Постановление от 10 ноября 2022 г. по делу № А17-9970/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А17-9970/2021

10 ноября 2022 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2022.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,


в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя –

общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка «Конфидэнс Банк»

в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»


на решение Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022

по делу № А17-9970/2021


по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы

по городу Иваново об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – акционерное общество «Регион А»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),





и у с т а н о в и л :


общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Банк) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – Инспекция) об исключении общества с ограниченной ответственностью «Лидерторг» (далее – Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Регион А» (далее – АО «Регион А»).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Банк не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Банк настаивает на том, что проявил достаточную степень заботливости и осмотрительности при возбуждении исполнительного производства, а именно: направил в соответствующий орган заявление о вынесении постановления о запрете по внесению в ЕГРЮЛ изменений; в связи с вынесением данного постановления не мог предполагать совершение Инспекцией регистрационных действий в отношении Общества.

Подробно доводы Банка изложены в кассационной жалобе.

Инспекция и АО «Регион А» отзывы на кассационную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество 28.12.2012 зарегистрировано в качестве юридического лица.

По результатам рассмотрения представленного в Инспекцию пакета документов 06.03.2019 внесена запись об изменении сведений об Обществе (адрес: 155332, <...> пролетарская, дом 2, этаж 2).

Должностное лицо Инспекции 09.07.2020 составило протокол осмотра объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу, на предмет нахождения Общества по месту регистрации и установило, что по данному адресу располагается двухэтажное нежилое здание с офисными помещениями; по сообщению собственника здания, Общество по адресу отсутствует с января 2020 года, заключенный с представителями Общества договор расторгнут.

Инспекция по юридическому адресу Общества (155332, <...> пролетарская, дом 2, этаж 2) и по адресу единственного участника и управляющей организации АО «Регион А» (156019, <...>, литеры А, А5, помещение 9) направила уведомления от 13.07.2020 № 401 об установлении недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества и необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомления представить соответствующие достоверные сведения или документы в отношении адреса места нахождения юридического лица.

Уведомления не получены и возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения; документы и сведения в отношении адреса места нахождения Общества в установленный срок в Инспекцию не поступили.

Инспекция 27.08.2020 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2203700261136 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Инспекция 09.03.2021 приняла в отношении Общества решение № 457 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (сведения о принятом решении опубликованы 10.03.2021 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 9 (828) 2021 часть 2 (сообщение № 4093), а также размещены в ЕГРЮЛ (регистрационная запись № 2213700054170).

В течение трех месяцев с момента опубликования данных сведений заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем Инспекция 25.06.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись под государственным регистрационным номером 2213700158571 об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием о нем сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Банк не согласился действиями Инспекции и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 5, 9, 11, 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 1971-О, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», Арбитражный суд Ивановской области пришел к выводу о законности оспариваемых действий регистрирующего органа и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

На основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что основанием для принятия решения от 09.03.2021 № 457 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило отсутствие доказательств осуществления Обществом финансово-хозяйственной деятельности по адресу регистрации; сведения о принятом решении 10.03.2021 опубликованы Инспекцией в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» и размещены в ЕГРЮЛ; заявления от Общества и возражения иных заинтересованных лиц, в том числе Банка, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

Установленные судами обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила Общество из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Ссылка Банка на наличие у Общества задолженности перед ним отклоняется, поскольку данное обстоятельство не является препятствием для совершения Инспекцией законных действий. Банк, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, при проявлении заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в соответствующий регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, при этом неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 по делу № А17-9970/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий


О.А. Шемякина




Судьи


О.Е. Бердников

Т.В. Шутикова