Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А51-11311/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11311/2024
г. Владивосток
05 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДИАМИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 21.12.2004)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения от 08.05.2024 № РКТ-10702000-24/500031 о классификации товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/050524/5008615

при участии в заседании посредством подключения к веб-конференции:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 23.05.2024, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.12.2023, диплом, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДИАМИР» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения от 08.05.2024 №РКТ-10702000-24/500031 о классификации товара № 1, задекларированного в ДТ№10702070/050524/5008615.

Общество в ходе судебного разбирательства, а также по тексту заявления указало, что основания для принятия Владивостокской таможней решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, отсутствовали, поскольку классификация по коду 8464 90 000 0 наиболее точно и полно характеризует ввезенный товар, заявленный в спорной декларации.

Таможенный орган по тексту отзыва, а также в ходе судебного разбирательства с требованиями заявителя не согласился, указал, что оспариваемое решение, является законным и обоснованным, а ввезенные обществом товары правомерно классифицированы таможней в подсубпозиции 8205 59 809 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что 05.05.2024 ООО «Диамир» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее - таможенный пост) подана декларация на товары №10702070/050524/5008615, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1: «плиткорезы механические, применяются для резки керамической кафельной плитки: ручной плиткорез.....».

В графе 33 ДТ в отношении данного товара декларантом заявлен классификационный код 8464900000 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза («Станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла: -прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

05.05.2024 в рамках системы управления рисками Владивостокской таможней инициирована проверка правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ №10702070/050524/5008615.

По результатам проведенной проверки Владивостокской таможней 08.05.2024 было принято решение РКТ-10702000-24/500031 о классификации товара №1 задекларированного в ДТ № 10702070/050524/5008615, в подсубпозиции 8205598099 ТН ВЭД («Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков или водоструйных резательных машин; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом: - инструменты ручные прочие (включая алмазные стеклорезы): —прочие: — прочие: — прочие: — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 3%, НДС - 20%), в связи с чем сумма подлежащих взысканию таможенных пошлин, налогов составила 69630,76 руб.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированного в спорной ДТ, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как установлено судом, изначально декларантом в графе 33 заявлен классификационный код товара 8464900000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, включающий в себя «Станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла: -прочие».

Тексту товарной субпозиции 8205598099 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков или водоструйных резательных машин; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом: - инструменты ручные прочие (включая алмазные стеклорезы): прочие».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций.

Так, в товарную позицию 8464 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранную декларантом, включаются: станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла.

Пояснениями к товарной позиции 8464 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что, как правило, станки имеют механический привод, но аналогичные станки с ручным или ножным приводом также включаются в данную товарную позицию. Эти последние можно отличить от ручных инструментов товарной позиции 8205 ТН ВЭД ЕАЭС и от ручных инструментов товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и т.д.

К товарам, включаемым в данную товарную позицию, относятся, в том числе: (I) станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов. К указанной категории товаров относятся не только станки для обработки природного камня, но также и станки для обработки аналогичных твердых материалов (керамики, бетона, искусственного камня, асбоцемента и т.д.). Несмотря на то, что большинство станков для обработки драгоценных и полудрагоценных камней имеет отличительные особенности (повышенную точность и т.д.), их при классификации включают в данную товарную позицию.

В товарную позицию 8464 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, в том числе: (Ж) станки для обработки керамических изделий (сверлильные, отрезные, фрезерные, полировальные и т.д.), кроме станков для обработки керамических составов или необожженных изделий из керамических материалов (например, машин для формовки или отливки керамических составов, товарная позиция 8474 ТН ВЭД ЕАЭС).

В тоже время, в товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС не включаются: (а) ручные инструменты или шлифовальные круги с ручным или ножным приводом (товарная позиция 8205 ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно тексту товарной позиции 8205 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, в неё включаются инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте, не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков или водоструйных резательных машин; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом: - инструменты ручные прочие (включая алмазные стеклорезы).

Пояснениями к группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что в данную группу включаются некоторые специальные виды изделий из недрагоценного металла, например, инструменты, приспособления, ножевые изделия, столовые приборы и т.п., которые не вошли в предыдущие группы раздела XV ТН ВЭД ЕАЭС и не являются оборудованием или приборами раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС, приборами или аппаратурой группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС, а также изделиями товарной позиции 9603 или 9604 ТН ВЭД ЕАЭС.

В данную группу включаются, в том числе: (А) Инструменты, которые, за исключением определенных конкретных изделий (например, полотен для механических пил), являются ручными (товарные позиции 8201 - 8205 ТН ВЭД ЕАЭС).

В целом в данную группу включаются инструменты, использование которых может осуществляться вручную независимо от того, содержат они или не содержат простые механизмы, такие как зубчатая передача, заводные ручки, плунжеры, червячные механизмы или рычаги. Однако приспособления, если они рассчитаны на крепление к верстаку, стене и т.п. или если вследствие своего веса, размера или усилия, необходимого для их применения, оснащены опорными плитами, стойками, опорными рамами и т.п. для установки их на полу, верстаке и т.п., обычно включаются в группу 84 ТН ВЭД ЕАЭС.

В нее входит большое количество ручных инструментов (включая те из них, которые имеют простые ручные механизмы, такие как заводные ручки, храповики или зубчатые передачи). К данной категории инструментов относятся, в том числе: (Д) ручные инструменты прочие (включая алмазные стеклорезы), включающие, в том числе: (6) инструменты для каменщиков, литейщиков, штукатуров, маляров и т.п., такие как кельмы, гладилки, лопатки, скребки и ножи, сглаживающие иглы и скребки, зубчатые ролики, стеклорезы с режущими колесиками, шпатели.

Пояснениями к товарной позиции 8205 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что в данную товарную позицию включаются все ручные инструменты, не включенные в другие товарные позиции данной группы или не поименованные в другом месте ТН ВЭД ЕАЭС, а также некоторые другие инструменты или устройства, перечисленные в заглавии.

Исходя из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утвержденных Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.203 7 № 21 в товарную позицию 8205 включаются все ручные инструменты, не включенные в другие товарные позиции данной группы или не поименованные в другом месте ТН ВЭД ЕАЭС, а также некоторые другие инструменты или устройства, перечисленные в заглавии.

Вместе с тем, в Пояснении к товарной позиции 8464 (Станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла) указано на то, что станки отличаются от ручных инструментов товарной позиции 8205 тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и т.д.

Таким образом, из Пояснений к группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС и к товарной позиции 8464 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в данную товарную позицию включаются станки, которые рассчитаны на крепление к верстаку, стене и т.п. или в силу своего веса, размера или усилия, необходимого для их применения, сконструированы для установки на полу, верстаке или стене и поэтому оснащены опорными плитами, стойками, опорными рамами и т.п.

Следовательно, определяющим критерием для разграничения изделий, относящихся к товарной позиции 8464, от изделий, относящихся к товарной позиции 8205, служат такие конструктивные особенности данных изделий, которые позволяют использовать их путем установки на неподвижной поверхности (полу, верстаке, стене и т.д.), что достигается наличием в их конструкции опорной части (плиты, стойки, рамы). При этом возможность их ручного использования, т.е. возможность удерживания в руке без опоры, не изменяет, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС, их классификацию по товарной позиции 8464.

Из материалов дела усматривается, что в графе 31 ДТ№ 10702070/050524/5008615 декларант заявил следующие сведения о товаре № 1: «плиткорезы механические, применяются для резки керамической кафельной плитки: ручной плиткорез с длиной реза 800 мм, применяется для прямой резки керамики одинарного и двойного обжига, каменно- керамических изделий, несущая каретка инструмента охватывает рельс с двух сторон и передвигается посредством шарикоподшипникового механизма. плиткорез снабжен точной линейкой и дополнительными расширителями опорной плиты, технические характеристики: габаритные размеры: 113 0х290х240мм, вес 10,5 кг, максимальный размер разрезаемой плитки по диагонали 560х 560мм. не предназначен для использования в инфраструктуре железнодорожного транспорта, не относится к медицинским изделиям, не используется в качестве средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. товар в количестве 80 штук производитель Zhejiang Shijing Tools Co.,Ltd тов.знак DIAM торг. знак, марка DIAM модель DIAM PRO LINE-800l артикул 600105 кол-во 80 шт (796)».

Изображение рассматриваемых плиткорезов отражено в документации завода-изготовителя, из которой усматривается, что данные изделия представляют собой ручной инструмент. Из технического описания, следует, что спорный товар представляет собой ручной плиткорез различных моделей. Согласно пункту 4 (примечание) технического описания станок необходимо устанавливать на прочном жестом основании, не создающем вибрации.

Из изложенного, а также и пояснения общества следует, что рассматриваемые плиткорезы содержат основание (станину), предназначенное для крепления к нему посредством опор (стоек) рабочего механизма (каретка с режущим роликом и ручкой; направляющие; рычаг; лапки), для установки инструмента на ровную, прочную поверхность и размещения плитки для резки. При этом у основания (станины) отсутствуют элементы (отверстия, крючки, зажимы и т.п.), позволяющие закрепить плиткорезы на верстаке, полу и т.п., его наличие не связано с необходимостью установки данных инструментов на полу, верстаке и т.п. ввиду весовых, размерных характеристик или усилий, необходимых для их применения.

Кроме того, ручные плиткорезы (ручные инструменты для резки керамической плитки) отдельно не поименованы в товарной позиции 8464 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сравнительный анализ товарных позиций ТН ВЭД ТС, избранных обществом и таможенным органом, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД и изучение технических характеристик ввезенного товара, позволяет сделать вывод, что в данном случае следует учитывать наличие основных классификационных признаков, указанных в наименовании товарных субпозиций группы, а именно функциональное назначение товара и его материалы, из которых он состоит.

Принимая во внимание изложенное, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/050524/5008615, не обладает характеристиками (в понимании Пояснений к 82 ТН ВЭД ЕАЭС и к товарной позиции 8464 ТН ВЭД ЕАЭС), позволяющими классифицировать его в товарной позиции 8464 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, оценивая спорный товар, исходя из его функциональных особенностей и назначения, суд приходит к выводу о том, что ввезенный товар является ручным инструментом, а, следовательно, в соответствии с ОПИ 1 верно классифицирован Владивостокской таможней в товарной позиции 8205 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение таможни от 08.05.2024 № РКТ-10702000-24/50031 о классификации товара №1, задекларированного в ДТ № 10702070/050524/5008615, является законным и обоснованным, принятым при наличии фактических и правовых к тому оснований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований общества у арбитражного суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.