Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А35-10049/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10049/2017
26 декабря 2017 года
г. Курск


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аксёновой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 50 000 руб. и ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, адрес: 307250, <...>, (ОГРНИП 312461316100019, ИНН <***>), и состоит на налоговом учете в МИФНС России №5 по Курской области.

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее заявитель, Отделение) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее заинтересованное лицо, ИП ФИО1) с требованием о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 50 000 руб.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств не поступало.

Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 и 205 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания представителей заявителя и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В ходе камеральных проверок была выявлена задолженность по штрафам в Фонд в сумме 50000 руб. 00 коп., образовавшаяся за период с 1 квартала 2007г. по 1 квартал 2010 г., в связи с непредставлением отчетности в установленный законом срок.

Как усматривается из материалов дела, Отделением выставлены требования об уплате задолженности: № 1452 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп., /л.д.23/; № 1145 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.24/; от 02.11.2007 № 464508364 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.25/, от 28.12.2007 № 496315933 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.26/; от 21.03.2008 № 383 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп. /л.д.27/; от 24.06.2008 № 658 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.28/; от 01.10.2008 № 572 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.29/; от 23.01.2009 № 1802 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.30/; б/д б/н о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп. /л.д.31/; от 06.04.2009 №284 о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб. /л.д.32/; от 10.07.2009 № 429 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.33/; от 24.09.2009 № 2076 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.34/; от 25.12.2009 № 1970 о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп. /л.д.35/; от 16.03.2010 № 496355643 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп. /л.д.36/.

Ввиду неуплаты налогоплательщиком указанных сумм недоимки, пени и штрафов, учитывая положения п. 33 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 № 110 «Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Государственное управление – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 25.10.2017 обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 50 000 руб.

Кроме того, Отделением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

ИП ФИО1 возражений по существу заявленных требований не заявило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд полагает заявленные требования и ходатайство заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), может быть подано отделением Фонда в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате.

В соответствии с п.33 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 №110 «Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», исковое заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой НК РФ, может быть подано отделением (филиалом отделения) Фонда в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате.

Согласно пп.1-3 п.2 ст. 45 части первой НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей;

2) в целях взыскания недоимки, возникшей по итогам проведенной налоговой проверки, числящейся более трех месяцев:

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий);

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества основному (преобладающему, участвующему) обществу (предприятию) и если такая передача привела к невозможности взыскания указанной недоимки;

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества зависимому (дочернему) обществу (предприятию) и если такая передача привела к невозможности взыскания указанной недоимки.

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Таким образом, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу, пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования, срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом, срок на добровольное исполнение требования, (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней и штрафов осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Как следует из материалов дела, срок взыскания задолженности в сумме 50 000 руб. 00 коп. за период с 1 квартала 2007 по 1 квартал 2010 по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшейся за указанные периоды, на дату обращения заявителя в арбитражный суд (25.10.2017) истек, что не оспаривается заявителем.

Вместе с тем, доказательств наличия действительно уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявителем не представлено. При этом ссылки заявителя на необходимость согласования с вышестоящим органом вопроса о подаче заявления в суд не могут быть расценены судом как обоснование наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Суд считает возможным отметить, что законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд – 6 месяцев, является достаточным для решения вопросов согласования необходимости обращения в суд, при этом сроки обращения в суд по каждому из заявленных к взысканию штрафов существенно пропущены.

Учитывая вышеизложенное, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не подлежит удовлетворению.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки, пени и штрафов и отказ суда в восстановлении такого срока являются самостоятельными основаниями к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, требования Отделения о взыскании недоимки, пени и штрафов удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя. В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 123, 170-176, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении требований государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

СудьяР.Г. Калуцких