступлением вреда в виде излишне выплаченных управлением сумм страховой пенсии, отсутствует.

Излишняя выплата страховой пенсии не обусловлена непредставлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за отчетный период (в данном случае за июнь 2019 года), ответчик не представлял недостоверные сведения в отношении указанных выше лиц.

В соответствии с пунктом 4 формы СЗВ-М в форме СЗВ-М указываются данные о застрахованных лицах – работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры.

Ответчик не представил сведения о прекращении трудовых отношений с работниками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Сведения о нарушении ответчиком сроков предоставления отчетности по форме СЗВ-М за предшествующие или последующие периоды в материалы дела не представлены.

Произведенный фондом перерасчет размера страховых пенсий включает периоды, когда фонд располагал сведениями о ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 как работающих пенсионерах, в связи с чем фонду надлежало уточнить факт осуществления (прекращения) указанными пенсионерами трудовых отношений с ответчиком. Однако, получив 29.01.2020г. сведения в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 как о работающих пенсионерах, имея возможность и установленную законом обязанность, фонд не предпринял никаких действий для уточнения сведений о том,

осуществляли ли указанные пенсионеры трудовую деятельность в июне 2019 года, и принял решение об индексации пенсии с 01.06.2019г. по 29.02.2020г.

Таким образом, фонд принял решение об индексации пенсии, не проверив сведения о застрахованных лицах (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5).

Исходя из изложенного следует, что Фонд не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения 65 007 руб. 50 коп. убытков, а именно: наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредставлению сведений за июнь 2019 года по форме СВЗ-М и возникновением у фонда убытков за период с 01.06.2019г. по 29.02.2020г., оснований для удовлетворения заявленных фондом требований не имеется.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 31.05.2021г. № 307-ЭС21-7324 по делу № А52-1232/2020, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2021г. по делу № А32-31314/2020, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2020г. по делу № А57- 8954/2019.

При таких обстоятельствах, требование истца к ответчику является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Оснований для взыскания государственной пошлины не имеется, поскольку в соответствии с п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Мазитов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.04.2021 11:24:37

Кому выдана Мазитов Айрат Нариманович