Решение от 15 сентября 2019 г. по делу № А40-160954/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-160954/19-79-1345
16 сентября 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 10 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 сентября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПАО «ЛУКОЙЛ» (ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191 Москва, улица Б. Тульская, д.15)

о признании недействительным решения от 29.03.2019 №77/19-37191

при участии:от заявителя: ФИО2 ( паспорт, дов. №д-1222 от 29.11.2018 г.), ФИО3 (дов № Д-1244 от 29.11.2018 г.), ФИО4 (паспорт, дов. №Д-1245 от 29.11.2018 г.),от заинтересованного лица: ФИО5 дов. №23259/2018 от 26.12.2018 г.)

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ЛУКОЙЛ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным решения от 29.03.2019 №77/19-37191 об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях этажности здания с кадастровым номером 77:01:0001086:1073, расположенного по адресу: Москва, Уланский пер., д.5, стр.1, об обязании Управления осуществить исправление указанной ошибки, указав в ЕГРН, что здание имеет 7 этажей, в том числе, 1 подземный.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что решение является незаконным и необоснованным.

Представитель Управления по заявленным требованиям возражает по мотивам, изложенным в отзыве и письменных объяснениях .

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ПАО «ЛУКОЙЛ» является собственником здания с кадастровым номером 77:01:0001086:1073, расположенного по адресу <...> .

По результатам анализа поэтажного плана Здания, подготовленного по состоянию на 22.06.2001г., экспликации к поэтажному плану Здания и технического паспорта Здания по состоянию на 22.06.1996г., полученных от ГБУ «МосГорБТИ» с письмом от 06.09.2018 № 8334300557, Обществом, как указывает заявитель, выявлена техническая ошибка в сведениях единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).Так, согласно сведениям ЕГРН Здание имеет 5 этажей, в том числе, 1 подземный, в то время как согласно документам технического учета Здание изначально имело 7 этажей, в том числе 1 подземный.

В связи с выявлением данного обстоятельства Общество обратилось с заявлением от 26.03.2019 № 77-0-1-71/3133/2019-398 об исправлении ошибки в этажности Здания в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, приложив к нему сопроводительное письмо от 26.03.2019.

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением Росреестра по Москве было принято решение от 29.03.2019 № 77/19-37191 об отказе в исправлении технической ошибки на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), в связи с не предоставлением необходимых документов.

Не согласившись с указанным решением от 29.03.2019 №77/19-37191, заявитель обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с настоящим заявлением.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Право собственности ПАО «ЛУКОЙЛ» на указанный объект недвижимого имущества было зарегистрировано 20.12.2010 в соответствии с представленными документами, в том числе, кадастровым паспортом от 03.12.2008 № 281/12 ГУП МосгорБТИ, на основании которого были внесены данные об объекте в Единый государственный реестра прав (далее - ЕГРП): площадь 2 937,6 кв.м, этажность - 5 этажей и подвал, который не включался в общую этажность согласно законодательству, действующему на момент проведения технического учета.

В соответствии с ч.3 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастре) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Данные об объекте с кадастровым номером 77:01:0001086:1073 были переданы филиалу ФГБУ Федеральной кадастровой палаты по городу Москве в 2012 году из ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде и внесены автоматически в кадастр недвижимости исключительно с теми параметрами, которые были переданы.

Структура и общие правила ведения кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость установлены приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее - Порядок ведения ЕГРН).

Согласно ч. 6 ст. 72 Закона о недвижимости со дня вступления в силу сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе, указанными в ст. 4 Закона о недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Перед внесением в ЕГРН характеристики каждого объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРП и ГКН, проверяются на полное совпадение; в случае полного совпадения сведения об объекте недвижимого имущества вносятся в раздел ЕГРН, открываемый на соответствующий объект недвижимости по правилам, установленным п. 178 Порядка ведения ЕГРН.

Согласно пункту 179 Порядка присваивается статус "актуальные незасвидетельствованные" при несовпадении данных ЕГРП и ГКН об объекте недвижимости по отдельным характеристикам сведения об объекте недвижимости включаются в раздел ЕГРН, открываемый на соответствующий объект недвижимости, при этом сведениям о характеристиках объекта недвижимости, которые внесены в ГКН и в отношении которых в ЕГРП не вносились изменения в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований для их изменения и отсутствии такого подтверждения, в частности в соответствии с Постановлением от 27.08.2012 № 432-ПП Правительство Москвы, действующим в настоящий момент.

Таким образом, формулировка «актуальные незасвидетельствованные» указывает на изменения, производимые с объектом недвижимости (перепланировка, реконструкция), в неустановленном законом порядке, что отражено в выписке Управления от 26.06.2019 № 77/100/041/2019-4115: площадь объекта 2940,1 кв.м согласно данным, переданным ГБУ МосгорБТИ на 22.05.2012, однако право собственности было зарегистрировано на площадь 2 937,6 кв.м (согласно договору купли-продажи от 17.11.2010 № 1010707, то есть отношение имеет к площади, а не этажности объекта, как утверждает заявитель.

Изменение статуса производится на основании заявления в соответствии со ст. 14, 15 Закона о недвижимости и технического плана с приложением необходимых документов.

Документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, в Управление представлено не было.

Вместе с тем для целей актуализации сведений об указанных объектах необходимо представить на государственный кадастровый учет документы, подтверждающие законность произведенных изменений площади.

В письме Росреестра от 10.07.2018 № 01-7126-ГЕ/18 «О применении норм законодательства по вопросу изменения статуса «актуальные незасвидетельствованные» о характеристиках объекта недвижимости в ЕГРН» указывается на возможность изменения статуса в порядке информационного взаимодействия либо на основании заявления и рекомендует в целях обеспечения возможности заявителей обращаться с заявлением установленной формы за изменением статуса сведений о V характеристиках объекта недвижимого имущества с "актуальные незасвидетельствованные" на "актуальные", а не с заявлением об исправлении технической ошибки.

Таким образом, в соответствии со ст. 14, 18, 21 Закона о недвижимости правообладатель вправе обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений, в том числе, этажности объекта, и документами, предусмотренными данными статьями.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оспариваемое решение является законным, обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания оспариваемого отказа незаконным, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 64, 65, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ПАО «ЛУКОЙЛ» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании недействительным решения от 29.03.2019 №77/19-37191 – отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко