Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А11-12697/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19 http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А11-12697/2023
28 мая 2024 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024. В полном объеме решение изготовлено 28.05.2024

В судебном заседании 07.05.2024 по делу № А11-12697/2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14.05.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "СМЛ" (350058, Краснодарский край, г. Краснодар,

ул. им. Селезнева, д. 204/2, офис 306, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решений Владимирской таможни (600005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о классификации товаров от 25.08.2023 № РКТ 10103000-23/000655, РКТ 10103000-23/000656, РКТ 10103000-23/000657, РКТ 10103000- 23/000658,

РКТ 10103000-23/000659, РКТ 10103000-23/000660, РКТ 10103000-23/000661, РКТ 10103000-23/000662, РКТ 10103000-23/000663, РКТ 10103000-23/000664, РКТ 10103000- 23/000665, РКТ 10103000-23/000666, РКТ 10103000-23/000667,

РКТ 10103000-23/000668, РКТ 10103000-23/000669, РКТ 10103000-23/000670;

об обязании Владимирской таможни устранить допущенные нарушения путем принятия заявленного обществом с ограниченной ответственностью "СМЛ" кода 9504 50 000 9 в ДТ № 10005030/021222/3329374, 10005030/070223/3029815, 10005030/201222/3351818, 10005030/211122/3315906, 10005030/241122/3318984, 10005030/260123/3020792, 10005030/291222/3364129, 10005030/291222/3364360, 10005030/301222/3366222 и возврата излишне уплаченных сумм таможенных платежей в размере 2 353 361 руб. 13 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью "СМЛ" – ФИО1 (по доверенности от 09.08.2023 № 9 сроком действия три года).

от Владимирской таможни – ФИО2 (по доверенности

от 09.01.2024 № 05-54/1 сроком действия до 31.12.2024), ФИО3

Алексеевич (по доверенности от 28.12.2023 № 05-54/144 сроком действия до 31.12.2024).

Общество с ограниченной ответственностью "СМЛ" (далее – ООО "СМЛ") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать недействительными решения Владимирской таможни о классификации товаров от 25.08.2023 № РКТ 10103000-23/000655, РКТ 10103000- 23/000656, РКТ 10103000-23/000657, РКТ 10103000- 23/000658, РКТ 10103000- 23/000659, РКТ 10103000-23/000660, РКТ 10103000-23/000661, РКТ 10103000- 23/000662, РКТ 10103000-23/000663, РКТ 10103000-23/000664, РКТ 10103000- 23/000665, РКТ 10103000-23/000666, РКТ 10103000-23/000667, РКТ 10103000- 23/000668, РКТ 10103000-23/000669, РКТ 10103000-23/000670; обязать Владимирскую таможню устранить допущенные нарушения путем принятия заявленного обществом с ограниченной ответственностью "СМЛ" кода 9504 50 000 9 в ДТ № 10005030/021222/3329374, 10005030/070223/3029815, 10005030/201222/3351818, 10005030/211122/3315906, 10005030/241122/3318984, 10005030/260123/3020792, 10005030/291222/3364129, 10005030/291222/3364360, 10005030/301222/3366222 и возврата излишне уплаченных сумм таможенных платежей в размере 2 353 361 руб. 13 коп.

В судебном заседании представитель ООО "СМЛ" поддержал заявленное требование.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "СМЛ" требования.

В заседании суда представители Владимирской таможни поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "СМЛ" в рамках внешнеэкономических контрактов: от 06.10.2022 № ALMASAR061022, заключенного ООО "СМЛ" с

AL MASAR AL SAREE FZCO (Объединенные Арабские Эмираты), от 01.04.2020

№ AMS 0104-20, заключенного ООО "СМЛ" с ASIA MATERIAL SOLUTIONS COMPANY LIMITED (Гонконг), от 17.10.2022 № APL/1710-22, заключенного обществом с ограниченной ответственностью "ПК" с APL GLOBAL LOGISTICS LLC (Объединенные Арабские Эмираты), ввезен на таможенную территорию ЕАЭС товар: "оборудование для видеоигр: игровой джойстик", продекларированный по

ДТ № 10005030/021222/3329374, 10005030/070223/3029815, 10005030/201222/3351818, 10005030/211122/3315906, 10005030/241122/3318984, 10005030/260123/3020792, 10005030/291222/3364129, 10005030/291222/3364360, 10005030/301222/3366222.

В графе 33 ДТ ООО "СМЛ" заявлен классификационный код товара

9504 50 000 9 ТН ВЭД "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 5 процентов.

Владимирской таможней проведена проверка правильности классификации указанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной проверки Владимирской таможней приняты решения о классификации товара от 25.08.2023 № РКТ 10103000-23/000655, РКТ

10103000-23/000656, РКТ 10103000-23/000657, РКТ 10103000- 23/000658,

РКТ 10103000-23/000659, РКТ 10103000-23/000660, РКТ 10103000-23/000661, РКТ 10103000-23/000662, РКТ 10103000-23/000663, РКТ 10103000-23/000664, РКТ 10103000- 23/000665, РКТ 10103000-23/000666, РКТ 10103000-23/000667,

РКТ 10103000-23/000668, РКТ 10103000-23/000669, РКТ 10103000-23/000670 в подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 — электронные игры", ставка ввозной таможенной пошлины 10 процентов.

ООО "СМЛ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными и отмене указанных решений Владимирской таможни.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической

деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В силу Правила 2(а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества (Правило 2(б) ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД при классификации товара решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение № 522), в котором закреплены порядок и последовательность применения ОПИ, из значимость, даны определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

В пункте 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости, после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, одобренные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии № 21 от 7 ноября 2017 года, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Декларированный ООО "СМЛ" товар заявлен в подсубпозиции 9504 50 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 прочие".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются, в том числе, консоли и оборудование для

видеоигр, как определено в примечании 1 к субпозициям группы 95 ТН ВЭД ЕАЭС.

Консоли и оборудование для видеоигр, основные характеристики и основная функция которого заключаются в том, что оно предназначено для развлекательных целей (игры), включается в данную товарную позицию независимо от того, удовлетворяет ли оно или не удовлетворяет условиям примечания 5 А к группе 84, относящегося к вычислительным машинам.

В данную товарную позицию также включаются части и принадлежности консолей и оборудования для видеоигр (например, корпуса, игровые картриджи, устройства управления играми, рулевые колеса и т.д.) при условии, что они отвечают условиям примечания 3 к данной группе (примечание 3 применимо для целей классификации товаров по вышеизложенным обстоятельствам).

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе (соблюдается по вышеизложенным обстоятельствам) части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

В структуру товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС – "Консоли и оборудование для видеоигр..." включены:

- субпозиция 9504 50 000 - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30:

- 9504 50 000 1 - - видеоигры с использованием телевизионного приемника; - 9504 50 000 2 - - электронные игры; - 9504 50 000 9 - - прочие.

В ходе проверки установлено, что товар "Оборудование для видеоигр: игровой джойстик (геймпад) может использоваться только с игровой приставкой. Производитель Microsoft Corporation)), декларированный по

ДТ № 10005030/021222/3329374 (товары №№ 30-35), 10005030/070223/3029815 (товары № 55, 56), 10005030/201222/3351818 (товар № 24) 10005030/211122/3315906 (товар № 44), 10005030/241122/3318984 (товар № 1), 10005030/260123/3020792 (товар № 23), 10005030/291222/3364129 (товар № 31), 10005030/291222/3364360 (товары №№ 1, 2), 10005030/301222/3366222 (товар № 1), представляет собой принадлежности к оборудованию для электронных видеоигр, предназначенные для управления игровым процессом при воспроизведении игр с помощью оборудования для видеоигр (в том числе - игровых консолей (приставок), персонального компьютера, устройств на базе Android, IOS).

Вышеуказанный товар в соответствии с правилами интерпретации 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 — электронные игры".

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС товары "оборудование для видеоигр: игровой джойстик", предназначенный для использования вместе с консолями "электронными играми", должны классифицироваться с этими товарами в товарной подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылка ООО "СМЛ" на предварительное решение о классификации товара, где таможенным органом классифицирован аналогичный товар по коду 9504 50 000 9

ТН ВЭД ЕАЭС, неправомерна.

Действие предварительных решений о классификации товара

№ RU/10700000/201222/0030/01, RU/10700000/220223/0005/01, где схожий по описанию товар классифицирован по коду 9504 50 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, прекращено на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 26 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (таможенным органом выявлены ошибки, которые допущены при принятии предварительного решения о классификации товара и которые влияют на сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС).

Взамен прекративших действие предварительных решений о классификации товара Дальневосточным таможенным управлением выданы решения

№ RU/10700000/220523/0014/01, RU/10700000/220523/0015/01, где товар классифицирован по коду 9504 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, согласно положениям ТК ЕАЭС, предварительное решение о классификации товара принимается на основании заявления лица, планирующего декларировать товар, и принимается по каждому наименованию товара, включающему в себя определенную марку, модель, артикул и модификацию.

Таким образом, предварительное решение о классификации товара имеет юридическую силу только в отношении товаров, в нем указанных, и ввозимых лицом, подавшим заявление на выдачу предварительного решения.

В ходе проверки сведений о получении ООО «СМЛ» предварительных решений о классификации товаров не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

На основании изложенного, решения Владимирской таможни о классификации товаров от 25.08.2023 № РКТ 10103000-23/000655, РКТ 10103000-23/000656, РКТ 10103000-23/000657, РКТ 10103000- 23/000658, РКТ 10103000-23/000659, РКТ 10103000-23/000660, РКТ 10103000-23/000661, РКТ 10103000-23/000662, РКТ 10103000-23/000663, РКТ 10103000-23/000664, РКТ 10103000- 23/000665, РКТ 10103000-23/000666, РКТ 10103000-23/000667, РКТ 10103000-23/000668, РКТ 10103000-23/000669, РКТ 10103000-23/000670 соответствуют нормам действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО "СМЛ" не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "СМЛ" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.К. Степанова