Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А21-503/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А21-503/2019
г. Калининград
18 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 18.04.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Балтфишпродукт» (ОГРН <***>; место нахождения: 236000, <...>)

об оспаривании постановления пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Калининградской области (место нахождения: 236015, <...>) по делу об административном правонарушении № 2055/1926-18 от 27.12.2018,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, удостоверение;

установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с постановлением, общество 09.01.2019 направило в арбитражный суд рассматриваемое заявление почтой.

Суд признает необходимым снизить размер назначенного обществу наказания по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В рассматриваемом случае событие правонарушения выразилось в том, что в нарушение ч. 21 ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» и п. 11 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.2014 № 863, общество за 2 часа до планируемого захода судна в порт не сообщило в пограничный орган об ожидаемом времени прибытия судна в порт.

Наличие в действиях общества события правонарушения подтверждается материалами дела.

Доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о его вине (ст. 2.1 КоАП РФ).

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены.

Поскольку суду не представлено доказательств исключительности обстоятельств, при которых совершено правонарушение, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Учитывая характер правонарушения, посягающего на безопасность государства, а также то обстоятельство, что, как пояснили в судебном заседании представители, 10.07.2017 общество уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде предупреждения, суд не находит оснований и для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Между тем, из материалов дела следует, что общество является микропредприятием и фактически привлечено к административной ответственности за то, что не уведомило в установленный срок о намерении российского судна вернуть в российский порт, суд в порядке ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ признает возможным и достаточным в рассматриваемом случае снизить назначенный обществу штраф до 200 000 руб., поскольку назначение наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. будет носить явно чрезмерный, карательный характер.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановления пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 2055/1926-18 от 27.12.2018 признать незаконным и отменить в части назначения обществу с ограниченной ответственностью «Балтфишпродукт» административного штрафа в размере, превышающем 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко