Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А40-122521/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-122521/22-148-627
г. Москва
15 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМТКАНЬ" (РОССИЯ, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ВОРОНЕЖ Г.О., ВОРОНЕЖ Г., ВОРОНЕЖ Г., МЕНДЕЛЕЕВА УЛ., Д. 1Б, ЛИТЕР А, ОФИС 206/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2015, ИНН: <***>, КПП: 366301001)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконным Решение № б/н от 13.03.22 г. в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10131010/171221/3040202, об обязании Центральную электронную таможню, как администратора таможенных платежей, возвратить ООО «Промткань» излишне уплаченные за товар № 1, заявленный в ДТ № 10131010/171221/3040202, таможенные платежи на общую сумму 80 476,85 руб. (код 2010: 21750,50 руб., код 5010: 58726,35 руб.)

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 23.05.2022г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 30.12.2021г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПРОМТКАНЬ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможни о признании незаконным решения № б/н от 13.03.22 г. в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10131010/171221/3040202, об обязании Центральную электронную таможню, как администратора таможенных платежей, возвратить ООО «Промткань» излишне уплаченные за товар № 1, заявленный в ДТ № 10131010/171221/3040202, таможенные платежи на общую сумму 80 476,85 руб. (код 2010: 21750,50 руб., код 5010: 58726,35 руб.).

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, между ООО «Промткань» и компанией «SINO GRAND (ASIA) LIMITED», Китай (далее - продавец), был заключен внешнеторговый контракт № SGL/PRT-01 от 08.02.21 г., в рамках которого в адрес заявителя помимо прочего была поставлена «Ткань курточная из синтетических нетекстурированных (55%) и текстурированных (45%) полиэфирных нитей...», товар № 1, код товара 5407699000.

Товар декларировался на Центральном таможенном посту (ЦЭД), который является структурным подразделением Центральной электронной таможни по ДТ № 10131010/171221/3040202.

В соответствии со ст.39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость товара была определена по 1 методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенные платежи заявителем были исчислены из расчета заявленной таможенной стоимости товара на общую сумму 362 613,53 руб. (код 2010: 98003,66 руб., код 5010: 264609,87 руб.) и своевременно уплачены.

В результате контроля заявленной таможенной стоимости товара таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В целях завершения контроля пост принял решение о проведении дополнительной проверки и направил нам запрос документов и (или) сведений от 17.12.21 г. Так же таможенный орган направил нам расчет обеспечения для внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов. Такое обеспечение были внесено заявителем в полном объеме. Запрашиваемые в ходе проведения дополнительной проверки документы и пояснения были своевременно и в полном объеме представлены письмом исх.№ ПТ-02 от 09.02.22 г.

После этого заявителю был направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 03.03.22 г. Запрашиваемые в ходе проведения дополнительной проверки дополнительные документы и пояснения были своевременно и в полном объеме представлены письмом исх.№ ПТ-03 от 11.03.22 г.

По результатам дополнительной проверки таможенный орган принял Решение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № б/н от 13.03.22 г. Таможенная стоимость товара была определена в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС путем гибкого применения метода 3 (по стоимости сделки с однородными товарами), предусмотренного ст.42 ТК ЕАЭС.

Заявителем отмечается, что в результате этого таможенная стоимость товара была необоснованно завышена, и с заявителя дополнительно к ранее уплаченным были взысканы таможенные платежи на общую сумму 80 476,85 руб. (код 2010: 21750,50 руб., код 5010: 58726,35 руб.).

Заявитель считая, что Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.03.22 г., в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10131010/171221/3040202, не соответствует требованиям таможенного законодательства и иных нормативно-правовых актов ЕАЭС, законодательства и иных нормативно-правовых актов РФ, обратился с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов таможенного дела, участником ВЭД ООО «ПРОМТКАНЬ» (ИНН <***>) на Центральном таможенном посту (ЦЦЭД) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/171221/3040202 помещены товары:

№ 1 «ткань курточная из синтетических нетекстурированных (55%) и текстурированных (45%) полиэфирных нитей, окрашенная, без ворса и рисунка», производитель «SHANGHAI ХМ GROUP LTD», код 5407699000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, вес нетто товара 3755 кг, количество 24641,85 м2;

№ 2 «ткани смесовые окрашенные из волокон полиэстера с добавлением хлопковых волокон (70-80% полиэстер, 20-30% хлопок), саржевого переплетения, без покрытий», производитель «SHANGHAI ХМ GROUP LTD», код 5514220000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, вес нетто товара 21445 кг, количество 110954,10 м2.

Товары ввезены в рамках внешнеторгового контракта от 08.02.2021 № SGL/PRT-01, заключенного ООО «ПРОМТКАНЬ» с компанией «SINO GRAND (ASIA) LIMITED)) (Гонконг), на условиях поставки FCA ZIBO.

По ДТ № 10131010/171221/3040202 вносились изменения по таможенной стоимости товара № 1. ИТС товара до корректировки 4,43 долл. США/кг, 0,68 долл. США/м2, ИТС товара после корректировки 5,42 долл. США/кг, 0,83 долл. США/м2.

По результатам сравнительного анализа ИТС, полученного из ИСС «Малахит», установлено следующее.

В отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10131010/171221/3040202, выявлено отклонение в сторону уменьшения заявленной таможенной стоимости товаров от аналогичных средних значений в расчете за килограмм по ФТС России и ЦТУ -16,57 и -27,85% соответственно. Отклонение в сторону уменьшения заявленной таможенной стоимости товаров от аналогичных средних значений в расчете за квадратный метр ЦТУ составила -65,48%.

Общество ссылается на положения Налогового кодекса Российской Федерации в части допустимости отклонения таможенной стоимости ввозимых товаров от стоимости идентичных/однородных товаров менее 20%.

Однако, согласно сведениям из ИСС «Малахит» отклонения в расчете за дополнительную единицу изменения (м2) по ЦТУ составило более 20%.

В качестве источника ценовой информации использовалась ДТ № 10702070/161021/0334977 (товар № 2). По данной ДТ ввезен товар «ткань из синтетических нетекстурированных (55%) и текстурированных (45%) полиэфирных нитей, окрашенная, без ворса и рисунка», производитель «SHANGHAI ХМ GROUP LTD», код 5407699000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, вес нетто товара 892 кг, количество 6243 м2, ИТС 5,97 долл. США/кг, 0,85 долл. США/м2.

По результатам сверки данных ДТ установлено, что товары являются однородными согласно определению «однородные товары», изложенному в пункте 37 ТК ЕАЭС5 так как представленные ткани различаются на артикулярном уровне, но имеют схожие качественные и количественные характеристики (состав «полиэстер 100%», плотность 14239 г/м2, 132 г/м2, 155 г/м2). Товары произведены в одной стране (Китай) и даже произведены одной компанией «SHANGHAI ХМ GROUP LTD».

Вместе с тем, имеются различия в условиях поставки товаров, а именно по спорной ДТ товар ввезен железнодорожным транспортом на условиях поставки FCA ZIBO (Китай), а по ДТ-источнику на условиях FOB Шанхай.

В письме ООО «Промткань» от 11.03.2022 № ПТ-03 в отношении причин расхождения цен товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ и идентичных/однородных товаров, анализа рынка подобных товаров, перечня факторов, которые могли повлиять на цену товара (качественные характеристики товара) для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10131010/171221/3040202.

Цена ткани зависит от многих факторов, в том числе от стоимости исходного сырья, транспортировки сырья, трудоемкости работ по его переработке, а также создания определенного дизайна ткани (принт, окрашивание и т.д.). Декларант также указывает на то, что полиэстер сравнительно недорогой материал. Объемы покупки напрямую влияют на стоимость квадратного метра ткани, в частности более низкая цена за погонный метр при закупке тканей оптом в рулонах без какой-либо специальной обработки. При этом специальная обработка материала увеличивает его цену. Полиэстер, усиленный армированной нитью, или с водоотталкивающей поверхностью в розничной торговле стоит дорого.

Указанные пояснения отражают общий процесс ценообразования любого вида продукции, в данном случае в отношении ткани. Оценить в полной мере данные пояснения не представилось возможным, так как отсутствовала информация об используемом сырье, проведенных видах работ и т.д. в отношении конкретных артикулов товаров, ввезенных по ДТ № 10131010/171221/3040202.

При этом в запросах документов и (или) сведений таможенный орган не запрашивал калькуляцию себестоимости данных товаров ни у декларанта, ни у продавца/производителя.

Согласно условиям пункта 5 контракта от 08.02.2021 № SGL/PRT-01 Покупатель осуществляет оплату поставки в долларах США банковским переводом на счет Продавца на основании Инвойса, направленного Продавцом посредством любой связи (факс, электронная связь). Продавец выставляет Инвойс, в котором указывается дата; наименование, цена, количество товара; сумма и условия поставки. В течение 240 дней с даты выставления Инвойса Покупатель оплачивает поставку.

Пунктом 5.4. контракта согласовано, что поставщик предоставляет Покупателю коммерческий кредит (далее «Кредит») в размере 3 000 000 (три миллиона) долларов США под процентной ставкой 6 (шесть) процентов годовых. Кредит предоставляется на каждую отдельную партию Товара.

Проценты начисляются Поставщиком Покупателю, начиная со дня, следующего за днем выставления Инвойса. В случае частичной оплаты партии Товара, на которую предоставлен Кредит, в первую очередь погашается сумма поставки, а затем сумма начисленных процентов. Проценты прекращаются начисляться Поставщиком со дня, следующего за днем полной оплаты Покупателем партии Товара.

Обществом указано на предоставление дополнительного соглашения от 11.05.2022 № 2 к контракту, которым исключены положения относительно коммерческого кредита. Однако данное соглашение представлено только вместе с заявлением в суд, о чем декларант указывает в пункте 8 заявления (страница 3).

В комплекте документов к ДТ № 10131010/171221/3040202, представленном при декларировании и в рамках проверки, данное соглашение отсутствует. В связи с чем, проверить данную информацию, а также то, на какой период распространяется действие данного соглашения, у таможенного органа не было возможности.

В указанных пунктах контракта от 08.02.2021 № SGL/PRT-01 сторонами сделки согласованы предмет контракта, осуществление поставки товара на основании направленных покупателем предварительных заказов с указанием артикулов и необходимого количества товара. На основании данных заказов продавцом выставляется соответствующий инвойс, отражающий условия поставки, наименование Товара, его количество, цену за единицу Товара, общую окончательную стоимость партии Товара, порт доставки Товара.

В пункте 4.1 и 4.1.1 контракта оговорены возможные базисы поставки товаров в соответствии с Инкотермс 2020 в зависимости от используемого вида транспорта для доставки товара до покупателя.

В комплекте документов, представленных декларантом 09.02.2022 в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, имеются заказы ORDER № 21-LL-4 ЮС от 31.08.2021, ORDER № 21-LL-079-1 от 26.08.2021,ORDER № 21-LL-113 от 17.09.2021, ORDER № 21-LL-103-1 от 05.11.2021, ORDER № 21-LL-111C от 09.09.2021, содержащие сведения об определенной номенклатуре товаров, которые сопоставимы по артикулам, количественным характеристикам с товарами, задекларированными по ДТ № 10131010/171221/3040202. Кроме того, в соответствии с положениями контракта в инвойсе-спецификации от 03.11.2021 № 21-LL-111C/LL-110C/LL-113/LL-103-1/LL-079-1, представленном декларантом, указаны сведения об условиях поставки товаров (FCA ZIBO), о станции назначения (ж/д станция Ворсино), что соответствует требованиям пункта 4.1.1. контракт («При отправке груза авиационным или железнодорожным транспортом применяется базис поставки FCA (аэропорт, железнодорожная станция отправления) или СРТ (аэропорт, железнодорожная станция назначения) в редакции ИНКОТЕРМС 2020»).

В пункте 5.3 контракта указано, что в течение 240 дней с даты выставления Инвойса Покупатель оплачивает поставку. В инвойсе от 03.11.2021 № 21-LL-111C имеется отметка о том, что оплата за указанную поставку должна быть осуществлена до 10.06.2022. Данный срок оплаты не противоречит пункту 5.3 контракта, так как 240 дней с даты выставления инвойса приходится на 01.07.2022.

Пунктом 3.1 контракта сторонами согласовано, что в соответствии с данным Заказом, Продавец выставляет Покупателю посредством факсимильной (или электронной) связи Инвойс, в котором указывает условия поставки, наименование Товара, его количество, цену за единицу Товара, общую окончательную стоимость партии Товара, порт доставки Товара.

В решении от 13.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, должностным лицом таможенного поста отражено, что Заказ Покупателя это односторонний документ, подписанный только Покупателем, не регулирует взаимоотношения между двумя сторонами (участниками внешнеторговой сделки) продавцом и покупателем. Заказ, как односторонний документ, ив является неотъемлемой частью внешнеторгового контракта.

При этом суть заказа состоит в том, что покупатель выражает свою заинтересованность и предлагает продавцу/производителю продать ему, изготовить для него продукцию определенного наименования, качества и количества на приемлемых условиях, В данном конкретном случае подтверждение к исполнению направленного заказа является выставление продавцом соответствующего инвойса на поставку, Таким образом, стороны приходят к соглашению в отношении совершаемой сделки.

Таким образом, в контракте от 08.02.2021 № SGL/PRT-01 оговорены основные условия осуществления поставок товаров в рамках контракта, а представленные основные документы (заказы, инвойс) не противоречат ему.

В комплекте документов, представленных декларантом 09.02.2022, поименованные документы: прайс лист производителя товаров (письмо исх. ПТ-02 от 09.02.2022); карточка счета 41 в разрезе субсчета 41.01 за декабрь 2021 со сведениями о постановки товара на бухгалтерский учет с разбивкой по стоимости товаров и дополнительных расходов (письмо исх. ПТ-02 от 09.02.2022); пояснения о невозможности предоставления экспортной декларации (письмо исх. ПТ-02 от 09.02.2022); пояснения о не предоставлении скидки на товар (письмо исх. ПТ-02 от 09.02.2022) отсутствуют.

В представленных файлах PDF содержаться следующие документы: контракт, заказы на поставку товаров, инвойс-спецификация (для отправки железнодорожным транспортом), коммерческий инвойс; банковские документы по оплате товаров в рамках контракта (ведомость банковского контроля, заявление на перевод по оплате предыдущей поставки); транспортные документы (договор транспортной экспедиции с приложениями, платежное поручение на оплату счета за транспортировку товара); документы по реализации товаров (договоры комиссии, товарные накладные на передачу товаров).

В данном комплекте находились документы без какого-либо сопроводительного письма, в том числе без поименованного декларантом письма от 09.02.2022 № ПТ-02.

В связи с тем, что некоторые документы отсутствовали декларанту в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС был направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 03.03.2022.

В письме ООО «Промткань» от 11.03.2022 № ПТ-03, представленном в соответствии с данным запросом, декларант повторно указал на то, что бухгалтерские документы декларанта по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет декларанта (выписки по счетам и субсчетам, с разбивкой, отражающие стоимость товаров по внешнеторговому контракту и полную стоимость дополнительных расходов), заверенную копию прайс-листа производителя ввозимых товаров, счета на оплату транспортно-экспедиционных услуг, платежные документы и приложения к договору ТЭО, ЖД-накладная - предоставлялись в первом комплекте дополнительных документов.

Таким образом, фактически в распоряжении таможенного органа бухгалтерские документы по постановке товаров на учет в организации, прайс-лист продавца и производителя товаров, экспортная декларация отсутствовали. Непредставление указанных документов не позволило исследовать порядок формирования цены на товар и на составляющие его компоненты, и возможность снижения цены на товар в зависимости от заказанного объема товара, осуществить сопоставление цены товара при его вывозе из страны отправления (Китай).

При таких данных оспариваемое Заявителем решение таможенного органа соответствует требованиям законодательства, не нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что необходимо к доказыванию со стороны Заявителя в контексте ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, все приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о незаконности оспариваемого акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Промткань» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Нариманидзе Н.А.